Шимшек и Фидан: инвестиционная привлекательность и кастет в бархатной перчатке Расклад Шерешевского

В Турции после выборов президент Реджеп Тайип Эрдоган решил сменить чиновников, занимавших ключевые посты в правительстве. Внимание наблюдателей привлекли к себе прежде всего два назначения - министра финансов и главы МИД.

Новый министр финансов Мехмет Шимшек в прошлом работал одним из руководителей лондонского отделения крупного банка Merrill Lynch, а также занимал пост главы Минфина Турции в 2009—2015 гг. 

Эрдоган долгое время отстаивал экономическую политику, основанную на низких процентных ставках, которую ряд экономистов называют «неортодоксальной». Ему удалось добиться высокого экономического роста в прошлом году, достигшего 5,6 процентов ВВП, однако обратной стороной стала инфляция. Рост дороговизны вызвал недовольство части населения. Кроме того, эти процессы привели к падению турецкой лиры, а в попытках поддержать ее правительство потратило валютные резервы. Наконец, как отмечает Bloomberg, «годы неортодоксальной монетарной политики привели к оттоку иностранных инвесторов», так как у них не было желания вкладывать средства в падающую лиру. Тем не менее, наращивая денежную массу, что способствовало созданию новых рабочих мест и социальным выплатам, Эрдоган сумел привлечь на свою сторону значительную часть избирателей, включая многих представителей рабочего класса. К тому же, его политика оказалась выгодна новой «анатолийской буржуазии» - богатым предпринимателям из турецкой глубинки, чьи экспортно-ориентированные фабрики получили огромные прибыли и увеличили производство благодаря слабой лире. Все вместе обеспечило Эрдогану симпатии значительной части бизнеса и наемных работников.

Однако после выборов стало очевидно, что прежняя модель роста себя исчерпала и многие наблюдатели ожидают возвращения более традиционной политики, т.е. увеличения банковских ставок. В случае, если процентные ставки будут увеличены, это может сбить инфляцию, но одновременно привести к снижению темпов роста. Поэтому для правительства важно назначение руководителя, который пользуется доверием международных инвесторов. Если они станут больше вкладывать в Турцию, это, вероятно, поможет избежать спада. Шимшек является именно таким человеком.

Впрочем, при всем доверии лично к нему, инвесторы, прежде всего, будут ожидать конкретных перемен в области процентных ставок. Кроме того, многое будет зависеть от внешней политики Турции - западные партнеры могут одобрять или не одобрять те или иные действия Анкары, а это может повлиять на их решения, которые способны уменьшить или увеличить интерес инвесторов к стране. Например, после покупки Турцией российских систем ПВО С-400 США ввели санкции, которые исключили страну из программы производства и приобретения боевых самолетов F-35. Профессор международных отношений Ильтер Туран из Стамбульского университета заметил, что угроза санкций из-за политических разногласий с Западом (в частности из-за несоблюдения Турцией антироссийских санкций) - сдерживающий фактор для инвестиций. Многое из этого зависит уже не от Шимшека. Тем не менее, это назначение может свидетельствовать о возвращении к ортодоксальной или «классической» экономической политике и оно, безусловно, направлено на завоевание доверия международных инвесторов, сигнализируя о намерениях Эрдогана.

Второе назначение, имеющее исключительное значение, это решение Эрдогана поставить главой МИД Хакана Фидана. Фидан, бывший глава Национальной разведывательной организации (MIT), стал первым в Турции представителем разведывательного сообщества, получившим такой пост. И это связывают с теми результатами, которых Турция смогла добиться в последние годы благодаря его тайной дипломатии.

Так, израильские эксперты отмечают, что именно Фидан сыграл важную роль в сближении между Израилем и Турцией. Интервью с этими экспертами были недавно опубликованы в издании The Jerusalem Post. «Фидан играл ключевую роль в процессе переговоров и сближения с Израилем на протяжении многих лет и имел связи с руководством израильской разведки даже во времена напряженных отношений между странами, - сообщил Нимрод Горен, президент Израильского института региональной внешней политики. - Он возглавлял процесс принятия решений по улучшению отношений между Израилем и Турцией в последние годы, участвовал в разработке стратегии безопасности с момента прихода Эрдогана к власти. Он занимался всеми центральными вопросами отношений Турции в регионе. Он пользуется доверием президента, имеет большой опыт и знания».

