COP28: глобальное сражение против климатического кризиса и роль Азербайджана Расклад Caliber.Az

В Дубае стартовало проводимое под эгидой ООН наиболее важное климатическое мероприятие 2023 года - саммит COP28. В рамках 28-й сессии Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата в крупнейшем городе Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) будут обсуждаться важнейшие вопросы глобальной повестки перехода к чистой энергии, климатического финансирования, социальной инклюзивности и т.д. Для участия в саммите, который продлится до 12 декабря, в ОАЭ прибыли президенты и главы правительств свыше 190 стран мира, а также около 70 тысяч делегатов – ученых, экспертов, представителей бизнеса, гражданского общества, СМИ и т.д. Для участия в глобальном климатическом форуме в ОАЭ также прибыл президент Азербайджана Ильхам Алиев.

Инициированные ООН и проводимые с 1992 года саммиты COP считаются ключевыми площадками для обсуждения глобальной климатической повестки, именно на этих встречах принимались все важнейшие решения по противодействию глобальному потеплению. Например, в ходе COP3 в 1997 году был подписан Киотский протокол, в рамках которого государства мира взяли на себя добровольные обязательства по снижению выбросов и который положил начало торговле углеродными квотами на выбросы парниковых газов. Весьма важной вехой стал проведенный в 2015 году форум COP21, завершившийся подписанием Парижского соглашения, согласно которому страны мира договорились сдерживать повышение температур на планете в 21 веке в рамках 2°С к доиндустриальному уровню, а в идеале не допустить роста и в 1,5°С.

Увы, но после пандемии коронавируса и последующей череды экономических кризисов, угрозы голода и энергетического краха, в немалой степени связанных с российско-украинской войной и санкционным противостоянием на евразийском пространстве, глобальная повестка ощутимо изменилась. Сегодня многим странам приходится решать сложнейшие проблемы, оттеснившие климатическую повестку на дальний план. Рост цен на ископаемое углеводородное сырье, нехватка природного газа, сильнейшие засухи, приведшие к снижению выработки электроэнергии на гидроэлектростанциях, вынуждают многие страны возвращаться к, казалось бы, завершающим свой жизненный цикл видам топлива, - каменному углю, торфу, мазуту. В свою очередь, глобальная рецессия, сокращающая доходы государств, прежде всего развивающихся, лишает их возможности инвестировать в расширение «зеленой» генерации, не говоря уже о том, что даже в высокоразвитых странах возобновляемые источники энергии (ВИЭ) так и не смогли обеспечить устойчивую замену традиционных энергоносителей – нефти и природного газа. Согласно прогнозам Международного энергетического агентства (IEA), в ближайшие 10 лет в сектор ВИЭ во всем мире необходимо ежегодно вкладывать не менее $440 млрд, и ориентировочно к 2033 году эта сумма достигнет порядка $4 трлн, что обеспечит необходимые объемы энергоснабжения экономически развитых регионов мира.

Однако, чтобы обеспечить подобный эффект во всем мире потребуется инвестировать в сегмент ВИЭ порядка $20 трлн. Увы, но по оценкам IEA в течение первых пяти лет после подписания в 2015 году Парижского климатического соглашения инвестиции в «зеленую» энергию росли всего на 2% в год, что крайне мало. Примечательно, что с 2020 года этот показатель вырос до 12% в год из-за увеличения вложений в солнечную и ветровую энергию, включая рекордный для оффшорной ветроэнергетики 2021 год. Но с началом войны в Украине динамика внедрения ВИЭ в развивающихся странах несколько поубавилась: население небогатых стран волнуют падение уровня жизни, социальные проблемы и рост цен на продовольствие, избиратели требуют тратить деньги на насущные задачи, а не на климатические проекты ООН. Более того, власти богатейших стран, что были в авангарде борьбы с изменением климата, меняют повестку: так, Великобритания отказалась от части климатических обязательств, а в Нидерландах недавно победила партия климатических скептиков. В свою очередь, в нефтегазодобывающих государствах, в частности в России, Иране, странах ОПЕК, соглашаясь с необходимостью отказа от ископаемого топлива, ратуют за поэтапный и более долгий переходный период к полной углеродной нейтральности.         

