Рынок труда Азербайджана на пути реформ: ставка на человеческий капитал Обзор Caliber.Az

Глобальная рецессия и инфляционное давление, резко снизившие темпы экономического роста даже в развитых странах, весьма негативно сказываются на глобальном рынке труда. В то же время очередной этап НТР, ускорение цифровизации и внедрения искусственного интеллекта приводят к вытеснению ряда профессий. Прямо или косвенно это затрагивает и Азербайджан, где в рамках корректировки процессов в области занятости ведется работа по изменению структуры человеческого капитала, повышению квалификации трудовых ресурсов. О перспективах развития местного рынка труда накануне шла речь и на организованном в Баку «Саммите человеческих ресурсов 2023», проходившем под девизом «Назад в будущее».

Согласно оценкам Всемирного экономического форума (ВЭФ), представленным в докладе «The Future of Jobs 2023», в ближайшие пять лет количество рабочих мест в мире сократится на 14 млн. Как отмечено в документе ВЭФ, основанном на результатах опроса представителей 803 компаний из 27 отраслевых кластеров и 45 экономик мира, до конца 2027 года ожидается создание 69 млн новых рабочих мест, но вместе с тем 83 млн человек потеряют работу. Сокращение вакансий прежде всего затронет финансово-административный сектор: кассиров, в том числе билетных и банковских, а также почтовых и бухгалтерских работников, секретарей и других клерков, в топ-10 уходящих профессий попадут законодатели и чиновники. Привычное положение дел на рынке труда в ближайшее десятилетие качественно изменится с учетом внедрения в развивающихся странах плодов научно-технической революции (НТР) четвёртого поколения. В частности, ввиду перехода к «зеленой» энергетике, повсеместного внедрения электрического транспорта с интеллектуальной системой управления, массовой цифровизации индустриального сектора потребность в рабочих профессиях ощутимо сократится.

Вместе с тем эти непростые перемены создают для наемных работников значительные возможности, увеличив востребованность специалистов в области искусственного интеллекта, машинного обучения, устойчивого развития, бизнес-аналитики, информационной безопасности, иных направлений IT-сектора, в том числе за счет стремительного развития стартапов, софтверного бизнеса и системной интеграции. Разумеется, в выигрыше окажутся только те страны, где своевременно создаются условия для развития человеческого капитала и будут внедрены стимулирующие механизмы для субъектов бизнеса, готовых внедрять ноу-хау и иные элементы цифровой экономики. В этом смысле Азербайджан совершает только первые шаги в направлении цифровой трансформы экономики, развития Индустрии 4.0 и соответствующих преобразований рынка труда.

Базовые направления развития отечественного рынка труда и перспективы повышения человеческого капитала были рассмотрены накануне в ходе «Саммита человеческих ресурсов 2023», организованного Государственным агентством занятости при Минтруда и соцзащиты населения. Цель мероприятия – обозначить главные векторы, способствующие формированию готового к будущему общества, основанного на человеческом капитале. На площадке форума были также организованы панельные дискуссии и воркшопы с представителями ряда профильных министерств, депутатов Милли Меджлиса, отечественных и зарубежных экспертов.

«Сегодня в Азербайджане ведутся широкие обсуждения по вопросу повышения занятости, развития человеческих ресурсов, и мы должны вместе определить пути решения новых глобальных вызовов, - сказал министр труда и социальной защиты населения Азербайджана Сахиль Бабаев, выступая в среду на саммите. – За годы независимости Азербайджан прошел большой путь развития, экономика страны динамично развивается, в последние пять лет реализованы масштабные социальные проекты, охватившие 4 млн человек». Министр подчеркнул, что выделенные из госбюджета на социальные проекты порядка 7 млрд манатов направлены в основном на повышение занятости населения, решение социальных вопросов и развитие рынка труда. «Рост населения в Азербайджане предъявляет серьезные требования к расширению занятости, и сегодня частный и государственный секторы работают над проблемой обеспечения молодежи работой, в этих же целях осуществляются реформы административного управления», - отметил С.Бабаев.

