Вашингтон не видит причин церемониться с ЕС Аналитика Сергея Богдана

ЕС недоволен американской критикой в свой адрес за ситуацию с правами и свободами, хотя ранее приветствовал такие же нападки на другие страны. Вновь подтвердилось, что у такой критики всегда есть причины геополитического характера. Разногласия между Брюсселем и Вашингтоном нарастают, а американский президент Трамп считает Евросоюз все более нерелевантным. Беспрецедентно серьезные разногласия между ЕС и США становятся хроническими, несмотря на столь же беспрецедентные уступки со стороны евросоюзовской верхушки. Видя неспособность ЕС справиться с урегулированием даже на собственном восточном фланге, американская сторона даже в Европе действует, не оглядываясь на Брюссель.

Поддерживать сопротивление внутри ЕС

Выпущенная на прошлые выходные новая Стратегия национальной безопасности США вынесла суровый приговор европейскому либеральному истеблишменту. Она отмечает угрозу «цивилизационной зачистки» (civilisational erasure), вставшую перед Евросоюзом в связи с миграцией, и цензуру, «подрывающую политическую свободу и суверенитет» стран ЕС.

Зафиксировав эти моменты, стратегия объявляет, что США будут «поддерживать сопротивление» внутри ЕС, дабы «исправить его нынешний курс».

После этого неделя прошла под аккомпанемент возмущенных реплик со стороны лидеров ЕС в адрес Вашингтона. С самым жестким заявлением выступил председатель Европейского Совета Антониу Кошта. По его словам, у евросоюзовской верхушки давно были разногласия с Трампом по вопросам вроде климатического кризиса, но новая стратегия «превзошла это... Мы не можем смириться с угрозой вмешательства в европейскую политику».

Бывший премьер-министр Португалии оказался на высоком посту в Брюсселе, имея за спиной далеко не блестящий бэкграунд, а историю антикоррупционных расследований в отношении его и его приближенных. Тем не менее он горделиво чеканил пафосные, но путаные фразы: «Союзники не должны угрожать вмешательством во внутриполитические решения своих союзников. США не могут заменить Европу в том, что они понимают под свободой выражения мнений... Европа должна быть суверенной». Учитывая его, мягко говоря, ограниченное влияние на политику ЕС, звучало это не очень убедительно.

А вот другие евросоюзовские и национальные европейские политики тщательно подбирали слова, комментируя действия США, либо делали вид, что ничего не случилось. Например, глава дипломатического аппарата ЕС Кая Каллас на форуме в Дохе заявила, что «критики [ЕС в новой стратегии США] много», но часть ее даже «справедлива», и вообще, несмотря на периодические разногласия между ЕС и США, «мы – главные союзники, и мы должны держаться вместе».

Впрочем, непонятно, а чего еще ожидали евролибералы разных мастей, правящие в ЕС? Они сделали всё, чтобы не допустить победы Трампа на выборах. После его возвращения в Белый дом ведущие европейские политики быстро переключились на лесть в сторону Трампа, но на уровне массовой политики, СМИ и агитпропа всё осталось по-прежнему — новый режим в США продолжили изображать как некий источник опасности для либеральных проектов.

Например, французская организация «Репортеры без границ» выпустила Индекс ситуации со свободой печати в этом году, в котором сбросила США на 57-е место. Хуже не только всех европейских стран, но и Мавритании, Габона, Армении... А на прошлой неделе ЕС оштрафовал социальную сеть «Х», принадлежащую проблемному, но близкому соратнику Трампа, миллиардеру Маску, на 120 миллионов евро.

Это не случайность

Критика либеральных элит ЕС со стороны Вашингтона звучала в последние месяцы не раз от самых разных американских чиновников и учреждений. Евросоюзовцы и либеральные СМИ успокаивали себя тем, что, мол, это отдельные и непродуманные выпады, и им удастся «управлять Трампом», пускать ему пыль в глаза и склонять к нужной политике. Отсюда эта безвкусная лесть и пресмыкательство, бесконечные и по большей части не выполненные обещания тратить больше на военные расходы или приглашения Трампа ночевать в королевских дворцах и завтракать с августейшими монархами. Наверное, разработчики таких спецопераций считали себя ловкими манипуляторами, но всё это абсолютно неадекватный подход к американскому президенту с его огромным управленческим опытом.

