Израиль, Ливан… и «Хезболла» как камень преткновения Экспертные мнения на Caliber.Az

Нормализация отношений между Израилем и Ливаном возможна при условии вытеснения «Хезболлы» с юга страны, сообщает New York Post со ссылкой на интервью постоянного представителя Израиля при ООН Дани Данона.

«Если Ливану удастся вытеснить «Хезболлу» с юга страны и восстановить правительственный контроль над своей территорией, то вопрос о нормализации отношений с Израилем вновь окажется на повестке дня», — приводит издание слова дипломата.

По словам Данона, Израиль уже начал поэтапный вывод войск из отдельных районов южного Ливана, ожидая, что их заменят ливанские вооруженные силы при поддержке США. При этом он подчеркнул, что Израиль не заинтересован в постоянном военном присутствии в соседней стране.

«Мы были бы очень рады увидеть нормализацию, а в особенности присоединение к Авраамовым соглашениям», — добавил постпред.

26 июня Израиль и Ливан при посредничестве США подписали в Вашингтоне рамочное соглашение, предусматривающее сохранение за Израилем зоны безопасности на юге Ливана и полное разоружение «Хезболлы».

Генеральный секретарь «Хезболлы» Наим Касем заявил, что любые договоренности с Израилем не смогут быть реализованы, поскольку сам переговорный процесс, по его словам, «не имеет законных и конституционных оснований».

Насколько реализуемы в таких условиях планы Израиля и официального Бейрута? Подчинится ли «Хезболла» ливанской армии? Покинет ли хотя бы юг страны?

Своим мнением по этим вопросам с Caliber.Az поделились известные специалисты по региону.

Доктор Владимир Месамед из Института Азии и Африки Еврейского университета в Иерусалиме отметил, что для Израиля вопрос нормализации ситуации на севере страны, то есть на границе с южным Ливаном, имеет принципиальное значение.

«Для нас это важно еще и потому, что север Израиля — один из ключевых агропромышленных районов страны. Здесь расположено множество кибуцев и мошавов, которые производят значительную часть сельскохозяйственной продукции и обеспечивают продовольствием северные промышленные районы, включая окрестности Хайфы.

Поэтому обеспечение безопасности и возвращение мирной жизни на север страны имеет для Израиля первостепенное значение. Тем более что в последние годы города и кибуцы региона регулярно подвергаются обстрелам. Речь идет о Кирьят-Шмоне, Нагарии, Шломи и других населенных пунктах.

Кроме того, ситуация на севере остается предметом острых политических дискуссий внутри Израиля. Многие жители считают, что государство делает недостаточно для устранения угрозы, исходящей с территории южного Ливана.

Эта проблема существует уже десятилетиями. Первая и вторая Ливанские войны также были направлены на обеспечение безопасности северных районов Израиля. Однако неизменно возникал вопрос «Хезболлы» — главной прокси-силы Ирана, созданной после исламской революции.

Именно «Хезболла» остается ключевым препятствием для мира на северной границе Израиля и нормализации отношений с соседними государствами.

С момента основания Израиль стремился наладить отношения с соседями. Однако если с Египтом мир был заключен еще в конце 1970-х годов, то северное направление остается самым сложным: здесь Израиль противостоит силам, ориентированным на его уничтожение.

После исламской революции 1979 года Иран сделал борьбу с Израилем одним из своих внешнеполитических приоритетов, используя Ливан как плацдарм для экспорта исламской революции.

Аятолла Рухолла Хомейни считал допустимым вмешательство во внутренние дела других государств, если речь шла о борьбе с врагом. Именно в этих условиях «Хезболла» сформировалась как военно-политическая организация ливанских шиитов.

Конфессиональный состав Ливана весьма разнообразен: здесь проживают христиане-марониты, мусульмане-сунниты, друзы и шииты. Именно на шиитов, как наиболее близкую в религиозном отношении общину, Иран сделал ставку в конце 1970-х — начале 1980-х годов, рассматривая их как главный инструмент давления на Израиль.

В то время шииты были самой бедной и социально незащищенной общиной Ливана. Тегеран стремился превратить страну в форпост экспорта исламской революции и создать в шиитских районах государственное образование по иранскому образцу.

Политическая система Ливана, закрепленная Национальным пактом 1943 года, распределяла высшие государственные должности по конфессиональному принципу: президентом мог быть только маронит, премьер-министром — суннитом, а спикером парламента — шиитом. Несмотря на рост численности, шииты оставались наименее влиятельной общиной, что привело к возникновению движения за перераспределение власти.

Его возглавил Муса Садр, состоявший по материнской линии в родстве с аятоллой Хомейни. В 1975 году он создал организацию «Харакатуль-махрумин» («Движение обездоленных») с военизированным крылом «Амаль». После исламской революции 1979 года связи ливанских шиитов с Тегераном еще больше укрепились, а Иран установил над ними прямой патронаж. Сам Муса Садр исчез при загадочных обстоятельствах в Ливии в 1978 году.

