Азербайджан продвигает «зеленую» повестку ООН Обзор Caliber.Az

Наша страна прилагает максимум усилий для достижения Целей устойчивого развития (ЦУР) ООН до 2030 года, в том числе принятой в 2015 году международной программы по «зеленой» трансформации. В качестве приоритетов ЦУР правительство республики обозначило работы по восстановлению Карабахского региона, проекты в сфере альтернативной энергетики, декарбонизации промышленности, цифровизации экономики, а также соответствующую ESG-критериям «зеленую» трансформу финансового сектора. Достижения и планы в этом направлении обсуждались накануне в Баку в ходе третьего «Диалога по ЦУР», посвященного теме «Итоги Глобального саммита по ЦУР 2023 года и роль Высших органов финансового контроля в реализации ЦУР».

Принятая в 2015 году международная программа ООН предусматривает ускорение глобального перехода к возобновляемым источникам энергии (ВИЭ) и декарбонизации мировой промышленности, расширение масштабов цифровизации, создание обществ, основанных на непрерывном обучении и внедрении ноу-хау в экономике. Глобальными приоритетами ЦУР было также обозначено обеспечение достойного труда и социальной защиты людей, увеличение количества рабочих мест в сферах «зеленой» и цифровой экономики для преодоления трудностей в борьбе с изменением климата и создание новых возможностей для развития экономик, не обладающих богатой ресурсной базой.

«Несмотря на то, что мы находимся на полпути к реализации Повестки дня 2030 года, процесс реализации Целей устойчивого развития ООН в мире продвигается очень медленно, а по некоторым целям ситуация даже ниже базового показателя 2015 года, когда была принята повестка дня устойчивого развития», - заявил замминистра экономики Азербайджана Сахиб Мамедов, выступивший накануне в Баку на третьем форуме «Диалог по ЦУР».

Согласно недавнему докладу генсека ООН по реализации ЦУР в 2023 году, сегодня успешно реализуется лишь 15% целей. К сожалению, события последних лет – пандемия коронавируса, война в Украине и вызванные ею энергетический, продовольственный, транспортный кризисы, небывало высокая инфляция отвлекли внимание международных сил от повестки глобального энергетического перехода. Мировая рецессия и спад торговли в 2023 году, снижение темпов экономик в ЕС и США и огромные потери доходов в развивающихся странах также не способствуют ускорению реализации задач ЦУР, не говоря уже о новых рисках в свете нового витка палестино-израильской войны, способной разжечь масштабный пожар на всем Ближнем Востоке.

На этом весьма непростом фоне сегодня в мире не столь велико число стран, в особенности развивающихся, где все же удалось сохранить на приемлемом уровне темпы реализации предусмотренных ЦУР задач, в том числе в области «Большого энергетического перехода 2030 года». К числу этих немногих, безусловно, можно причислить Азербайджан, последовательно реализующий инициативы ООН и вносящий свою лепту в работу по устойчивому развитию будущего мира.

«Азербайджан является одной из 32 стран мира, представивших Национальные обязательства по совершенствованию ЦУР в рамках состоявшегося в сентябре этого года в Генеральной Ассамблее ООН профильного саммита. В этом документе отражены цели, установленные в стратегии социально-экономического развития страны на 2022-2026 годы, а также результаты первого и второго диалогов по ЦУР по «зеленой» трансформации, социальной и экономической инклюзивности. Политическая декларация, принятая по итогам саммита, служит новой дорожной картой для достижения ЦУР к 2030 году», - отметил в ходе форума замминистра экономики. По его словам, в будущем году Азербайджан планирует представить в ООН очередной, четвертый, Добровольный национальный отчет по реализации ЦУР, работа над которым уже ведется.