Это отрицание реальности не позволило евроэлитам быстрее отреагировать на сигналы из-за океана. Первым звоночком стало выступление вероятного преемника Трампа, вице-президента Вэнса, на февральской конференции в Мюнхене. Тогда он в глаза сказал лидерам ЕС, что те подавляют свободу слова, не справляются с гигантской нелегальной миграцией и пренебрегают реальными желаниями избирателей. От этого отмахнулись, мол, Вэнс только что вступил в должность, не стоит придавать большого значения его словам.

Затем последовала серия едких заявлений Маска, который особо не стеснялся в выражениях и, например, после недавнего штрафа вообще призвал к роспуску ЕС и «возвращению суверенитета отдельным странам». Время от времени критика звучала и от самого президента Трампа. Во вторник «Politico» опубликовало интервью с американским лидером, в котором он нелицеприятно отозвался о Европе, хотя и не затронул вопроса прав и свобод в ЕС, сосредоточившись на бесконтрольной миграции и неспособности урегулировать российско-украинский конфликт.

Нынешняя стратегия нацбезопасности США стала логичным оформлением позиции новой администрации. Очень кратко суть этой позиции пояснил заместитель госсекретаря Кристофер Ландау, который заявил, что «неизбранные, недемократичные и нерепрезентативные» власти ЕС подрывают безопасность США.

Иными словами, позиция нынешнего руководства США очень последовательна и никак не сводится к той карикатуре, которую из нее сделали европейские либеральные СМИ — мол, Трамп хаотично меняет внешнюю политику. То же самое, кстати, касается и второго обвинения, что Трамп готов «бросить Европу ради Путина». Но на самом деле Белый дом видит своей целью удержание глобальной гегемонии, а для этого ему нужно переключить свои и союзников усилия на сдерживание Китая, завершив безнадежную войну на востоке Европы и, по возможности, ограничив китайские возможности в РФ за счет сближения с Москвой. Потому в новой стратегии нацбезопасности США и содержится указание на необходимость прекратить расширение НАТО — вероятно, поскольку это позволит успокоить Кремль и оттащить его от Пекина, да и расширение ради расширения ни к чему хорошему не приведет.

В Белом доме также прекрасно понимают, что засидевшиеся у власти в ЕС евролиберальные элиты никогда не согласятся с таким курсом, уже хотя бы потому, что боятся не удержать власть в случае спада конфронтации в Восточной Европе без капитуляции РФ и последующего золотого дождя в виде контрибуций с бескрайней России. В общем, Белый дом не видит будущего у нынешних властителей Европы и открыто делает ставку на оппозицию внутри ЕС (в виде той же Венгрии) и внутри его стран. Контакты представителей команды Трампа с критично настроенными по отношению к ЕС силами в европейских странах уже стали чем-то рутинным.

Либеральная пресса и комментаторы представляют эту оппозицию «националистическими, крайне правыми» и едва ли не фашистскими силами. Согласиться с этим трудно. Ведь та же «Альтернатива для Германии» выдвигает антивоенные и антимилитаристские лозунги, а на днях выступила против очередной войны с историей — перешедшей в Германию из Восточной Европы эпидемией переименований всего, связанного с ГДР и коммунистическим прошлым. И рейтинги у Альтернативы уже стабильно выше даже самой крепкой из правящих партий.

То есть действия Трампа никоим образом не выглядят авантюрой. Напротив, позиции его оппонентов в ЕС выглядят объективно слабыми, и он практически следует совету Ницше: «падающего — толкни». Причем они слабы и с точки зрения элементарного политического влияния, и с точки зрения некоей морали (если таковая существует в нынешней либеральной политике). В той же Германии мейнстримные СМИ лишь сокрушаются, признавая поразительно низкие рейтинги нынешнего канцлера, который переплюнул в этом отношении даже предыдущего, на фоне курса на введение воинской обязанности (вопреки протестам) и падения экономики, но никакой ответственности правительства за это не несет (как нам рассказывали перестроечные либералы). Проводить выборы для нынешнего европейского истеблишмента становится опасным. Если не удается вовремя аннулировать результаты (как на прошлогодних выборах в Румынии), то к власти того и гляди норовят пройти нелиберальные и дружественные Трампу силы — как в октябре в Чехии, где на парламентских выборах победил «чешский Трамп», Андрей Бабиш.

Европейский «либеральный Титаник» подплывает к айсбергу

Нынешняя критика Вашингтона в адрес ЕС — лишь верхушка айсберга проблем, возвышающихся перед евросоюзовским «либеральным Титаником». Раскол между ЕС и США нарастает, катализатором выступает политика Трампа по урегулированию отношений с РФ. Она, повторимся, не является неким капризом американского лидера, а отражает реальные потребности США как лидера «коллективного Запада» в переключении внимания союзников на противостояние с КНР. Потому-то Вашингтон на этой неделе твердо выступил против попыток верхушки ЕС продавить внутри объединения решение об экспроприации российских активов в ЕС.

