Нью-Дели против идентичности и суверенитета Непрекращающаяся боль Нагаленда

Несмотря на то что с момента обретения независимости прошло 78 лет, в современной Индии по-прежнему сохраняется масштабная этническая и религиозная напряжённость, корни которой лежат не только в политике ничем не прикрытой дискриминации со стороны властей, но и в сочетании социальных, политических, экономических и культурных факторов. Особенно уязвимыми в этом отношении являются северо-восточные штаты, где сосредоточено множество этнических общин с собственными языками, традициями и исторической памятью, и где политическая линия в отношении этнических противоречий десятилетиями сопровождается волнами насилия. Отдельный и наиболее показательный случай — штат Нагаленд, население которого в основном составляют многочисленные нага-племена (Ао, Ангами, Лотха, Тангкхулы), практически все исповедующие христианство, ментально и этнически слабо связанные с индусами.

Но для начала отметим, кто такие наги. Наги — это культурно неоднородные группы различных горских племен. В самом штате Нагаленд (который считается самым маленьким штатом Индии) численность населения нагов составляет около двух млн человек. Религиозные и культурные особенности здесь способствовали формированию у племен нага отличного от индуистского большинства Индии национального самосознания, что стало одним из источников конфликта.

Уже в 1947 году, сразу после провозглашения независимости Индии, Национальный совет Нага потребовал признания региона независимым государством. Чтобы придать этому требованию большую легитимность, в мае 1951 года в данном регионе был проведен референдум, по результатам которого 99% нагов поддержали идею суверенного государства. Поскольку мирные требования не дали результата, в 1950-х годах движение перешло к вооружённой фазе, и было создано так называемое Федеральное войско нага. В 1963 году правительство Индии было вынуждено признать Нагаленд в качестве официального штата, однако это не остановило освободительное движение.

31 января 1980 года на политической арене возник Национальный социалистический совет Нагаленда (NSCN), который возглавили Исак Чиши Сву, Тхуигангленг Муивах и СС Кхапланг. Однако в 1988 году совет распался на две крупные фракции — NSCN-IM (Сву-Муивах) и NSCN-K (Кхапланг). Группа NSCN (IM) доминирует в Нагаленде. 28 мая 2001 года правительство Индии заключило соглашение о прекращении огня с группой NSCN во главе с Кхаплангом, а 14 июня с NSCN (IM). 27 июля 2001 года состоялась встреча на высшем уровне премьер-министра Индии, представителей общественных организаций Нагаленда и с целью выработки плана стабилизации ситуации в штате. 3 августа 2015 года лидер NSCN (IM) Т. Муивах подписал соглашение с правительством Индии в присутствии премьер-министра Моди. Кстати, сам текст соглашения до сих пор не был полностью обнародован, но из интервью официальных лиц и представителей Нагаленда известны ключевые положения, среди которых: признание многолетней, более чем шестидесятилетней истории конфликта и права нага на самоопределение; официальное признание национальной идентичности народа нага; предложение о разделении суверенитета и развитии модели сотрудничества между Нагалимом и Индией; формирование новых, основанных на взаимном уважении отношений между Индией и народом нага вместо прежней принудительной интеграции; продвижение равноправного диалога и признание сторон как отдельных политических субъектов; обеспечение управления через демократически избранные народом институты; приверженность устойчивому и долгосрочному миру.

Однако, несмотря на породившие надежду ожидания, к 2022 году процесс фактически застопорился. С начала 2025 года требования NSCN-IM ужесточились, и лидер организации в своих публичных заявлениях подчёркивает, что нага «никогда не откажутся от суверенных прав» и что любое соглашение возможно лишь на основе положений Рамочного документа. Естественно, его высказывания о готовности возобновить сопротивление в случае уклонения Индии от выполнения обязательств правительством рассматриваются в Нью-Дели как подрывные. Индийское правительство стремится расколоть и ослабить движения за независимость в Нагаленде, порождая внутренние трения и конфликты между группировками.

В числе заметных общественных и экспертных фигур, непосредственно вовлечённых в процесс и нацеленных на мирное урегулирование, — доктор Акум Лонгчари (Dr. Akum Longchari), признанный эксперт по правам человека, журналист, тренер и автор из Нагаленда, имеющий магистерскую и докторскую степени по трансформации конфликтов (диссертацию защитил в Университете Новой Англии, Австралия), являющийся главным редактором и издателем англоязычной газеты The Morung Express и активным участником организации Forum for Naga Reconciliation, платформы, ориентированной на продвижение мира и примирения между различными политическими и вооружёнными группами нага.

Наконец, стоит отметить, что 3 августа, в ходе мероприятий, посвящённых десятой годовщине подписания Рамочного соглашения, глава NSCN-IM К. Тукку вновь публично подтвердил непоколебимую верность народа нага идее суверенитета, заявив: «Мы никогда не откажемся от достигнутого».

Текущая ситуация демонстрирует глубокую противоречивость. Формально достигнутые договорённости и публичные заявления о приверженности миру не привели к завершению вооружённого противостояния и не устранили фундаментальных разногласий по вопросу национальной идентичности, статуса флага и конституционных гарантий, что оставляет перспективы мирного и стабильного урегулирования по-прежнему неопределёнными и указывает на необходимость комплексного подхода, который учтёт чаяния населения штата Нагаленд. А пока его население продолжает борьбу за независимость, и, разумеется, власти в Нью-Дели называют всех выступающих за суверенитет террористами. Но вот что интересно: как мы помним из учебников истории, сами индусы получили независимость от Англии вооруженным путем, при этом себя они считали борцами за независимость. Но в случае с нага-племенами правительство националиста Моди считает волеизъявление людей сепаратизмом и изменой родине, и готово за это не просто сажать в тюрьму, но и применять самые суровые карательные меры с привлечением армии. Более того, даже попытки нага сохранить свою национальную идентичность рассматриваются в Нью-Дели как сепаратизм со всеми вытекающими из этого последствиями. И пока федеральные власти будут придерживаться подобной позиции, выхода из тлеющего не одно десятилетие конфликта найти вряд ли удастся.