Горький сироп США и Канада в новой фазе торговой войны

Соединенные Штаты готовятся к самому масштабному за последние полтора года ужесточению торгового режима в отношении Канады: с 19 августа Вашингтон намерен ввести 50-процентные пошлины на широкий перечень товаров — от древесины и цемента до алкогольной продукции и хоккейного инвентаря.

Главная особенность нового пакета заключается в том, что впервые ограничения распространяются на продукцию, которая до сих пор была защищена соглашением о свободной торговле между США, Канадой и Мексикой (USMCA/CUSMA). При этом именно Дональд Трамп во время своего первого президентского срока добивался заключения USMCA, называя его одной из крупнейших торговых побед Соединенных Штатов.

Теперь американская администрация сама пересматривает многие из заложенных в соглашении принципов. В июле Вашингтон отказался продлевать договор в нынешнем виде и запустил механизм его ежегодного пересмотра. Формально USMCA продолжает действовать до 2036 года, однако для бизнеса это означает, что привычная предсказуемость североамериканской торговли постепенно уходит в прошлое. 

Торговая война между Канадой и Соединенными Штатами продолжается с начала 2025 года. После возвращения в Белый дом Дональд Трамп начал последовательно использовать импортные пошлины как главный инструмент давления на Оттаву. В центре нынешних американских претензий оказались как давние торговые разногласия, так и новые споры, возникшие уже по ходу конфликта. Прежде всего Вашингтон многие годы добивается открытия канадского рынка молочной продукции, где действуют жесткие импортные квоты и высокие пошлины на продукцию сверх установленных лимитов. Именно этот вопрос был одним из самых сложных еще во время переговоров по USMCA.

Белый дом также критикует отдельные положения канадской политики в автомобильной отрасли. Уже после начала торговой войны к этим разногласиям добавился также бойкот американского алкоголя, который несколько канадских провинций ввели в ответ на действия Вашингтона. Ну и, конечно, не стоит забывать и обвинения в адрес Канады в недостаточной борьбе с контрабандой фентанила.

По мере эскалации конфликта под американские ограничения подпадали сталь, алюминий, автомобили, древесина, медь и другие товары. Оттава ответила зеркальными пошлинами на часть американского импорта, однако переговоры между двумя странами практически не прекращались. Одновременно становилась все жестче и политическая риторика. Дональд Трамп назвал правительство Канады «мерзким», а позднее заявил, что соседняя страна «была очень, очень жесткой по отношению к нам многие годы» и «без нас не сможет выжить». Причем прослеживается тактика медленного удушения соперника, когда действующая американская администрация рассматривает международные договоренности как инструмент постоянного пересмотра условий, а не как систему долгосрочных обязательств.

Аналогичный стиль ведения переговоров администрация Трампа демонстрирует и в отношениях с другими партнерами. После торгового соглашения с Евросоюзом Белый дом вскоре вновь начал угрожать европейцам дополнительными тарифами. После объявления гражданского ядерного соглашения с Саудовской Аравией Вашингтон практически сразу стал менять его ключевые условия.

По всей видимости, именно эту тенденцию канадский премьер-министр Марк Карни уловил еще несколько месяцев назад. Практически сразу после прихода к власти он начал говорить о необходимости снизить зависимость Канады от американского рынка, активнее развивать торговые связи с Европой и странами Азиатско-Тихоокеанского региона, а также искать новые экспортные маршруты. Последние события лишь подтвердили, что такая стратегия имеет под собой вполне рациональные основания.

Похоже, торговая война между Вашингтоном и Оттавой перестает быть временным кризисом и постепенно превращается в постоянный элемент отношений между двумя военно-политическими союзниками в Северной Америке.