Азиатский банк меняет векторы сотрудничества с Азербайджаном Обзор Caliber.Az

Стабильный экономический рост и устойчивая позиция ключевого энергетического и транспортного центра Прикаспийского региона уже давно привлекают к Азербайджану внимание международных доноров. С одним из них - Азиатским банком развития (АБР) наша страна весьма успешно сотрудничает уже около 24 лет и за этот период банк предоставил средств на более чем пять миллиардов долларов. Согласно страновой программе сотрудничества на 2024-2028 годы, банк планирует еще более расширить финансирование, акцентировать внимание на сферы транспорта, «зеленой» энергетики, АПК, образования и т.д. С учетом масштабов сотрудничества Азербайджан участвует во всех проводимых АБР форумах, в том числе представлен и на стартовавшем накануне в Республике Корея 56-м ежегодном заседании Совета управляющих АБР.

Главная финансовая структура обширного азиатского региона - Азиатский банк развития был основан в 1966 году, его членами являются 68 стран, а штаб-квартира расположена в столице Филиппин - Маниле. С тех пор как в далеком 1999 году Азербайджан обрел полноправное членство в структуре АБР, нашей стране было предоставлено $5,231 млрд кредитов, грантов и техпомощи на реализацию 84 транспортных, энергетических, финансовых, аграрных, здравоохранительных и других проектов. По объемам финансирования социально-экономических начинаний в Азербайджане главная донорская структура Азии занимает одно из первых мест наряду со Всемирным банком.

Ну а пик сотрудничества с АБР пришелся на период исполнения очередного стратегического плана в 2014-2018 годы. Тогда было утверждено предоставление Азербайджану кредитов и грантов на общую сумму $3,04 млрд. Самыми крупными проектами, финансируемыми АБР в тот период, стала реализация проекта «Совершенствование программы управления и повышения эффективности государственного сектора», на что было предоставлено $500 млн, а также финансирование второго этапа проекта освоения газоконденсатного месторождения «Шах-Дениз», на что был выделен кредит на $1,25 млрд.

В силу завершения финансирования масштабных инфраструктурных начинаний, а также проектов в добывающей отрасли Азербайджана, в новой пятилетней страновой стратегии, рассчитанной на 2019-2023 годы, программа кредитования АБР несколько сместилась с масштабных начинаний преимущественно в государственном секторе, и была перенацелена на развитие других направлений экономики. В частности, в качестве стратегических приоритетов было обозначено развитие частного сектора, повышение эффективности госструктур, кредитование сферы возобновляемых источников энергии (ВИЭ), усиление человеческого капитала и т.д. В настоящее время данная программа близится к концу, и, согласно последним данным, АБР смог достаточно эффективно диверсифицировать финансовые потоки по новым направлениям, включая проекты частного сектора.

В частности, только в 2022 году объемы кредитных вложений Азиатского банка достигли $117,3 млн, в том числе было выделено $3 млн в качестве технического содействия, также банк привлек дополнительно $92,9 млн в виде софинансирования различных начинаний. Примечательно, что недавно АБР объявил об осуществлении дебютного размещения облигаций в нацвалюте Азербайджана и привлек для этого с рынка 8,4 млн манатов: номинированный в манатах выпуск облигаций предусматривает расчеты в долларах США со сроком обращения 2,5 года и купонной ставкой 6% годовых. Организатором выпуска облигаций выступил крупнейший мировой кредитный институт - Goldman Sachs International, при этом облигации АБР котируются на Люксембургской фондовой бирже. Средства от оборота облигаций АБР планирует направить на покрытие ликвидности группы компаний «Avrora LLC», специализирующейся на производстве мучных, макаронных, молочных и иных продуктов питания (в 2021 году АБР кредитовал оборотный капитал этой компании на $5,9 млн). Данный проект - наглядный пример смещения политики АБР в направлении финансирования частного сектора страны, а также содействует развитию рынка капитала республики.  

