Куда повернет Бангладеш? Расклад Лиманского

Ожесточенное противостояние в Дакке и других городах Бангладеша между демонстрантами и прежними властями закончилось бегством премьер-министра и фактической победой протестующих. А что ждет страну завтра?

Квоты на работу – по наследству?

Уличные выступления в Бангладеш спровоцировало решение Верховного суда о восстановлении 30-процентной квоты на государственные должности для детей и внуков мукти-бахини. Так назывались формирования повстанцев, начавших в 1971 году вооруженную борьбу против властей Восточного Пакистана за образование Бангладеш. Под видом мукти-бахини действовали также военнослужащие армии Индии, затем вступившей в войну с Пакистаном на стороне бенгальских повстанцев.

Квоты для потомков мукти-бакини были отменены в 2018 году в результате молодежных протестов, но вот этим летом – вновь возвращены. В Бангладеш существовала весьма сложная система распределения рабочих мест в государственном секторе. Кроме 30% квоты для детей и внуков мукти-бахини, 10% предусмотрено для отсталых районов, 10% – для женщин, 5% – для национальных меньшинств, 1% – для инвалидов. И только 44% рабочих мест предоставлялось исходя из профпригодности соискателя. С одной стороны, такая система выглядит весьма политкорректно. Но многие рассматривают квоты на государственные должности для потомков ветеранов «Освободительной армии» как необоснованные привилегии, с оттенком едва ли не кастовости. Особенно недовольны таким, по сути, дискриминационным порядком студенты, многим из которых квоты перекрывают возможность поступления на государственную службу, невзирая на успехи в учебе и профессиональные навыки. 

С 2008 года у власти в Бангладеш находилось правительство Шейх Хасины Вазед, лидера правящей партии «Авами лиг» («Народная лига»), дочки одного из основателей Бангладеш Шейха Муджибура Рехмана, которому в стране установлены памятники. 

Кроме квот, у населения Бангладеш немало других тяжелых проблем. Несмотря на бурный рост макроэкономических показателей, Бангладеш по-прежнему остается одной из самых бедных стран Азии, большинство ее населения живет в вопиюще тяжелых условиях. Но об этом – чуть позже.

Стрельба в упор

Студенческие протесты начались 1 июля. Как сообщает «Аль-Джазира», возмущение вышедших против квот студентов усилило оскорбительное высказывание премьер-министра Хасины, обозвавшей их «разакар». Так презрительно называли тех, кто сотрудничал с армией Пакистана во время войны. А 15 июля на мирную акцию студентов университета Дакки напали люди, вооруженные металлическими прутьями, палками и револьверами. Такие же атаки и избиения студентов в течение нескольких часов прошли по всей стране. Предполагается, что за этими нападениями стояла «Чхатра лиг», молодежное крыло правящей «Народной лиги». 16 июля полиция с применением дубинок и слезоточивого газа разгоняла протестующих учащихся Университета Бегум Рокея в городе Рангпур. При этом несколькими выстрелами с близкого расстояния был убит 25-летний студент Абу Сайед. А вскоре счет убитым уже пошел на десятки. Нападениям подвергались и журналисты, и случайные прохожие. В ответ на полицейское насилие протестующие стали также оказывать сопротивление.

18 июля в Бангладеш отключили интернет, 19 июля был введен комендантский час. Также были закрыты все университеты. К разгону демонстраций и патрулированию, кроме полиции, присоединились Батальон быстрого реагирования (RAB), пограничная охрана Бангладеш и армия. Менее чем за 10 дней в Бангладеш было убито около 200 человек. Еще примерно 1000 получили ранения, 2500 были арестованы, а против 61 000 человек выдвинуты различные обвинения. Среди прочего, было опубликовано видео, на котором один из протестующих тащит своего раненого товарища. Полицейский подходит и почти в упор стреляет в раненного из ружья.

Под давлением массовых выступлений 21 июля Верховный суд сократил квоту для потомков мукти-бахтини с 30% до 5%. Была оставлена также квота в 2% для этнических меньшинств, трансгендеров и инвалидов. Остальные 93% рабочих мест должны были распределяться среди бангладешцев на общих основаниях. Лидеры студенческого движения заявили о временной, до 24 июля, приостановке протестов. Затем этот срок был продлен. Но массовое и немотивированное насилие полиции, террор со стороны боевиков из молодежной организации правящей партии вызвали в обществе сильнейшее негодование. И оно продолжало кипеть. Протестующие потребовали освобождения всех арестованных, отмены комендантского часа и открытия университетов. 29 июля протесты возобновились, появилось требование отставки Шейх Хасины Вазед. Силы безопасности ответили снова силовыми разгонами с применением спецсредств. 