С ним соглашается Марк Мейровиц, профессор Морского университета SUNY: «Доступ Фидана к президенту Эрдогану и его близкие отношения с ним будут жизненно важны для продвижения дипломатии и значительного улучшения отношений между Турцией и Израилем в будущем... Фидан обладает опытом и знаниями, которые будут способствовать заметному развитию двусторонних отношений».

Раввин Марк Шнайер, доверенное лицо президента Израиля Ицхака Герцога, указал на то, что Фидан принимал непосредственное участие в обсуждении с израильской разведкой ряда вопросов и очень чувствителен к озабоченности Израиля по поводу террористических групп в регионе. Он добавил: «Эрдоган искренне хочет наладить отношения с Израилем и поэтому Фидан может быть нам полезен».

Но роль Фидана не исчерпывается сближением с Израилем. Он является ключевой фигурой во всем, что касается восстановлении отношений Турции с ОАЭ, Египтом и Саудовской Аравией.

Еще несколько лет назад между Турцией с одной стороны и этими тремя государствами с другой, существовало сильное напряжение из-за целого ряда противоречий. Среди них - отношения с Катаром, гражданская война в Ливии, спор вокруг территорий в Восточном Средиземноморье, где расположены газовые месторождения.

В регионе началось формирование большого антитурецкого блока, куда входили не только три вышеназванные страны, но также Греция, Франция и Израиль. Тот факт, что оппоненты стали формировать направленную против Анкары коалицию, никак не мог быть ей выгоден. Кроме того, как уже говорилось выше, турецкая экономика нуждается в крупных инвестициях, и такие страны, как СА и ОАЭ рассматриваются в качестве ценных инвесторов. Израиль - один из ведущих центров высоких технологий в мире, товарооборот с которым достигает 6 млрд долларов, также имеет значение для Турции. Наконец, в Анкаре рассматривают сотрудничество с Израилем - главным союзником США на Ближнем Востоке, как способ обходить острые углы в отношениях с Вашингтоном и добиваться сближения с ним.

В 2023 году Турции необходимо получить не менее 216 миллиардов долларов для выполнения своих обязательств по внешнему долгу и для покрытия дефицита счета текущих операций. В прошлом турецкий посол в Вене Хасан Гогуш заметил по этому поводу: «Дефицит является базовым соображением, стоящим за новой внешнеполитической ориентацией Анкары: Турция не хочет обращаться к МВФ. Шансов на то, что иностранные инвесторы прибудут, немного. Независимо от того, насколько увеличиваются доходы от туризма, этому есть предел. Так что, остаются средства и кредиты, которые нужно получить от богатых арабских государств и стран Персидского залива».

Все эти соображения в конце концов привели к поиску дипломатических решений и смягчению напряженности между странами. Сегодня кажется, что хотя конфликты не отошли в прошлое, но они смягчились благодаря сближению Турции с Египтом, Саудовской Аравией, ОАЭ и Израилем. Роль Фидана в этом процессе была исключительной. 

Также любопытно, что израильские эксперты назвали происходящее «секьюритизацией дипломатии, что происходит и у нас в Израиле» (например, бывший начальник Генерального штаба израильской армии Габи Ашкенази был министром иностранных дел).

Хакан Фидан, специалист по тайной дипломатии и тайным операциям, в качестве главы МИД, - это кастет в бархатной перчатке. Согласно турецкому изданию Daily Sabah, назначение Фидана является продолжением политики реструктуризации различных подразделений безопасности Турции, которая включает в себя усиление операций внешней разведки и превращение MIT в важного участника внешней политики.

Но что не менее важно, назначение указывает на стремление Анкары к продолжению развития сотрудничества с целым рядом государств Ближнего Востока.