Между тем трансформа устоявшейся десятилетиями системы трудовых отношений и адаптация к изменениям рыночного спроса на те или иные профессии представляются весьма непростой задачей, и в данной сфере имеется немало рисков. В Минтруда и соцзащиты населения Азербайджана понимают, что стремительное развитие технологий создает новые вызовы, так как в определенной мере это снижает потребность в физическом труде, а значит необходимо усилить единство между человеческими ресурсами и рынком труда. С другой стороны, требуется ускорить процессы администрирования рынка труда - по словам министра С.Бабаева, несмотря на увеличение количества трудовых договоров на 450 тысяч за последние четыре года, в Азербайджане среди занятого населения еще не все работают на основании оформленных по всем требованиям закона трудовым контрактам.

Тем не менее и здесь достигнут существенный прогресс, полагает другой участник саммита - заместитель министра экономики Эльнур Алиев: «Впервые за период независимости Азербайджана в государственном и частном секторах количество трудовых договоров сравнялось, и это важно с точки зрения диверсификации экономики, стабильной работы частного сектора и роста ВВП страны». Отметим, что сегодня все процессы в деятельности Минтруда цифровизированы, и посредством электронной платформы гражданам предоставляется 140 услуг, в том числе и в сфере занятости и заключения трудовых договоров.

Важнейшим вектором развития отечественного рынка труда на долгосрочную перспективу видится создание новых рабочих мест для 140 тысяч граждан, которые в ближайшее десятилетие вернутся к родным очагам в Карабахском регионе. «На освобожденных от оккупации территориях Азербайджана предусмотрены различные льготы для деятельности частного сектора, также в отношении переселенцев применяются программы обучения в рамках профессиональной подготовки. Мы должны привить знания и умения многим тысячам переселенцев, а различные преференции позволят гражданам с современными знаниями и навыками построить там успешный бизнес», - отметил министр труда и соцзащиты С.Бабаев.

Однако, как уже отмечалось, задача развития экономики на базе человеческого капитала далеко непростая, и сегодня среди наемных работников все еще преобладают кадры со сравнительно низким уровнем квалификации. То есть повышение общего профессионального уровня - одна из ключевых долгосрочных целей для нашей страны. Ежегодно на рынок труда в Азербайджане выходят сотни тысяч молодых людей, и крайне важно готовить их в вузах и колледжах к актуальным профессиям, для чего необходимо предложить новые программы, связывающие систему образования с текущими и будущими потребностями рынка труда.

«С ростом качества знаний учителей это качество будет расти и у кадров на рынке труда. Сегодня благодаря диагностическому оцениванию и сертификации нам удается получать определенную информацию об уровне квалификации преподавательского состава», - отметил, выступая на панельной дискуссии «Переход из недр земли в недра мозга» министр науки и образования Эмин Амруллаев.

Так, по словам председателя совета директоров Государственного экзаменационного центра (ГЭЦ) Малейки Аббасзаде, ежегодно на рынок труда выходят 15-16% учеников, завершающих обязательное образование, и необходима специальная государственная программа, чтобы можно было вовлечь эту молодежь в какие-либо трудовые сферы. Именно для этого в республике расширяют программы консультаций по профориентации для учащихся старших классов: ежегодно их получают около 100-120 тысяч выпускников школ, и эти показатели планируется увеличить.

В целом же в последние годы в Азербайджане внедряются современные механизмы развития человеческого капитала: в вузах и профильных научных центрах осуществляются преобразования, нацеленные на повышение квалификации кадров, подготовки новых специалистов в области IT-технологий и электроники, математики, физики и других точных наук. Весомую поддержку в решении этих задач нашей стране оказывают Турция, Израиль, помогая в развитии человеческого капитала, в частности в сфере кибербезопасности, а также участвуя в разработке «правительственного облака» - G-cloud. При поддержке израильского университета «Technion» сформирован «Азербайджанский центр кибербезопасности», где начата подготовка профильных специалистов. А при содействии ряда стран Европы, а также структур Всемирного экономического форума (ВЭФ) не так давно в Баку был создан филиал Центра IV промышленной революции.