4 августа в ходе масштабного разгона демонстрации с применением светошумовых гранат и слезоточивого газа погибло сразу 100 человек, из них – 13 полицейских. Всего правительство Хасины, называвшем себя «прогрессивным», а студентов – «реакционерами», убило около 300 человек. В основном погибали молодые люди, вышедшие бороться за свое будущее. Еще примерно 2700 человек – было ранено и искалечено. В этот же день некоторые бывшие офицеры армии стали присоединяться к протестующим.

5 августа в столице Дакке началась массовая мобилизация протестующих. Но неожиданно премьер-министр Шейх Хасина подала в отставку и на военном вертолете бежала из страны на базу ВВС в Индии. Демонстранты заняли ее резиденцию и здание парламента. Как обычно бывает в таких ситуациях, присоединившиеся к протестам маргинальные элементы занялись мародерством. А статуе отца премьер-министра отрубили голову топором. Шейх Хасина Вазед пять раз занимала пост главы правительства. Последний раз она пробыла на этой должности без перерыва 15 лет, став самым «долгоиграющим» премьер-министром в истории Бангладеш. 

Командующий сухопутными силами генерал Вакар-уз-Заман призвал всех к спокойствию и объявил о создании Временного правительства. «Страна переживает революционный период, — сказал Заман, который занял пост главнокомандующего только в июне. — Я обещаю вам всем, мы восстановим справедливость по отношению ко всем убийствам и несправедливости. Мы просим вас верить в армию страны». 

Затем президент Бангладеш Шахабуддин Чуппу распорядился освободить задержанных участников протестов, а также снять домашний арест с одного из лидеров оппозиции Халеды Зии из «Националистической партии Бангладеш». В 2018 году Халеда Зия, также бывшая премьер-министр, была посажена в тюрьму «по делу о коррупции». В настоящее время Халеда Зия, здоровье которой сильно ухудшилось, находится в больнице. В течение долгого времени в Бангладеш разворачивалось драматическое противостояние между двумя этими семьями. В 1975 году отец Хасины, Шейх Муджибур Рехман, был убит, а к власти пришел Зиаур Рахман, муж Зии. Который, в свою очередь, был убит в 1981 году. 

При правлении Шейх Хасины многие лидеры оппозиции были арестованы, ее также обвиняют во внесудебных казнях своих противников.

Пошивочный цех глобальных корпораций

С самого начала многие ломали головы – кто стоит за этими выступлениями? Но прежде всего питательной почвой для массового недовольства стала вопиющая бедность.

Бангладеш входит в десятку самых бедных стран Азии по ВВП на душу населения, занимая там 8-е место (Индия – на 10-м). Реальный жизненный уровень в Бангладеш также крайне низок. Так, в сельской местности за чертой бедности живет 35% населения. «За чертой» следует понимать буквально, то есть – в ужасающей нищете. У таких людей нет своего участка земли, жилище в лучшем случае составляет жалкая лачуга. Еще 29% крестьян живет в условиях «умеренной бедности». То есть имеют небольшой земельный участок и некоторое количество домашнего скота, но их дети все равно страдают от недоедания. А любой неурожай, наводнение и прочие бедствия также могут быстро низвергнуть их в нищету.

В условиях крайней бедности живет и более 20% городского населения. Их жилищем служат лачуги в трущобах, зачастую возведенные из коробок и различного мусора. Эти люди имеют серьезнейшие проблемы с доступом к чистой питьевой воде, медицине и образованию. Туристы, побывавшие в Бангладеш, утверждают – местные трущобы производят еще более ужасное впечатление, чем аналогичные места в Индии. 

И не случайно, что Бангладеш является пошивочно-сборочным цехом глобальных корпораций. Многие люксовые бренды производятся здесь. Не все знают, но Бангладеш является вторым экспортером одежды в мире. Ведь при таком исходно низком уровне жизни стоимость местной рабочей силы, к вящей радости транснациональных корпораций (ТНК), крайне дешевая. Половина работников и работниц в Бангладеш в 2023 году получали менее 226 долларов в месяц. Айтишник может зарабатывать в Бангладеш 245 долларов, а простой рабочий – 60 долларов в месяц. Средний почасовой заработок в Бангладеш составляет 1,42 доллара, что даже ниже, чем в Индии (2,31 у.е.). Минимальная зарплата – 36 центов в час.

Тяжелыми являются и условия труда, зачастую не соблюдается элементарная техника безопасности. Так, 24 апреля 2013 года в Рана Плаза, недалеко от Дакки, обрушилось ветхое здание мастерских, работавших на субподрядах для иностранных текстильных компаний. Погибло около 1100 человек, преимущественно – рабочих мастерских.

