Россия говорит STOP армяно-иранскому молочному контрафакту Наказание «союзника» или защита потребителей?

Вчера вступил в силу запрет Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору России (Россельхознадзор) на ввоз и реализацию в РФ произведенной в Армении молочной продукции. Основной причиной принятых ограничений указана сложность с контролем качества продукции из-за использования в армянской молочке закупаемого в Иране сырья и иных ингредиентов. Дефицит воды, эрозия пастбищ, нехватка и дороговизна кормов в последние несколько лет привели армянское животноводство к катастрофическому упадку. В сложившихся условиях молочные предприятия «страны камней» вынуждены перейти на импортное, преимущественно иранское сырье, к качеству которого имеются серьезные претензии.       

За последние десятилетия весьма активная деятельность Россельхознадзора, стоящего на страже безопасности российского продовольственного рынка, неоднократно освещалась мировыми СМИ. Связано это с тем, что в периоды обострения политических или бизнес-разногласий РФ со своими соседями по постсоветскому пространству этот федеральный орган нередко запрещал импортировать аграрное сырье и пищевую продукцию на российский рынок, объясняя это наличием в поставках «вредной химии, вирусов». В разное время под запрет попадали рыбные консервы и сыры из стран Балтии, молдавские и грузинские вина, овощи и фрукты из других стран, не так давно такие ограничения вводились и на азербайджанские томаты и яблоки. Более того, карающий меч Россельхознадзора заносился даже над практически безупречной по качеству молочной продукцией из союзной Беларуси.  

В то же время Россельхознадзор весьма благосклонно относился к продовольственному импорту из Армении, хотя в тех же российские СМИ периодически печатали рекламации в отношении алкогольных фальсификатов и нарушении нормативов по иным продуктовым поставкам от армянских компаний. Дело в том, что в отношении РА всегда действовал режим «особых» преференций, и имеющиеся недостатки не мешали торговле, пока Ереван проводил «правильную» внешнюю и внутреннюю политику. Не исключено, что с учетом нынешнего прозападного курса армянского истеблишмента и многочисленных антироссийских акций в Кремле теперь не мотивированы закрывать глаза на различного рода огрехи по качеству продукции армянского пищепрома. По крайней мере подобные предположения выдвигались в армянских медиаресурсах и соцсетях.    

На днях министр экономики Армении Ваан Керобян опроверг политический контекст в данной проблеме, отметив, что армянские производители молочной продукции не нарушают производственные стандарты, но признал, однако, что в производстве молочной продукции используется сырье из Ирана.

В Москве решили иначе: несмотря на серию переговоров, проведенных между ветеринарными службами России и Армении, в том числе обсуждение результатов проведенной с 20 по 24 марта 2023 года инспекции армянских молокоперерабатывающих предприятий, в Россельхознадзоре пришли к выводу, что армянская ветеринарная служба не в состоянии гарантировать безопасность производимой молочной продукции для российских получателей. «Учитывая результаты переговоров и неудовлетворительные результаты инспекции, о которых сообщалось ранее, Россельхознадзор обратился в ветеринарную службу Армении с просьбой приостановить с 5 апреля 2023 года сертификацию молочной продукции в Россию со всех предприятий страны», - отмечалось в недавнем сообщении ТАСС.

Нужно сказать, что претензии Россельхознадзора к армянским молочными продуктам вполне оправданы: отраслевые проблемы в животноводстве Армении копились годами, многократно усилившись в последние три года, и с учетом ряда негативных факторов привели отрасль к глубокому упадку. Сказывалась нехватка лугов для выпаса, запущенность ирригационных систем и невозможность выращивать необходимое количество кормовых культур. По сути, армянское животноводство все эти десятилетия держалось за счет хищнического разграбления природных ресурсов оккупированных территорий Азербайджана. С весны по осень из Армении отгонялись стада овец для откорма на тучных пастбищах Лачинского, Кяльбаджарского, Губадлинскго, Зангиланского районов, в обратном направлении сепаратисты вывозили десятки тысяч тонн зерна, кормовых культур, сена. В отдельные периоды многоводный и богатый зелеными лугами Карабах обеспечивал две трети всей кормовой базы «абрикосовой» республики.         

Вся эта халява кончилась после победы Азербайджана в 44-дневной войне и освобождении своих оккупированных территорий. С тех самых пор сфера животноводства в Армении и вступила в затяжной системный кризис: попытка перевести отрасль на импортное фуражное зерно и комбикорма провалилась - это слишком затратный путь, учитывая сложности с логистикой и рост цен на корма во всем мире.

