Грузы по БТК пойдут быстрее: Баку, Анкара и Тбилиси унифицируют таможенные процедуры Обзор Caliber.Az

На фоне энергетического и продовольственного кризисов, усугубленных войной в Украине, многократно возрос спрос на альтернативные транспортные маршруты, в том числе перевалку грузов по Среднему коридору, соединяющему Европу и Азию и проходящему по территории Азербайджана. Геополитические изменения побуждают страны региона углублять транспортную кооперацию, поддерживая усилия Баку по формированию регионального логистического хаба. С этой целью на днях в ходе состоявшегося в Баку заседания трехстороннего комитета по таможенным вопросам Азербайджана, Турции и Грузии было подписано соглашение об обмене информацией и упрощении транзитных таможенных процедур по ж/д коридору Баку-Тбилиси-Карс (БТК).

Геополитический кризис, вызванный длящейся уже полгода войной в Украине и введенными в этой связи антироссийскими санкциями, основательно переформатировал транзитную и логистическую картину Евразии. По мере ослабления конкурентоспособности Северного коридора ощутимо увеличилось количество заявок от экспедиторов и логистических компаний Европы, Турции, государств Центральной Азии (ЦА), Китая, выступающих с инициативами расширения потенциала «Шелкового пути» за счет наращивания грузопотока по ряду маршрутов Среднего коридора. Практически все эти транзитные маршруты проходят по территории Азербайджана, и не удивительно, что наша страна стала ключевым бенефициаром увеличившегося в последние месяцы грузопотока. 

Технической базой, способствующей кратному наращиванию грузового трафика по территории Турции, Азербайджана, стран ЦА и Китая, стало наличие железнодорожного коридора Баку-Тбилиси-Карс (БТК), введенного в строй с октября 2017 года. В том же году Нур-Султан, Баку, Тбилиси и Анкара договорились о формировании Транскаспийского международного транспортного маршрута (ТМТМ), рассчитанного в основном на перевозку ненефтяных, преимущественно мультимодальных контейнерных грузов. Согласно оценкам транспортных структур ЕС, за короткое время этот маршрут смог стать основой логистики всего Среднего коридора. Более того, данный потенциал стал активно осваивать Китай в рамках своей инициативы «Один пояс, один путь», организовав движение блок-поездов для перевалки контейнерных грузов в Турцию и далее на Ближний Восток и в Европу.

Ну а сегодня, оказавшись практически безальтернативным, Средний коридор демонстрирует высокую динамику прироста грузопотока: в январе-июне 2022 года ЗАО «Бакинский международный морской торговый порт» (БММТП) увеличил объем перевалки вагонов (18,376 единиц) на 25,8% по сравнению с первой половиной 2021 года. Вместе с тем за четыре месяца по территории Азербайджана было перевезено порядка 8700 TEU-контейнеров, что на 30% превысило показатели первой трети прошлого года. Основной объем железнодорожных грузов и контейнеров из Китая и стран ЦА, обрабатываемых в Алятском порту, далее отправляется по БТК из Грузии в Турцию и далее в Европу. В то же время по БТК шли грузы в реверсном направлении – из Турции в Казахстан, Туркменистан, Узбекистан и Китай.

С конца февраля интенсивность комбинированных морских-железнодорожных перевозок увеличивалась весьма динамично, замедлившись лишь к концу первой декады июля по причине чрезвычайной перегруженности портовой и ж/д инфраструктуры, в результате чего в порту Алят скопилось свыше 800, а затем и почти 1500 вагонов, следовавших в Казахстан и Туркменистан. Ситуация была усугублена резко увеличившейся интенсивностью перевалки автомобильных фур, и в силу большого грузопотока большегрузные камионы занимали значительную часть погрузочных мест на паромах и судах РО-РО, снижая показатели переброски ж/д вагонов. В результате с 10 июля был введен временный конвенционный запрет на паромные перевозки груженых железнодорожных вагонов для паромных переправ Алят - Курык, Алят - Актау, а также Алят - Туркменбаши. Эти ограничения были отменены с 1 августа, и в настоящее время Транскаспийская переправа функционирует в штатном режиме.

