Дороги к миру: Азербайджан «сшивает» разорванный Южный Кавказ Аналитика Сергея Богдана

На этой неделе президент Ильхам Алиев сообщил, что Азербайджан снял все ограничения на транзит грузов в Армению, которые существовали с момента оккупации. И первым таким транзитным грузом явился груз казахстанского зерна в Армению. Министр экономики Армении Геворг Папоян в этой связи провозгласил: «Мир установлен». Геополитическое значение решения Азербайджана открыть путь для грузов в Армению трудно переоценить. Это формирует политико-экономическую основу мира и восстановления единства исторического региона Южного Кавказа. Возникает и новая геополитическая конфигурация региона как связующего звена Евразии. Она обеспечит и новые возможности для Армении, при условии, что та подключится к реализации планов, продвигаемых Азербайджаном. 

Вопрос Зангезурского коридора решен

О снятии ограничений на транзит грузов в Армению через Азербайджан заявил во вторник президент страны Ильхам Алиев по итогам переговоров с казахстанским коллегой Касым-Жомартом Токаевым. Первый груз, отправленный в Армению через Азербайджан, стал символичным во многих отношениях. Это было продовольствие — пшеница. И отправлена она была из Казахстана по азербайджанским и грузинским железнодорожным магистралям.

Три страны, плодотворно взаимодействующие между собой, не оглядывающиеся на сверхдержавы и глобальные блоки, демонстрируют Армении важность добрососедства, которое позволяет выдержать любые мировые бури. И, напротив, в его отсутствие, в условиях вражды с соседями, вам не поможет даже заступничество самых могущественных стран мира.

Говоря об открытии транзита для Армении, президент Алиев прибавил, что Зангезурский коридор откроется к концу 2028 года, упростив коммуникацию между двумя частями территории Азербайджана и сделав серьезный вклад в восстановление исторического единства Южного Кавказа.

Уже к середине 2026 года азербайджанская сторона завершит строительство шоссе и железной дороги на своем отрезке. Армянская сторона, однако, не торопится. Сообщается о буровзрывных работах в приграничье, вероятно, связанных со строительством автодороги. К восстановлению разобранной железной дороги на севере Армении и не приступали. На это нужно полмиллиарда долларов, найти которые еще предстоит. Но они будут найдены, поскольку азербайджанское руководство выстроило дипломатическую комбинацию, которая фактически гарантирует реализацию Зангезурского коридора — причем при поддержке западных партнеров.

Парадоксально, но факт: Алиев, всегда готовый возразить и Западу, и Востоку, может договориться с ними лучше, чем Пашинян, для которого Брюссель, Париж и Вашингтон имеют чуть ли не тотемное значение.

В общем, армянский истеблишмент не может пренебрегать тем фактом, что в августе при посредничестве президента США Дональда Трампа в Вашингтоне была подписана совместная азербайджано-армянская декларация о мирных отношениях, которая оговаривает создание транспортного коридора «Маршрут Трампа ради международного мира и процветания». Тогда же было оговорено, что армянская сторона передает соответствующие армянские земли в распоряжение американского подрядчика.

То, что проект Зангезурского коридора уже опирается на солидную дипломатическую основу, стало понятно и евросоюзовцам, за счет которых некоторые реваншистские круги в Армении хотели бы саботировать мирный процесс. На прошлой неделе посол ЕС в Армении Василис Марагос объявил о готовности ЕС вкладывать деньги «в рамках проекта Маршрут Трампа». Как видим, Баку преуспел в придании процессу создания Зангезурского коридора ряда мощных международных импульсов, коль Ереван наотрез отказался решить дело по-соседски, не впутывая других.

Кто строит настоящие дороги, а кто лишь планы?

Следует подчеркнуть, что в случае Зангезурского коридора дело не сводится к Азербайджану и Южному Кавказу. На самом деле рано или поздно страны Европы, с одной стороны, и государства Центральной, Восточной и даже Южной Азии — с другой, — придут к использованию сухопутного маршрута через Южный Кавказ для коммуникации между собой. Вариантов нет: не стоит заблуждаться относительно скоротечности конфронтации между Западом, РФ и Ираном. Она может и спадет через пару лет, но вследствие ее уже основательно уничтожена сама инфраструктурная база коммуникаций, которая нарабатывалась многими десятилетиями. И еще немало соответствующей инфраструктуры будет уничтожено — в среду министр иностранных дел Польши Сикорский указал на целесообразность уничтожения нефтепровода «Дружба». Взамен пространство от Арктики до Черного моря засевают «железными заборами», минными полями и противотанковыми преградами.

В этой ситуации стоит ожидать перенаправления торговых, ресурсных и людских потоков между Европой и Азией по новым маршрутам. Многие такие планы — очевидные, вроде перевозок для Китая по Северному морскому пути, — обсуждаются, но не реализуются; а потому мир всё больше фрагментируется, этому способствует хроническая дестабилизация в предполье Суэцкого канала в Красном море и общее удорожание фрахта.

В этой связи новый шанс появляется у сухопутных маршрутов, среди которых южнокавказский занимает главное место. Впрочем, главные альтернативные маршруты для перенаправления потоков грузов и людей между востоком и западом континента уже и без того пролегли в последние годы именно через Южный Кавказ и Турцию.

«Маршрут Трампа» через юг Армении позволит сделать очередной шаг по перестройке геополитической конфигурации региона и целого континента, поскольку речь идет о строительстве дорогостоящей инфраструктуры, которая, сродни природным явлениям и объектам, надолго меняет саму экономическую и военную географию огромных регионов. Ведь параллельно Армения ведет переговоры и об открытии коммуникаций с Турцией, прежде всего — о восстановлении железной дороги Гюмри – Карс, что упростит развитие коммуникаций континентального значения через Южный Кавказ.