По мнению армянского эксперта-экономиста Сурена Парсяна, проигранная 44-дневная война и потеря сырьевой базы весьма негативно сказались на деятельности предприятий армянского пищепрома. «В связи с чрезмерным укреплением национальной валюты импорт продовольствия обходится несравнимо дешевле, нежели его производство в Армении. В результате отечественные производители теряют даже внутренний рынок. В частности, спад производства продукции животноводства за 2022 год составил 4,1%, что привело к резкому уменьшению объема производства молока», - указывает С.Парсян.

В итоге армянские молочные предприятия, уже многие годы закупающие по всему миру сухое молоко, были вынуждены практически полностью переориентироваться на использование молочного сырья, закваски и всех остальных ингредиентов из Исламской Республики Иран. Увы, но иранское животноводство, дотируемое правительством, переживает схожие проблемы: с каждым годом опустынивание и высыхание источников пресной воды лишают отрасль пахотных земель и лугов для выпаса. Молочное стадо в Иране насчитывает 9 млн голов, и иранское молоко поставляется на рынки Ближнего Востока, Центральной Азии, главными же импортерами являются Ирак и Афганистан. Иранское молочное сырье сравнительно дешево, так как субсидируется из бюджета для поддержания низких внутренних розничных цен, в то же время 10 крупнейших перерабатывающих предприятий, обеспечивающих 90% всего производства молочки, принадлежат государству. Однако, кроме низкой цены, все остальное в иранской профильной отрасли со знаком минус: весьма распространен контрабандный ввоз сухого молока, однако это сырье имеет крайне низкое качество, как и производимая из него готовая продукция. Так, еще в 2017 года голландские специалисты из Wageningen University при поддержке Friesland Campina и других компаний проводили исследование молочного сектора Ирана, и, по его результатам, обнаружены огромные проблемы с хранением, цепочками доставки продукции от фермеров до молокозаводов - зачастую молоко портится, а произведенная из него продукция не соответствует стандартам качества. Например, еще в 2016 году иранские поставщики сухих сливок пытались занять 10% рынка сырья для производства сливочного масла в России, но из-за проблем в транспортировке и низкого качества поставляемого сырья российский рынок отказался от этой продукции. Напомним, что в настоящее время многие иранские производители молочной продукции не включены в реестр, допускающий экспорт в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), более того, в РФ есть собственный ограничительный список, исключающий поставки некачественного молочного сырья и готовой продукции из Исламской Республики.  

В складывающейся ситуации хитромудрые переработчики в Армении, пользуясь таможенными преференциями (с Ираном), решили нагреть руки на закупках низкопробного иранского молочного сырья и производства из него продукции, рассчитывая впаривать часть сомнительного товара на находящемуся под санкционным давлением российскому рынку. Приблизительно так объясняет эксперт Сурен Парсян увеличение в прошлом году объемов производства сливочного масла сразу в 3,1 раза, что, по его словам, связано с импортом из Ирана дешевых сливок и иного сырья. Очевидно, что маленькой Армении столько сливочного масла попросту не нужно и избытки предназначались для экспорта, вероятно, в страны ЕАЭС. Но бдительность Россельхознадзора положила конец всем экспортно-молочным мечтаниям «абрикосовой» республики.   

Впрочем, как выяснилось недавно, проблемы связаны не только с низким качеством иранского молочного сырья - не лучше обстоят дела и у армянских переработчиков. На днях в армянских СМИ были опубликованы результаты мониторинга молочного рынка местным Инспекционным органом безопасности продуктов питания: из 10 проверенных молочных компаний в четырех не соответствовали нормам образцы сметаны, например, количество дрожжей превышало норму в семь раз, еще у трех производителей в сметане обнаружены бактерии кишечной палочки. Аналогичный негатив обнаружен и у производителей творога: у четырех из десяти проверенных производителей показатели молочнокислых бактерий и дрожжевых грибков не соответствовали требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочных продуктов». Еще хуже, что в твороге у шести компаний были обнаружены бактерии кишечной палочки и недопустимо высокое содержание плесневых грибков.

Принимая во внимание, что мониторинг проводила Госинспекция, не заинтересованная в раскрытии «секретов» армянских производителей, нетрудно представить, какой хаос творится в остальных направлениях молочной отрасли этой республики. Комментарии, в данном случае действительно излишни.