Здесь необходимо отметить, что недавний форс-мажор потребовал приложить максимум усилий для расширения пропускной способности инфраструктуры коридора ТМТМ, особенно с учетом роста транзита китайских и турецких грузов. Эта работа началась еще в конце прошлого года - был разработан паспорт коридора, в рамках чего определены узкие места, и предпринимаются меры для их устранения и привлечения сюда дополнительных инвестиций. При активном сотрудничестве Баку, Анкары и Нур-Султана разработана и в настоящее время согласуется концепция совместного предприятия (СП), в обязанности которого будут вменены функции управления потоком грузов, а также расширения возможностей для привлечения к ТМТМ дополнительных грузов. Скорейшее начало деятельности СП - вопрос крайне важный, так как с учетом кратного наращивания грузоперевозок участникам проекта предстоит согласовать ряд не терпящих отлагательства вопросов. Предстоит утвердить недавние тарифные изменения для транзитных грузов, обсудить аспекты еще большего упрощения трансграничных и таможенных процедур и применения единых IT-решений, консолидации транзитных грузов на маршруте. Необходимо также оптимизировать вопрос покупки и аренды вагонных платформ и рассмотреть новые графики движения паромов, фидерных судов между портами восточного и западного побережья Каспия.

Другим не менее важным вопросом видится увеличение грузопотока по ж/д коридору БТК, в том числе за счет увеличения пропускной способности на узких участках этой магистрали. Ожидается, что в скором времени в Грузии ускорятся работы по завершению строительства участка Марабда - граница Турции. Сейчас на стадии завершения строительство логистических терминалов в грузинском Ахалкалаки и турецком Карсе, и эти узловые транспортные хабы еще более увеличат грузовой потенциал БТК.

Все эти задачи будут решаться поэтапно, пока же Азербайджан, Турция и Грузия задались целью наладить устойчивый электронный обмен первичными данными по проходящим по БТК грузам и упростить тем самым транзитные таможенные процедуры на этом трансграничном коридоре. В этой связи 18 августа в Баку состоялось заседание трехстороннего комитета по таможенным вопросам между правительствами трех стран и было подписано соответствующее соглашение. По словам участника Бакинской встречи замминистра торговли и главы таможенного управления Турции Рызы Туна Турагая между странами планируется внедрение механизмов упрощенных таможенных процедур, будет налажен обмен анализами customs-рисков за счет обеспечения предварительного обмена информацией. «После того как анализ рисков станет доступным для всех трех стран, отпадет необходимость в дублировании контрольных мер. В настоящее время таможенные управления Азербайджана, Грузии и Турции поочередно осуществляют одни и те же контрольные меры, и это приводит к потере времени при прохождении грузов», - отметил замминистра. По его словам, реализация пилотного проекта по оптимизации транзитных грузоперевозок по БТК начнется в течение трех месяцев. В числе прочего также предстоит устранить некоторые недостатки, связанные с инфраструктурой коридора, после чего увеличатся как грузопотоки, так и интенсивность работы железнодорожной линии БТК. Сегодня стоимость железнодорожных перевозок сравнительно низка и конкурентоспособна, тем не менее 80% грузоперевозок между Турцией и Азербайджаном по-прежнему осуществляется автомобильным транспортом. Связано это и с тем, что доставка грузов по БТК от Баку до Карса превышает 70 часов, и сегодня усилия должны быть направлены и на увеличение скорости перевалки ж/д грузов.

Таким образом, реализация Бакинского соглашения создаст условия для своевременной и эффективной перевозки грузов по железной дороге Баку-Тбилиси-Карс через территорию всех трех государств, а взаимная унификация современных методов таможенного контроля ощутимо сэкономит время, ускорив перемещение грузов, полагает исполняющий обязанности председателя Госкомтаможни АР Шахин Багиров. И эти меры, безусловно, облегчат и ускорят работу портовых и железнодорожных служб Азербайджана, Турции и Грузии.