Для Ирана Ливан стал площадкой для экспорта революции, главной целью которой была борьба с Израилем и «освобождение Палестины». Благодаря близости к израильской границе шиитские районы юга Ливана превратились в передовой рубеж этой стратегии.

Тегеран начал активно инвестировать в регион. Развивались сельское хозяйство, образование и социальная инфраструктура. Первые школы, открытые при поддержке Ирана, работали по иранским программам, что способствовало усилению влияния Тегерана среди местных шиитов.

К 2003 году, во время визита президента Ирана Мохаммада Хатами в Ливан, шиитские районы стали одними из наиболее развитых в стране. Центральные власти Ливана даже обращались к Ирану с просьбой помочь в реализации аналогичных проектов и для других общин»

В результате «Хезболла» превратилась в ключевую военно-политическую силу Ливана, продолжил эксперт.

«Вопрос безопасности северных границ Израиля остается ключевым для урегулирования конфликта. До 2000 года на юге Ливана существовала зона безопасности, где находились израильские войска и лояльная им Армия Южного Ливана. Однако под давлением ливанского общества она была ликвидирована.

Сегодня Израиль связывает свою безопасность с разоружением «Хезболлы». Однако национальная армия Ливана значительно уступает ей по уровню подготовки и вооружению, поэтому не способна противостоять движению.

При этом многие в самом Ливане понимают необходимость разоружения «Хезболлы». Главная проблема в том, что значительную часть армии составляют шииты, для которых вооруженное противостояние с единоверцами стало бы серьезным испытанием.

Поэтому при поддержке США продолжается укрепление ливанской армии. Процесс идет медленно, но в перспективе она должна стать силой, способной обеспечить суверенитет страны.

Часть договоренностей уже реализуется. По мере усиления правительственных сил откроются возможности для реализации соглашений между Израилем и Ливаном.

Конечной целью остается взаимное признание двух государств, которое может придать импульс нормализации на Ближнем Востоке и расширению «Авраамовых соглашений».

Взаимное признание способно превратить Ближний Восток из пространства конфронтации в пространство сотрудничества. Такой сценарий выглядит логичным, хотя его реализация будет зависеть от множества политических и военных факторов», — подытожил Владимир Месамед.

Заместитель директора киевского Центра ближневосточных исследований Сергей Данилов заявил, что технически процесс уже идет и даже вступил в новую фазу.

«Американский чиновник заявил, что Ливан и Израиль вступили в фазу реализации соглашения, заключенного при посредничестве США и предусматривающего разоружение «Хезболлы».

Первая пилотная зона должна заработать в ближайшие дни, а очередной раунд переговоров при посредничестве США пройдет в Риме.

Однако ключевая проблема остается прежней: Ливан либо использует открывшееся окно возможностей для разоружения «Хезболлы» и восстановления государственного суверенитета, либо смирится с тем, что значительная часть юга страны останется вне эффективного контроля властей.

Подчинится ли «Хезболла» правительственным войскам? К югу от реки Литани ливанская армия действительно завершила первый этап операции. Сейчас она контролирует территорию южнее реки, за исключением районов, которые по-прежнему удерживает Израиль.

По данным Al Jazeera, на этом этапе «Хезболла» не препятствовала действиям армии. Однако севернее Литани ситуация иная: движение отказывается сотрудничать с планами реализации второго этапа операции.

По словам близких к «Хезболле» аналитиков, если власти Ливана и армейское командование попытаются разоружить движение к северу от Литани, сопротивление окажут как сама организация, так и значительная часть шиитской общины.

Они утверждают, что многие ливанские шииты сегодня испытывают страх перед Израилем и Сирией, а «Хезболлу» воспринимают как силу, способную их защитить. Иными словами, либо попытка разоружения может спровоцировать межконфессиональный конфликт, либо сама «Хезболла» сознательно использует эти страхи для сохранения своего влияния.

Премьер-министр Нетаньяху назвал достигнутый прогресс «далеко не достаточным». В свою очередь, МИД Израиля утверждает, что к югу от Литани по-прежнему сохраняется разветвленная военная инфраструктура «Хезболлы», а сама организация перевооружается быстрее, чем идет процесс ее разоружения, благодаря продолжающейся поддержке Ирана. В то же время миротворческая миссия ООН в Ливане (UNIFIL) заявляет об отсутствии доказательств восстановления этой инфраструктуры.

Таким образом, частичное вытеснение «Хезболлы» с юга Ливана уже произошло, однако ее полное разоружение и установление государственного контроля над всей территорией, чего добивается Израиль как условия для нормализации отношений, по-прежнему остаются предметом острых разногласий», — заключил Данилов.