Однако наиболее знаковым событием текущей страновой программы стало осуществление АБР своих первых крупных инвестиций в сегменте ВИЭ в частном секторе: так, в прошлом году был подписан несуверенный кредит в размере $21,4 млн с компанией Masdar Azerbaijan Energy (ее соучредителем выступает компания Masdar из ОАЭ). «Кредит обеспечивает долгосрочное финансирование солнечной электростанции мощностью 230 МВт, которая будет генерировать достаточно «зеленой» энергии для ежегодного обеспечения электроснабжения порядка 30 400 домохозяйств. Данный проект увеличит долю ВИЭ в структуре энергоснабжения, в которой пока преобладает ископаемое топливо, и стимулирует дальнейшее привлечение частных инвесторов в сферу альтернативной энергетики Азербайджана», - говорится в опубликованном недавно отчете АБР. Примечательно, что азербайджанское правительство и АБР недавно приступили к реализации еще одного совместного проекта в сфере ВИЭ: речь, в частности, идет о строительство на озере Беюкшор в Баку плавучей солнечной электростанции мощностью 100 кВт (95 кВт на воде, 5 кВт на суше). Это начинание носит пилотный характер с целью тестирования и оценки эффективности плавающих солнечных систем, однако АБР намерен расширить поддержку проектов в сфере «зеленой» энергетики в рамках следующей страновой программы.

Здесь уместно отметить, что указанные выше направления и ряд других векторов будут еще более расширены в новой стратегии странового партнерства с Азербайджаном на 2024-2028 годы, к подготовке которой уже приступил Азиатский банк развития. Приоритеты будущего сотрудничества с банком и среднесрочная программа кредитования обсуждались в марте этого года во время встречи министра финансов Азербайджана Самира Шарифова с директором отдела госуправления, финансового сектора и торговли департамента Центральной и Западной Азии АБР Тариком Ниязи. В частности, стороны обсудили аспекты подготовки новой страновой стратегии партнерства с учетом приоритетов ключевых долгосрочных правительственных документов – «Азербайджан 2030: национальные приоритеты социально-экономического развития» и Стратегии социально-экономического развития Азербайджана на 2022-2026 годы, в том числе с учетом проводимых в нашей стране реформ в управлении госсектором и развитии финансового сектора.  

Согласно недавней информации, в рамках новой страновой программы АБР планирует работать с правительством Азербайджана и частным сектором в сферах образования, здравоохранения, агропрома, транспорта, «зеленой» и традиционной энергетики и совершенствования управления в госсекторе. В частности, банк поддержит реформы в энергетике посредством развития базовой инфраструктуры передачи и распределения электроэнергии, а также внедрения иных инновационных инициатив. Финансовая помощь АБР будет направлена в реконструкцию региональной ирригационной сети, что повысит активность в аграрном секторе и усилит продовольственную безопасность республики. Капиталы банка планируется направить в развитие технического профессионального образования, строительство новых учебных заведений (поддержка человеческого капитала), а также планируется расширить сотрудничество в области цифровизации здравоохранения в нашей стране. Еще одним важнейшим направлением обозначено участие АБР в проектах поддержки частного сектора страны, в частности проектов, связанных с торговлей, финансами, развитием малых и средних предприятий, а также финансированием азербайджанских предприятий в местной валюте путем выпуска облигаций. В целом, новая стратегия АБР до 2030 года предусматривает увеличение доли частного сектора в инвестиционно-кредитном портфеле до одной трети, причем не только за счет традиционной выдачи займов, но и путем участия Азиатского банка в доле капитала частных компаний.

Не забыты и традиционные для АБР начинания по развитию инфраструктуры: так, до 2024 года будет продолжено финансирование железнодорожного проекта –«Программа развития железнодорожного сектора» на сумму $400 млн, нацеленного на  улучшение предоставления железнодорожных услуг и финансовых операций АЖД, а также финансирование реконструкции двухпутной железнодорожной линии Сумгайыт-Ялама протяженностью около 166 км. В будущем АБР готова оказывать дальнейшую помощь в увеличении транзитной способности основных транспортных коридоров Азербайджана.

Так или иначе, но диалог с АБР продолжается по восходящей, в том числе и в направлении сближения планов правительства и банка в рамках будущего сотрудничества. В том числе эти и другие вопросы регионального и мирового значения будут обсуждаться в ходе стартовавшего в понедельник в городе Инчхон Республики Корея 56-го ежегодного заседания Совета управляющих АБР. Азербайджан на данном заседании представляет делегация во главе с министром финансов, членом Совета директоров АБР Самиром Шарифовым. Темой годового собрания в этом году провозглашено - «Возрождение Азии: восстановление, воссоединение и реформы». Ожидается, что в этом представительном мероприятии с 1 по 5 мая примут участие около пяти тысяч человек, в том числе министры финансов, управляющие центральными банками, высокопоставленные чиновники, представители частного сектора и международных структур, а также организаций гражданского общества, научных кругов и СМИ.