Интернет-рынок Азербайджана: ставка на скорость и сервис Обзор Caliber.Az

К концу текущего года в Азербайджане планируется завершить работу по полному охвату территории республики широкополосным фиксированным интернетом. Министерство цифрового развития и транспорта Азербайджана (МЦРТ) намерено довести минимальную скорость в сети до 30 Мбит/с, включая периферийные регионы. Тем не менее, пока что высокие сетевые показатели доступны в основном в Баку и нескольких крупных городах, а в целом наша страна занимает 116-ое место в мире по скорости широкополосного доступа. Более того, интернет-пользователи все еще сталкиваются со снижением скорости, обрывом соединения, иными техническими проблемами. В целях их решения накануне коллегия МЦРТ утвердила «Показатели качества услуг в сфере связи и высоких технологий, включая интернет-услуги».       

В последние годы в Азербайджане принят ряд шагов для ускорения цифрового развития государственного, корпоративного и общественного секторов с целью трансформации экономики в рамках IV промышленной революции (4IR). Эта работа всемерно поддерживается на уровне главы государства, и важнейшей задачей здесь определено ускорение строительства необходимой сетевой инфраструктуры на всей территории страны. Масштабные начинания по формированию оптических сетей в столице и регионах ведутся уже достаточно давно, однако форсировать программу Fiber to the Home (FTTH) - прокладку оптоволокна непосредственно к квартирам потребителей, удалось лишь в последние годы. На первом этапе широкополосные услуги стали доступны жителям Баку, Сумгайыта, Гянджи, Хырдалана, Ширвана и Мингячевира: здесь активно внедряются скоростные сети на базе оптических технологий, в том числе GPON (Gigabit-capable Passive Optical Networks), обеспечивая большинству потребителей столицы и крупных городов скорость от 30 до 100 Мб/с. На следующем же этапе велись работы по проникновению оптики в другие города и административные центры республики, в том числе форсированы работы на освобожденных от оккупации территориях Азербайджана, в частности в Шуше, Ханкенди, Ходжалы и т.д.

Согласно данным ООО Aztelekom, за три квартала минувшего года около 600 тысяч домохозяйств получили доступ к широкополосному фиксированному интернету, ну а в целом сегодня порядка 1,4 млн домохозяйств сегодня имеют доступ к скоростной оптической сети, на долю которой приходится около 49% всех соединений. Увы, но в небольших населенных пунктах и сельской местности, и даже в некоторых поселках Абшеронского полуострова еще пару лет назад около 70% домохозяйств подключались к сети по устаревшей технологии ADSL посредством медного кабеля телефонных линий АТС, и средняя скорость соединения здесь составляла 4-5 Мбит/с, что немного с учетом современных потребностей. В силу отставания региональной сетевой инфраструктуры выход в интернет по волоконно-оптическому кабелю в регионах республики в начале прошлого года был доступен менее трети пользователей.

В целях преодоления этих диспропорций МЦРТ реализует ряд программ, направленных на повышение эффективности партнерства государственных провайдеров с частными интернет-провайдерами и кабельными операторами для их привлечения в развитие сетевой инфраструктуры в регионах. Однако, судя по всему, задача эта далеко не простая. С одной стороны, частные интернет-провайдеры заинтересованы оказывать услуги и расширять свою сеть преимущественно в крупных городах, где за счет наличия магистральной оптической инфраструктуры, плотной застройки и соответственно большого количества клиентов, проживающих в непосредственной близости, их деятельность более рентабельна и доходна. По сути, основная нагрузка на развитие широкополосной сети в регионах ложится на плечи государственных магистральных операторов Aztelekom и Baktelecom, инвестирующих немалые средства в прокладку региональных оптических линий, в том числе в самых отдаленных селах, и, зачастую эти вложения трудно окупаемы даже по прошествии 10-15 лет.

С другой стороны, судя по многочисленным жалобам частных интернет-провайдеров, пользуясь монопольным положением на рынке Aztelekom и Baktelecom повышали расценки на пользование государственной кабельно-канальной инфраструктурой, узловыми ресурсами, аренду каналов связи и т.д.  О том, что такие нарушения имели место быть, свидетельствует принятое в июле прошлого года решение Госслужбы по антимонопольному надзору и контролю потребительского рынка при Министерстве экономики о применении финансовых санкций против естественных монополий нарушивших нормы тарификации в сфере услуг интернета.  