Курс Трампа по данному вопросу никак не назовешь изолированным решением, которое противопоставляет США прочим ключевым западным странам. Против такой конфискации выступили не только близкие американские союзники в Европе вроде Венгрии, но и Бельгия с Францией, и даже Япония, которой предложили одновременно конфисковать такие же активы на ее территории. Что и говорить, если даже глава службы внешних сношений ЕС Каллас в интервью газете «Эль Паис» недавно назвала обеспокоенность Бельгии из-за экспроприации активов РФ обоснованной.

Чтобы продавить план экспроприации на предстоящем 18–19 декабря саммите Евросоюза, председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен намерена добиваться принятия соответствующего решения не единогласно (как требуется для таких вопросов), а квалифицированным большинством голосов. Иначе его не принять. То есть, критикуя такие планы, американское руководство ориентируется на реальные расклады в Европе и понимает их гораздо лучше, чем это делают евролиберальные элиты.

И потому Вашингтон не видит причин церемониться с ЕС. На прошлой неделе американский госсекретарь впервые с 1999 года вообще проигнорировал встречу министров иностранных дел стран НАТО. Ожидалось, что Марко Рубио расскажет там о новейших деталях переговоров с РФ по мирному урегулированию, но, учитывая негативное отношение европейских лидеров к американским усилиям, это могло привести скорее к новым попыткам саботажа переговоров. В общем, неудивительно, что американская сторона предпочла воздержаться от мероприятия в Брюсселе. Впрочем, это не помешало генсеку альянса Рютте заявить о «тесной координации с американцами» и снова похвалить президента Трампа за миротворчество.

А между тем ситуация для европейцев выглядела предельно ясно и провально. Ведь отсутствие Рубио не было отдельным инцидентом. За день до этого американские переговорщики Стив Уиткофф и Джаред Кушнер также воздержались от заезда в Брюссель по пути с переговоров в Москве. А ведь в Брюсселе их ждали не только лидеры ЕС, но и президент Украины Зеленский, только что завершивший свое турне по континенту. Но американцы предпочли сразу отправиться домой.

Кое-кто из европейских либеральных комментаторов говорит о самоизоляции Вашингтона, а новую стратегию нацбезопасности США называет «новой доктриной Монро», которая, мол, изолирует внешнюю политику Вашингтона. Но, оставшись в стороне от брюссельских встреч, американское правительство ничего не потеряло, зато вновь стало понятно, что его европейские партнеры без США ни на какие реальные усилия даже по важнейшему для ЕС вопросу украинского кризиса не способны.

Ведь по результатам встречи выяснилось, что европейцы сами по себе не могут предложить Украине ни стабильных поставок оружия, ни гарантий безопасности. Хотя очередные два пакета американских вооружений по полмиллиарда евро и согласованы, но их профинансируют всего четыре страны — ФРГ, Нидерланды, Норвегия и Польша. Остальные остались в этот раз в стороне, причем такие крупнейшие в экономическом отношении страны ЕС, как Франция и Италия, вообще давно отказываются закупать американское оружие.

Не лучше и ситуация с предоставлением гарантий безопасности. Премьер Финляндии, занимающей радикальную позицию в отношении России, отмежевался от этой идеи, заявив, что этим должны заняться крупные европейские страны и... США. Он вообще не понимает, как его государство оказалось в списке возможных гарантов безопасности Украины, вошедшем в мирный план.

В итоге брюссельская встреча лишь подтвердила для Вашингтона важность скорейшей ревизии трансатлантических отношений. В Белом доме намекают, что в нынешнем виде ЕС и евросоюзовский сегмент НАТО дисфункциональны, а евросоюзовские союзники превратились из партнеров в бремя, поскольку срывают стратегическую переориентацию коллективного Запада на противостояние с Китаем. Впрочем, у американской элиты достаточно причин стремиться к нейтрализации ЕС как глобального конкурента. Удивительно другое: европейские элиты и сейчас не могут собраться с силами, обновить свой состав за счет оппозиции и выступить как динамичная самостоятельная сила на мировой арене. Вместо этого синими пальцами евролибералы цепляются за власть, принося в жертву собственным амбициям будущее своих стран и континента.