Однако климатические проблемы никуда не делись, а напротив, усугубились: потребление нефти и газа в мире растет, увеличивая выбросы, в итоге концентрация парниковых газов в атмосфере в текущем году достигла очередного рекордного уровня, и ожидается, что 2023-2024 годы станут самыми жаркими в истории наблюдений. Напомним, что в статье 14 Парижского соглашения записано, что в 2023 году мир должен подвести первые итоги, после чего делать это каждые пять лет. Техническая оценка этих итогов была опубликована в сентябре, и ее выводы неутешительны: если не ускорить процесс снижения выбросов, целей Парижского соглашения не достичь. Эксперты профильных структур ООН полагают, что окно возможностей быстро сужается, и для сокращения выбросов парниковых газов на 43% к 2030 году и на 60% к 2035 году по сравнению с уровнем 2019 года и достижения чистого нулевого баланса выбросов CO2 к 2050 году, необходимы гораздо более решительные шаги. Как отметил недавно генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, планета движется к повышению температуры как минимум на 3 °C: бездействие человечества «открывает врата ада» - ускоренно растет температура на полюсах, тают льды, а чудовищная жара, наводнения и пожары угрожают жизни людей, приводят к массовой миграции и т.д.

На этом негативном фоне участники стартовавшего в Дубае саммита COP28 пытаются достичь консенсуса по аспектам глобальной климатической повестки: в течении почти двух недель на панельных заседаниях климатической конференции в ОАЭ будут заслушаны доклады и состоятся дискуссии по проблемам перехода к чистой энергии, аспектам климатического финансирования, природным решениям (nature-based solutions) и вопросам социальной инклюзивности. По итогам форума ожидается принятие решений по вопросам смягчения последствий изменения климата, устойчивости и адаптации к климатическим рискам. В частности, одним из важных решений саммита COP28 должно стать учреждение фонда, который поможет компенсировать наиболее бедным странам мира экономический ущерб от климатических катаклизмов. «Я рад объявить о создании фонда в размере $30 млрд для глобальных климатических решений. Ожидается, что названный Alterra фонд сможет стимулировать инвестиции на общую сумму $250 млрд к 2030 году», - отметил в ходе форума президент ОАЭ, шейх Мохамед бен Заид Аль Нахайян. В частности, в ходе саммита было озвучено, что ОАЭ и Германия уже пообещали выделить каждая по $100 млн в фонд, 100 млн евро готовится выделить Италия, а накануне сообщалось о предоставлении $75 млн со стороны Великобритании, $24,5 млн от США и $10 млн от Японии. Однако, к концу саммита еще предстоит согласовать устав и положение фонда, условия расходования его средств для нужд стран глобального Юга.   

«Мир по-прежнему далек от намеченных планов по достижению ключевых климатических целей: несмотря на все усилия, сейчас в атмосфере на 30% больше углекислого газа, чем было, и почти на 40% больше метана. Необходимы большие усилия в энергетической трансформации, поскольку опасности изменения климата больше не являются отдаленными рисками», - отметил король Великобритании Карл III, выступая на COP28. В то же время премьер-министр Великобритании Риши Сунак выразил готовность умножить усилия на климатическом треке: британское правительство намерено приложить максимум усилий по ускорению развития возобновляемой энергетики, защиты лесов на планете и активнее привлекать к этим проектам частное финансирование.

В свою очередь, генсек ООН Антониу Гутерриш призвал добывающие и топливные компании активнее инвестировать в переход на ВИЭ, порекомендовал правительствам помочь форсировать эти перемены внедрением налогов на прибыль в промышленности на увеличение выбросов CO2, а также прекращения субсидирования традиционной энергетики на базе ископаемого топлива.

В этом плане у Азербайджана имеется ряд преимуществ: наша страна уже около полутора десятка лет назад перевела электроэнергетику на менее загрязняющий атмосферу природный газ, выведя из эксплуатации или модернизировав использующие мазут электростанции. В свою очередь, в стране за счет внедрения современных технологий в энергоемкой промышленности ощутимо снижены вредные выбросы.

