Кто будет вершить правосудие в Грузии — Тбилиси или Брюссель? Статья Владимира Цхведиани

Ежегодный доклад Еврокомиссии о расширении ЕС, опубликованный 4 ноября 2026 года, как и ожидалось, содержит резкую критику властей Грузии и фактические ультиматумы.

В Тбилиси негативно отреагировали на доклад Еврокомиссии. «Считаем неприемлемой попытку Европейской комиссии в своем докладе представить захватом страны правление, избранное подавляющим большинством населения, поскольку в любом демократическом обществе это является обязанностью избранного правительства перед государством и его избирателями», — говорится в заявлении Министерства иностранных дел Грузии.

Еврокомиссия фактически указывает властям Грузии, как им следует исполнять собственную Конституцию. В частности, в докладе отмечается, что решение правительства Грузии приостановить начало переговоров о вступлении в ЕС противоречит Конституции страны, в которой закреплен курс на евроинтеграцию. При этом подчеркивается, что, если власти Грузии «не изменят курс и не вернутся к фундаментальным принципам, лежащим в основе процесса вступления в Евросоюз», страна не сможет пользоваться «преимуществами статуса кандидата». Еврокомиссия также угрожает отменить безвизовый режим для граждан Грузии в случае продолжения нынешней самостоятельной политики грузинских властей.

Особое внимание в докладе уделяется судебной системе Грузии. Отмечается, что попытки запретить основные оппозиционные партии через Конституционный суд ставят под угрозу основы демократии в стране. Кроме того, Еврокомиссия требует провести масштабную реформу системы правосудия.

«Должна быть создана специальная система проверки добросовестности, в которой международным экспертам будет отведена решающая роль. Проверка должна распространяться как на кандидатов, так и на всех лиц, уже назначенных на высокие должности в системе правосудия, в особенности на членов Высшего совета юстиции, председателей Верховного суда и общих судов», — говорится в докладе Еврокомиссии.

На требования Брюсселя о реформировании судебной системы резко негативно отреагировал премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе. Особенно его возмутила та часть доклада, в которой говорится о необходимости обеспечить «решающую роль международных экспертов» при назначении судей в общие суды и формировании Высшего совета юстиции Грузии.

«Мы видим, до какого уровня опустилась европейская бюрократия. Когда речь идет о том, что судей должны назначать извне, это подтверждает то, о чем мы говорили всё это время: европейская бюрократия не понимает значения верховенства права, демократии и конституционализма и поэтому выдвигает такие предложения», — заявил Кобахидзе.

Интересно, что требование Еврокомиссии о фактическом участии внешних сил в формировании судебной ветви власти Грузии по времени совпало с кризисом вокруг Конституционного трибунала в Польше — стране, которая уже является членом ЕС.

За контроль над этим органом борются премьер-министр Дональд Туск, чья политика полностью следует курсу, определенному Брюсселем, и президент Кароль Навроцкий, который вместе со своей политической опорой — находящейся в оппозиции к правительству Туска партией «Право и справедливость» (PiS) — выступает за больший суверенитет Польши в рамках ЕС.

Очевидно, что в Брюсселе хотели бы видеть Конституционный трибунал и другие судебные органы Польши под контролем сторонников Туска. В таком случае это могло бы стать гарантией сохранения у власти в стране политиков, лояльных Брюсселю.

Подобный прецедент уже был в Румынии, где 6 декабря 2024 года «проевропейский» Конституционный суд аннулировал результаты первого тура президентских выборов, состоявшегося 24 ноября 2024 года. Тогда победу одержал неугодный Брюсселю правый кандидат Кэлин Джорджеску.

Ситуация в Польше обострилась после того, как Сейм, в котором доминируют сторонники Туска, избрал новых судей Конституционного трибунала, однако президент Навроцкий отказался привести их к присяге. Позже эти судьи принесли присягу в парламенте, но руководство трибунала отказалось признать их полномочия.

30 октября 2026 года сторонница Дональда Туска, судья Анна Корвин-Петровская, объявила об отстранении от должности председателя Конституционного трибунала Богдана Свенчковского и переходе полномочий к ней. Она вызвала полицию на территорию Конституционного трибунала, что президент Кароль Навроцкий расценил как силовой захват ключевого судебного органа страны.

Между Туском и Навроцким есть различия и в подходах к отношениям с Россией. Если Туск, следуя «линии Брюсселя», явно ведет дело к втягиванию Польши в военный конфликт с РФ, то Навроцкий, несмотря на резкую антироссийскую риторику, выступает за более осторожную и прагматичную политику. При этом Дональд Туск усилил «предвоенную агитацию», заявив в разгар кризиса вокруг Конституционного трибунала о возможной провокации на границе с Россией.

Это еще один признак того, что в случае перехода Конституционного трибунала под полный контроль Туска и укрепления его власти вероятность втягивания Польши в войну против РФ возрастет. Что, судя по всему, устраивает руководство ЕС, которое, даже вопреки миротворческим усилиям США, склонно поддерживать продолжение войны в Украине.

Попытки оказать внешнее давление предпринимались и в отношении Конституционного суда Грузии, особенно по вопросу о запрете ряда оппозиционных партий. На это также обратил внимание премьер-министр Ираклий Кобахидзе на международной конференции, посвященной 30-летию Конституционного суда Грузии. По его словам, сегодня конституционные суды разных стран сталкиваются со множеством вызовов, и один из важнейших среди них — защита независимости правосудия.

«Сегодня мы часто слышим резкие политические заявления по делам, находящимся в юрисдикции Конституционного суда, как внутри страны, так и за ее пределами. Мы видим, как отдельные послы пытаются получить от Конституционного суда разъяснения по текущим делам, что следует расценивать как грубое нарушение Венской конвенции и грубую попытку оказать давление на Конституционный суд Грузии», — отметил Ираклий Кобахидзе.

Таким образом, для Грузии сегодня, вопреки требованиям Еврокомиссии, актуальна прежде всего задача сохранения независимости судебной системы. Если и в этой стране судебную ветвь власти будут формировать по указке извне, как того, по сути, добивается Еврокомиссия, это приведет к быстрой утрате суверенитета. В таком случае нынешняя радикальная оппозиция, действующая в интересах внешних сил, прежде всего руководства ЕС, может перехватить власть в стране через судебную систему. Как следствие, вероятность втягивания Грузии в военный конфликт с РФ и открытия «второго фронта» резко возрастет.

Владимир Цхведиани, Грузия, специально для Caliber.Az