События, факты, ожидания Итоги политического лета на Южном Кавказе

Внешне- и внутриполитическая повестка стран Южного Кавказа минувшим летом оказалась насыщенной рядом интересных событий. Попробуем выделить наиболее важные из них с точки зрения безопасности региона.

Приоритеты Баку на перспективу

Итак, за указанный период времени Азербайджан еще больше укрепил свои позиции в системе международных отношений, подтвердив многовекторность своей внешней политики.

Во-первых, Азербайджан подал официальную заявку на вступление в БРИКС и фактически уже заручился поддержкой некоторых стран-членов этой организации. Президент Ильхам Алиев получил приглашение на саммит БРИКС, который состоится в октябре в Казани. 

БРИКС – это межправительственная организация, в которую в настоящее время входят Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР, Египет, Эфиопия, Иран и Объединенные Арабские Эмираты. 

Преимущество для Азербайджана от членства в БРИКС в том, что оно укрепит политические и экономические связи со странами глобального Юга, которые входят в это авторитетное объединение. В то же время членство в БРИКС позволит Азербайджану диверсифицировать свои внешнеэкономические связи и обрести новых торговых партнеров (в случае дальнейшего расширения объединения), что, в свою очередь, расширит рынки сбыта отечественной продукции. 

И еще один немаловажный нюанс. Наша страна является членом Движения неприсоединения, не входит ни в один из военных блоков, в этом смысле вступление в БРИКС не несет каких-то рисков и угроз, так как речь идет о формате совета, где у стран нет каких-либо обязательств и для них не ставятся ограничения. 

Во-вторых, Азербайджан укрепил свои связи с Узбекистаном, подписав договор о союзничестве. Напомним, 23 августа в рамках государственного визита в Ташкент лидеры двух стран заключили «Договор о союзнических отношениях между Азербайджанской Республикой и Республикой Узбекистан» и приняли «Решение первого заседания Высшего межгосударственного совета Азербайджан-Узбекистан». Усиление стратегического союзничества между двумя странами, особенно в нынешних условиях меняющегося миропорядка – знаковое событие для всего тюркского мира.

В-третьих, государственный визит президента Владимира Путина в Баку наглядно показал, что развитие отношений с Россией остается одним из приоритетов внешней политики Азербайджана. Сохраняя на должном уровне политический диалог и развивая торгово-экономические и многие другие связи с Россией, Азербайджан, в том числе, придерживается баланса в отношениях с Украиной и странами Запада. Такая уникальная стратегия Азербайджана позволяет сохранять имидж независимого государства в глобальной и региональной политике, которое не ориентируется на позицию мировых центров силы, а руководствуется прежде всего своими национальными интересами. 

В-четвертых, Баку целенаправленно продвигает мирную повестку на пути к заключению всеобъемлющего соглашения с Арменией. В июле президент Ильхам Алиев на состоявшемся в городе Шуша международном медиафоруме заявил, что текст мирного соглашения между Баку и Ереваном согласован на 80%. Красной линией в выступлении главы азербайджанского государства прошли два важных условия: Азербайджан ждет от Еревана четких действий в вопросе роспуска МГ ОБСЕ, а также внесения поправок в Конституцию Армении, в которой все еще сохраняются территориальные претензии к нашей стране. Месседж главы государства – это четкий сигнал Еревану о том, что другого пути к достижению мирного соглашения быть не может.

Грузия защищается и сохраняет курс на Запад

Политическая повестка Грузии этим летом оказалась достаточно «жаркой». Принятие закона об иноагентах привело к ухудшению отношений с США и ЕС, и этот процесс наблюдался все лето. В частности, Штаты ввели визовые санкции против десятков граждан Грузии, среди которых депутаты грузинского парламента и члены правительства страны, имевшие отношение к принятию закона «Об иностранном влиянии». В этот же период Евросоюз приступил к разработке санкций против Грузии. Издание Financial Times со ссылкой на собственные источники сообщало, что особую активность в этом вопросе проявляют Эстония, Нидерланды, Чехия и Швеция.

Тем не менее, охлаждение в отношениях Тбилиси с Западом не привело к смене внешнеполитических ориентиров Грузии. Премьер Ираклий Кобахидзе заявил, что изменения в статье 78 конституции Грузии о желании страны попасть в ЕС и НАТО останутся нетронутыми. То есть правительство Грузии предпочло сохранить евроатлантический курс и интеграцию с Европейским Союзом. При этом Тбилиси продолжает развивать торгово-экономические связи с Россией, что показывает состоятельность Грузии как еще одного независимого государства на Южном Кавказе, которое руководствуется в первую очередь собственными национальными интересами.

Армения: шаг вперед или два назад?

Внутриполитический контент в Армении по итогам последних нескольких месяцев запомнился главным образом вялотекущей чередой протестов оппозиции, нацеленных на смену власти в «стране камней». За указанный период Ереван активно наращивал свой военный потенциал, закупая (или получая бесплатно в рамках брюссельских договоренностей) современные виды вооружений наступательного характера у Франции^ США и Индии. Армения стала крупным клиентом индийских оборонных компаний, как государственного, так и частного секторов. За последние несколько недель в Армению были доставлены современные французские 155-мм самоходные артиллерийские установки CAESAR и их комплектующие, а также противотанковые ракетные комплексы и ракеты типа «воздух-воздух». Армянская армия получила на свое вооружение десятки ракет R511 и R530 класса «воздух-воздух», 30 противотанковых ракет ERYX, десятки гранатометов немецкого производства DM32 (известны также как «бункерфауст»), а также противотанковых систем «Панцерфауст 3». Также вооруженным силам Армении было поставлено порядка 500 одноразовых ручных реактивных гранат Apilas французского производства и 50 американских противотанковых ракетных комплексов BGM-71 TOW. Плюс, США и Армения усилили военное сотрудничество, результатом чего стало размещение американских военных и вооружения в Зангезуре. 

Активная милитаризация Армении ставит под сомнение вероятность скорейшей нормализации армяно-азербайджанских отношений, особенно на фоне сохраняющихся реваншистских настроений в армянском обществе. Вместе с тем, необходимо отметить определенный сдвиг в вопросе делимитации границ между Азербайджаном и Арменией. Баку и Ереван подписали положение о совместной деятельности комиссий по делимитации границ. Комиссии двух стран завершили работу по согласованию положения о совместной деятельности в соответствии с подписанным 19 апреля 2024 года протоколом встречи по вопросам делимитации госграницы и пограничной безопасности. Следующим шагом с армянской стороны должно быть введение поправок в Конституцию Армении, предусматривающих устранение территориальных претензий к Азербайджану, а также согласие официального Еревана на роспуск МГ ОБСЕ. Баку ждет именно этих конкретных шагов от Еревана.
 
Проявит ли руководство Армении соответствующую политическую волю, выполнив условия Азербайджана, чтобы выйти к подписанию всеобъемлющего мирного соглашения, покажет время.