Так каким образом правительство Азербайджана выстраивает приоритеты по реализации Целей устойчивого развития и чего в этом плане добился страна в последнее время?  Выступая на форуме, вице-премьер Али Ахмедов осветил эти вопросы, отметив, что основным приоритетом правительства Азербайджана в процессе реализации ЦУР являются реконструкция и восстановление освобожденных от оккупации территорий: «Тенденции «Озеленения и декарбонизации» в мировой экономике создает возможности для развития экономик, не имеющих ресурсов, и с этой точки зрения Карабах и Восточный Зангезур обладают значительным потенциалом, привлекающим внимание иностранных инвесторов». В республике ведутся работы по кратному увеличению генерации в секторе ВИЭ, и такие проекты с привлечением зарубежных инвестиций реализуются в Карабахском регионе, где формируется зона «зеленой» энергии, где построено с нуля и реставрировано около полутора десятков малых ГЭС, вводятся в строй высокотехнологичные аграрные комплексы в «умных» деревнях с применением ветрогенераторов и солнечных панелей, а также формируется база будущей промышленности с низким уровнем карбонизации. Все работы в Карабахе осуществляется в соответствии с планом устойчивого развития ООН. Принципам ЦУР полностью соответствуют аналогичные процессы и в других регионах. В ближайшее десятилетие в стране планируется увеличить долю «зеленой» энергетики с нынешних 17% до 30% от совокупных генерирующих мощностей. В этих целях ведутся работы по прокладке подводного электрического кабеля Black Sea Energy по дну Черного моря. Эта энергетическая линий мощностью в 1000 МВт предназначена для поставки выработанной в сегменте ВИЭ Азербайджана электроэнергии в Европу. Для освоения потенциала ветроэнергетики Каспийского моря привлекаются зарубежные инвестиции, готовятся проекты по производству «зеленого» водорода, строятся мощные солнечные станции в Нахчыванской АР, реализуются планы по энергоэффективности в коммунальном секторе Гянджи и др.

Хотя в последние три года Азербайджан добился заметного прогресса в реализации «зеленой» повестки ООН, серьезные препятствия, замедляющие процесс реализации многопрофильных социально-экономических проектов и реабилитации освобожденных земель, все еще сохраняются, и главной проблемой остаются густо заминированные армянскими оккупантами территории Карабахского региона. «Не случайно президент Азербайджана выдвинул инициативу о добавлении разминирования в Повестку дня ООН до 2030 года в качестве 18-й цели устойчивого развития, и данный проект, состоящий из пяти задач и 15 показателей, был подготовлен и представлен местной и международной общественности. Эти задачи включают в себя очистку территорий от мин и неразорвавшихся боеприпасов, увеличение расходов в этом направлении, вовлечение земельных участков в сельскохозяйственный оборот и иную экономическую деятельность, что призвано повысить уровень жизни населения», - отметил замминистра экономики Сахиб Мамедов. Инициатива Азербайджана весьма своевременна и актуальна, так как с проблемой минирования сталкиваются Афганистан, Сирия, Йемен, страны Африки и воющая уже второй год Украина. И с учетом колоссальных гуманитарных рисков и препятствий для хозяйственной деятельности эта инициатива должна найти поддержку у государств - участников соглашения по ЦУР. 

Так или иначе беспрецедентные усилия нашей страны по воплощению задач ЦУР находят поддержку и понимание на глобальном уровне, в том числе в ООН, предполагающей расширить сотрудничество с Азербайджаном. «Необходимы стабильные, достаточные финансовые возможности, чтобы не отставать в развитии, и одним из таких источников финансирования является госбюджет. Семья ООН будет постоянно работать с партнерами в Азербайджане и в рамках этого саммита проведем полезные обсуждения, планируем расширять наше сотрудничество», - заявила в ходе форума в Баку резидент-координатор ООН в Азербайджане Владанка Андреева.

Мобилизация источников финансирования для реализации программы ООН - самая важная и одновременно сложная задача: в текущем году Азербайджан при поддержке Программы развития ООН разработал методологию увязки госрасходов с задачами ЦУР. «Первоначальная привязка статей бюджетных расходов к задачам ЦУР показывает, что в общей сложности 82% обзорного бюджета в 2022 году связано с задачами ЦУР, и эта цифра составляет примерно 23% прошлогоднего ВВП», - указывает замминистра С.Мамедов.

Однако реализация масштабных начинаний в рамках ЦУР только за счет госфинансирования весьма проблематична, и во всем мире к этим задачам привлекаются частные инвесторы, банки. Также формируется качественно новый рынок капиталов, соответствующий ESG-критериям в отношении экологии, общества, корпоративного управления. По схожему пути трансформации финансового сектора постепенно движется и наша страна. «Мы внимательно изучаем опыт других регуляторов в разработке принципов «зеленых» финансов, и это поможет нам сформировать отдельную нормативную-правовую базу в данной сфере», - отметил в ходе форума гендиректор Центробанка Азербайджана Зия Алиев.