В конечном итоге «экономическое чудо» при Шейх Хасине завершилось обращением к МВФ за кредитом в 4,5 миллиарда долларов для разрешения энергетического кризиса.

Бангладеш на перепутье

Но, безусловно, у ситуации в Бангладеш есть и своя политическая, и геополитическая составляющая. В начале выступлений в сетях активно циркулировала информация о том, что за протестами стоят США. Неофициальные источники в Дели тоже стали звучать обвинения в том, что за беспорядками якобы стоят ЦРУ и Пакистан, стремящиеся создать еще одну зону нестабильности на границе с Индией. Также сегодня в Индии существуют опасения по поводу возможных беженцев из Бангладеш, особенно – индуистского вероисповедания.

При этом правительство «Народной лиги» было откровенно ориентировано на Запад. Несмотря на формальную принадлежность к левоцентристскому лагерю, кабинет Шейх Хасины Вазед послушно выполнял все требования МВФ. И проводил политику жесткой социальной экономии и приватизации, и еще шире открыл двери для иностранных корпораций. Прибыли швейных компаний в Бангладеш за последние 7 лет выросли с 19 миллиардов до 34 миллиардов долларов. И вряд ли Западу было выгодно свержение этого лояльного ему правительства, тем более – для создания некоего «антииндийского плацдарма». 

Но действительно, у Шейх Хасины Вазед и ее правящей партии были особенно хорошие отношения с Индией, куда она и бежала. В 1975 году Индия уже предоставляла ей убежище, после того как в результате военного переворота был убит ее отец Шейх Муджибур Рехман. Под руководством Шейх Хасины был подписан новый договор между Индией и Бангладеш, и реализованы многие совместные проекты. Особое же внимание при Шейх Хасине уделялось индийско-бангладешскому военному сотрудничеству. Только в последние месяцы было подписано соглашение о закупке современного буксира у индийской компании Garden Reach Shipbuilders & Engineers Ltd (GRSE), в счет индийского же кредита на 500 миллионов долларов. Также Дакка вела с Дели переговоры о закупке патрульных судов и получении запчастей для своего парка самолетов МиГ-29. 

Но такие крупнейшие оппозиционные партии, как «Хефазат-и-ислама» и «Националистическая партия Бангладеш», всегда резко выступали против чрезмерной зависимости от Индии. Обе эти партии поддержали студенческие протесты, военные проводили с ними переговоры о формировании переходного правительства. 

Кстати, в Индии в организации студенческих протестов в Бангладеш обвиняют также и КНР. По версии индийской разведки, Китай в последнее время все теснее сближается с Пакистаном, и действовал в Бангладеш не напрямую, а через структуры партии «Джамаат-и-Ислами», незадолго до событий полностью запрещенной правительством Шейх Хасины. Также в июле премьер-министр Шейх Хасина Вазед совершала государственный визит в Пекин, но досрочно прервала его из-за «холодного приема». Впрочем, ряд экспертов считают, что резкого разрыва между Бангладеш и Индией все равно не произойдет. Реальная власть в стране всегда находилась в руках армии, а она тесно связана со своими индийскими коллегами. И при новом правительстве просто могут быть выстроены более сбалансированные отношения между Индией, Китаем, Западом и Россией.

Но представляется, что в любом случае позиции Китая, уверенно превращающегося в лидера мировой экономики, будут также стремительно усиливаться и в Бангладеш, и в регионе в целом.

8 августа в Бангладеш было сформировано Временное правительство во главе с Мухаммадом Юнусом. Таким образом, командование армией выполнило еще одно из главных требований восставших студентов. Студенты хотели видеть во главе правительства именно Юнуса, как человека, не связанного с политиками, но способного обеспечить стране развитие. Мухаммад Юнус вернулся в Бангладеш из фактического изгнания, где он находился из-за преследований прежнего правительства. «Бангладеш обрел вторую независимость», – заявил новый глава правительства перед встречей с командующим армией и президентом и церемонией приведения его к присяге. Возможно, он имел в виду независимость от Дели?

Мухаммад Юнус, выходец из крестьянской мусульманской семьи, стал пионером «социального микрокредитования» в Бангладеш, выдавая крестьянам ссуды под низкий процент. Еще его называли «банкиром бедняков». В 2006 году он был удостоен за это Нобелевской премии. 

В состав переходного правительства вошли главные координаторы Антидискриминационного студенческого движения Нахид Ислам и Асиф Махмуд, бывший вице-президент партии «Хефазат-и-Ислам Бангладеш» Мухаммад Халид Хоссейн, беспартийные экономисты, правозащитники, отставные военные и ветеран войны за независимость. Через 90 дней в Бангладеш должны состояться новые выборы.