Руководство Азербайджана прямо указывает на такие перспективы. В Астане Алиев отметил, что Зангезурский коридор планируется «на уровне самых современных стандартов», а потому объем грузов из Азии в Европу и обратно через территории наших стран имеет потенциал к росту. То есть Зангезурский коридор как локомотив восстановления единого Южного Кавказа прокладывает дорогу для самых разных проектов.

В сентябре на заседании Евразийского межправительственного совета в Минске премьер-министр Азербайджана Али Асадов отметил, что Зангезурский коридор может стать частью международного транспортного коридора «Север – Юг» (маршрут из России к Персидскому заливу через Азербайджан) и Транскаспийского международного транспортного маршрута из Центральной Азии на Кавказ.

Важный момент заключается в том, что ведущую роль в этих проектах играет азербайджанское правительство. Более того, в принципе Азербайджан может реализовать большинство этих проектов и без Армении — просто это будет сделать несколько сложнее. Создание Зангезурского коридора продвинет Азербайджан на пути реализации этих планов, но этот же коридор гарантирует и Армении лучшее будущее, связанное с добрососедством.

Геополитическая афера

Однако пока армянское руководство проявляет больше интереса к дальним союзникам. На прошлой неделе министр иностранных дел Армении Арарат Мирзоян заявил, что его страна уже в ближайшие месяцы может подать заявку на вступление в Евросоюз. По его словам, «граждане Армении требуют от нас идти вперед. Мы слышим от них некоторую критику по поводу возможных задержек и долгих процедур».

Учитывая отсутствие не только референдума, но и просто выборов после принятия в марте парламентом Армении законопроекта о присоединении к Евросоюзу, такое заявление граничит с демагогией. При этом Пашинян обещал провести соответствующий референдум.

Европейская интеграция во многих странах вне Западной Европы превратилась в «дойную корову» для политиков, которые идут к власти и удерживают ее именно за счет ставки на ЕС как главную опору, а не за счет поддержки со стороны собственных граждан. Ереванский истеблишмент играет в те же игры. Мирзоян анонсировал подписание новой программы партнерства между Ереваном и ЕС в ближайшие три месяца, а также пообещал безвизовый режим с ЕС в течение года-двух.

Ранее премьер-министр Пашинян высказывался более сдержанно, предупреждая, что даже выполнение требований ЕС не гарантирует членства, и вообще он видит Армению частью ЕС только лет через двадцать. 

Сейчас, получается, Мирзоян заговорил об ускорении. Сделал он это в интервью «Немецкой волне», что уже указывает на жест со стороны ЕС. Контекст тоже обращает на себя внимание: в настоящий момент Брюссель ищет, как бы присоединить к блоку Украину и некоторые другие страны в обход существующих процедур.

Дело в том, что Венгрия и другие страны выступают против членства Украины в настоящий момент. Чтобы выйти из создавшейся ситуации и включить в ЕС новые страны, Брюссель придумал новую схему — новые члены будут приняты без права вето, которое у них появится только после соответствующего решения старых членов в будущем. Отсутствие права вето у новых членов — гарантия их зависимого статуса, а обещание его дать напоминает обещания западных стран своим колониям дать независимость, как только те усвоят «основы цивилизации».

Зачем такая скандальная схема?

В брюссельском истеблишменте назрела идея сыграть в крупную геополитическую игру, срочно приняв Украину и Молдову (закрепив успехи внешней политики ЕС в противостоянии с РФ), а также Черногорию (сделав то же самое в отношении Сербии). Это гарантирует недовольство ряда других государств, скажем, на Балканах и в Грузии. Они пытались вступить в ЕС «по-честному», выполняя требуемые нормы — опыт Турции, в которой порядка всяко больше, чем в большинстве стран ЕС, но ее в ЕС не приняли, никого не научил.

Провернуть аферу с принятием новых членов руководству ЕС нужно срочно, поскольку на фоне коррупционных скандалов с главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен и ее тайных сделок с Трампом недовольство нынешним курсом среди влиятельных политических и экономических кругов в ЕС растет.

Речь не об очередных протестах активистов, а о крупных бизнес-интересах — в частности, в отсутствие договоренностей с США немецкая промышленность катится под откос. Команда «сильных женщин», сформированная Урсулой в Брюсселе, не справляется не только с американским направлением. В июле даже терпеливые китайцы вдвое сократили продолжительность саммита с верхушкой ЕС, а на несостоявшуюся встречу Трампа-Путина в Будапешт Евросоюз красноречиво планировал послать не выбранную Урсулой главу евросоюзовской дипломатии, а того, кто действительно способен справиться с такой серьезной задачей — президента Финляндии Стубба.

В общем, под бременем коррупционных обвинений и проблем в области внешней политики ЕС Урсула заговорила о включении в ЕС Украины, Молдовы и Черногории еще до 2030 года. Учитывая то, что последний раз ЕС расширился за счет Хорватии в 2013 году, а затем в 2017-м потерял Англию (факты, которые намекают на перспективы), экстренная экспансия на жестких условиях была бы красивым «дембельским аккордом» для Урсулы и ее команды.

Вот в таком контексте армянские лидеры заговорили об ускорении принятия их страны, которая в ранжире внешнеполитических приоритетов ЕС стоит даже дальше, чем Украина. А потому и принимать ее будут по «упрощенному варианту».

Спасти армян от столь сомнительного счастья может только альтернативный путь — первоочередное восстановление отношений с соседями и участие в региональных проектах. Он не помешает вступлению в ЕС в дальнейшем, если они того все же захотят, но на более выгодных для Армении позициях. Все пути достойной евроинтеграции Армении пролегают через Баку.