Увы, но эти негативные процессы не способствуют улучшению страновых показателей в сфере скоростного оптического доступа в интернет. Так согласно данным глобальной рейтинговой службы Speedtest Global Index в ноябре прошлого года Азербайджан продвинулся на пять ступеней по сравнению с октябрем и занял 116-ое место среди 181 государств мира по скорости фиксированного широкополосного интернета, а средняя скорость загрузки составила 33,03 Мбит/с. По скорости фиксированного широкополосного интернета столица Азербайджана поднялась на четыре ступени, однако Баку все еще занимает весьма отдаленное 137-е место в глобальном рейтинге. Несмотря на некоторое улучшение страновых позиций, эти показатели никак нельзя считать приемлемыми, принимая во внимание тот факт, что соседи по постсоветскому пространству демонстрируют куда лучшую динамику. Так, по оценкам Speedtest Global Index, по скорости фиксированного широкополосного интернета Казахстан к августу 2023 года занимал 96 место, Россия еще в 2021 году вышла на 51 место, в свою очередь к концу 2022 года Кыргызстан находился на 75-м, Беларусь - 76-м, Узбекистан - 82-м местах. В том же 2022 году Турция с ее протяженной территорией и труднодоступными горными регионами занимала 76 место в рейтинге скорости фиксированного интернета.

Остается надеяться, что в скором времени это отставание удастся преодолеть благодаря форсированию усилий ведомства связи: до конца 2024 года подразделения МЦРТ планируют обеспечить полное покрытие территории Азербайджана широкополосным интернетом с минимальной скоростью 30 Мбит/с.

В то же время в стране предстоит решать застарелую проблему местного интернет-рынка: многие частные провайдеры не проводят своевременного обновления сетевого оборудования, не увеличивают емкость каналов связи, но при этом привлекают все новых абонентов, «уплотняя» каналы, что в свою очередь ведет к снижению скорости, обрывам соединения, иным техническим сбоям. Аналогичные технические сбои не редки и у государственных провайдеров. В итоге страдают абоненты, и нередко скоростные характеристики интернета, особенно в часы пик, оказываются куда меньше заявленных в оплаченных тарифных пакетах.     

Здесь уместно отметить, что в последний период МЦРТ реализует ряд мер в целях усиления контроля над деятельностью интернет-провайдеров, обеспечения соблюдения технических и скоростных параметров сетевого соединения, защиты прав потребителей. В июле прошлого года было принято решение о поквартальной оценке качества услуг интернет-провайдеров, осуществляющих деятельность в Азербайджане: эта работа вменена в обязанность Агентству информационно-коммуникационных технологий (IKTA). На основе анализа полученных результатов, IKTA планирует осуществлять ориентированное на потребителя регулирование рынка телекоммуникаций с целью формирования здоровой конкурентной среды. В свою очередь, накануне решением коллегии МЦРТ были утверждены «Показатели качества услуг в сфере связи и высоких технологий, включая интернет-услуги». Документом определены основные принципы показателей качества в этих сферах: оперативность, точность, устойчивость, доступность, прозрачность, недискриминация, надежность, полнота информации, подотчетность, конфиденциальность и безопасность. Кроме того, планируется повысить качество услуг в секторе ИКТ, в том числе кардинально улучшить доступ абонентов к услугам сервисных и технических служб провайдеров и иных сетевых операторов. В частности, планируется увеличить до 95% долю звонков, на которые колл-центры отвечают в течение 20 секунд, относительно общего числа звонков, а также повысить коэффициент устранения рекламаций до 99%. В том числе, планируется снизить частоту жалоб, связанных с оказанием услуг потребителям, а также справочной службой и качеством сети, надежностью и доступностью до уровня ниже 5%, жалоб, связанных с выставлением счетов, до уровня ниже 1%.   

В целях скорейшего решения этих задач юридическому департаменту МЦРТ поручено в трехдневный срок представить новое решение в Министерство юстиции для внесения в Государственный реестр правовых актов.