Иллюзия или реальность: что стоит за меморандумом США и Ирана Экспертные мнения на Caliber.Az

США и Иран согласовали меморандум о взаимопонимании, который предусматривает 60-дневное прекращение огня на всех фронтах, включая Ливан, а также открытие Ормузского пролива для судоходства. Текст документа не опубликован, его точные условия также остаются неизвестными.

Иранские источники утверждают, что меморандум состоит из 14 пунктов, однако американская сторона эту информацию не подтвердила. Официальное подписание документа намечено на 19 июня в Швейцарии. Предполагается, что в течение последующих 60 дней стороны будут работать над окончательным мирным соглашением и обсуждать спорные вопросы, в том числе дальнейшее развитие ядерной программы Ирана.

Израиль не считает себя стороной этих договорённостей. Он не намерен выводить войска из Ливана и предупреждает, что продолжит отвечать ударами на атаки «Хезболлы».

Меморандум — это, конечно, хорошо, но насколько долго его хватит? Общая ситуация остаётся крайне нестабильной. Тегеран требует полного прекращения боевых действий в Ливане, однако если «Хезболла» продолжит запускать дроны и ракеты по северу Израиля, вряд ли тот оставит это без ответа. И это уже может поставить под угрозу выполнение достигнутых договорённостей. Не исключены и другие инциденты в различных частях Ближнего Востока, где тесно переплетаются интересы Ирана и США. Получается, конфликт может вспыхнуть с новой силой практически в любой момент?

Известные эксперты по региону постарались дать ответы на эти вопросы Caliber.Az.

Израильский журналист и историк Шимон Бриман отметил, что в Израиле вокруг этого неопубликованного меморандума звучат самые разные оценки — от «Трамп нас предал и бросил под колёса иранского автобуса!» до «Это хитрый замысел Трампа и Нетаньяху, чтобы через несколько месяцев вернуться к военным ударам по Ирану».

«Если правда на стороне первой версии, то это будет жестокий удар по Израилю и его безопасности со стороны главного союзника — США. Это будет удар и лично по премьер-министру Нетаньяху, которому не с чем будет идти в октябре на выборы в Кнессет.

Но в реальности Израиль не считает себя стороной этого соглашения. Устами главы Минобороны Исраэля Каца уже заявлено, что Израиль не будет выводить войска из Ливана, но продолжит отвечать ударами на атаки «Хезболлы». Это принципиальный вопрос, по которому Израиль не может пойти ни на какие компромиссы. Потому что новосозданная буферная зона под контролем ЦАХАЛа в Южном Ливане является гарантией безопасности и спокойной жизни северных городов и посёлков Израиля», — подчеркнул аналитик.

Фактически, говорит он, подписание меморандума 19 июня и последующие 60 дней переговоров по всеобъемлющему соглашению станут испытанием на прочность американо-израильского партнёрства и личных политических отношений Дональда Трампа и Биньямина Нетаньяху.

«Все в Израиле отдают себе отчёт в том, что никакого «мира» с Ираном не будет, пока у власти в Тегеране находится военно-террористический режим КСИР и аятолл, которые называют своей целью уничтожение Израиля.

Надеюсь, что новый глава Моссада — боевой и креативный генерал Роман Гофман, уроженец белорусского Мозыря, — получит резкое увеличение бюджетов на «тихую работу» по расшатыванию и свержению режима Исламской Республики», — заключил Бриман.

Эксперт по международной политике и Ближнему Востоку аналитического центра «Украинский институт будущего» Илия Куса заявил, в свою очередь, что, судя по публикациям в СМИ и содержанию меморандума, этот документ изначально задумывался как промежуточный компромиссный вариант.

«Это не окончательный документ, который юридически закрепляет завершение войны. Скорее, речь идёт о рамочном соглашении, включающем компромиссные положения, по которым сторонам удалось достичь взаимопонимания. Все ключевые и наиболее сложные вопросы отложены на следующий этап переговоров.

По сути, сегодня мы говорим не об окончательном завершении войны, а скорее о более глубокой форме заморозки конфликта. Это ещё одна надстройка над режимом прекращения огня, которая не завершает противостояние как таковое, но создаёт условия для фиксации текущих позиций. После этого стороны смогут либо продолжить диалог, либо вновь перейти к военной или политической эскалации.

Поэтому, безусловно, меморандум не означает завершения войны. Он вполне может сорваться и периодически приводить к новым всплескам напряжённости. Однако США этим документом — особенно если будет полностью снята морская блокада и американский флот покинет район конфликта — получили возможность дистанцироваться от кризиса без прямого ущерба для своих интересов, в частности без риска для жизни американских военнослужащих.

Новые обострения вполне возможны, однако поводов для них станет меньше. Скорее всего, они будут связаны с обсуждением вопросов, которые остались за рамками нынешних договорённостей. Речь идёт о ядерной программе, судьбе обогащённого урана, который остаётся на территории Ирана, региональной политике Тегерана и его ракетном арсенале. Именно эти темы способны стать источником новых кризисов. Но это произойдёт позже, когда через два месяца, согласно меморандуму, начнутся переговоры по ключевым вопросам», — считает востоковед.

В данной ситуации другого документа и не следовало ожидать, продолжил он.

«Вероятность того, что США и Иран придут к окончательному урегулированию, изначально была крайне низкой. Иран не хотел идти на уступки, которые могли бы подорвать легитимность политического режима в Тегеране, а США также не могли предложить условия, которые не выглядели бы для них политической уступкой.

По сути, повторилась история с Газой и движением ХАМАС, когда Соединённые Штаты не смогли добиться ничего большего, чем заморозка конфликта, который по-прежнему далёк от завершения. Однако интенсивность боевых действий и частота взаимных ударов заметно сократились, а Трамп получил возможность говорить о долгосрочном мире, сформировать вокруг ситуации в Газе выгодный политический нарратив и развернуть соответствующую информационную кампанию.

Думаю, похожий сценарий будет реализован и в отношении Ирана. Но вряд ли это приведёт к окончательному урегулированию, поскольку основные противоречия, лежащие в основе американо-иранского конфликта, так и не были устранены. Скорее всего, их обсуждение будет вынесено в отдельные переговорные форматы», — резюмировал Куса.