«Сегодня на Азербайджан приходится всего 0,15 процента глобальных выбросов, - отметила участвующая в работе COP28 национальный координатор Рамочной конвенции ООН по изменению климата, замминистра экологии и природных ресурсов Азербайджана Умайра Тагиева. - И эти показатели будут последовательно сокращаться: в 2021 году на состоявшемся в Глазго саммите COP26 Азербайджан взял обязательства  к 2050 году сократить выбросы парниковых газов на 40% по сравнению с уровнями 1990 года, а также выступил с инициативой создания к 2050 году углеродно-нейтральной зоны на территориях, освобожденных от оккупации». Как подчеркнула нацкоординатор, Азербайджан также является лидером региона по озеленению, только в 2023 году будет высажено 3 млн деревьев разных пород, что вносит немалый вклад в улучшение экологии и климата. В целях приближения к углеродной нейтральности и диверсификации энергетики в последние годы наша республика активно развивает сегмент «зеленой» генерации, привлекая многие сони миллионов иностранных инвестиций в сектор ВИЭ. Усилия нашей страны высоко оцениваются на глобальном уровне: так, в июльском отчете Всемирного экономического форума (ВЭФ) «Содействие эффективному энергетическому переходу – 2023» Азербайджан поднялся на 32-е место среди 120 государств мира по уровню усилий, приложенных для перехода к устойчивой и эффективной энергетической системе.

И это не удивительно, учитывая стремительные преобразования последних лет: так, в Карабахском регионе формируется зона «зеленой» энергетики, также усилиями ЗАО «Азерэнержи» реконструирован и введен в строй десяток малых ГЭС. А в Нахчыване строятся солнечные станции, а также будут проложены ЛЭП и подстанции, сформирован энергетический транзитный хаб Турция-Европа. В целом потенциал возобновляемой энергетики Азербайджана оценивается в 27 гигаватт на суше и 157 гигаватт на шельфе Каспия, и к 2027 году будет освоено 4 гигаватта мощностей ВИЭ. Причем, обладающая огромным потенциалом для развития низкоуглеродной энергетики наша страна также формирует передающую инфраструктуру (ЛЭП, подстанции) для экспорта порядка 80% электроэнергии, большей частью в Европу.

В последние несколько лет Минэнерго АР подписало ряд меморандумов с саудовской ACWA Power, британской bp, и австралийской Fortescue Future Industries на реализацию масштабных проектов в сфере «зеленой» генерации. А недавно компания Masdar из ОАЭ ввела в строй крупнейшую в регионе Гарадагскую солнечную электростанцию мощностью в 230 МВт, более того Минэнерго подписало с этой компанией дополнительные соглашения на ввод в строй объектов ВИЭ общей мощностью 1000 МВт.

Перспективы двустороннего сотрудничества в секторе возобновляемой энергии обсуждались и в ходе саммита COP28, в рамках переговоров президента Азербайджана Ильхама Алиева с президентом ОАЭ шейхом Мухаммедом бен Заидом Аль Нахайяном. В ходе беседы глав государств было отмечено значение совместного инвестиционного фонда, который внесет важный вклад в развитие торгово-экономических связей и инвестиционную сферу. Было подчеркнуто значение успешного сотрудничества между SOCAR и Национальной нефтяной компанией Абу-Даби – ADNOC и их участия в совместных проектах, а также взаимодействия в сферах судоходства, транспорта, логистики и развития Среднего коридора при участии компании AD Ports Group (ОАЭ) и профильными структурами Азербайджана. 

С возможностями Азербайджана в сфере «зеленой» энергетики можно было ознакомится в представленном в рамках форума COP28 интерактивном павильоне: на его стендах была представлена информация, отражающая усилия страны по развитию сегмента ВИЭ, сокращению выбросов парниковых газов, развитию «умных» сел, освоению гидроресурсов, посадке деревьев, восстановлению природного баланса в Карабахе и других проектах в области экологии.