Битва за Грузию: Москва vs Вашингтон Расклад Матанат Насибовой

Кризис в грузино-американских отношениях продолжается. Основой для ухудшения отношений США и Грузии стали попытки Вашингтона предотвратить принятие закона об иноагентах, требующего регистрации СМИ и НПО, получающих не менее 20% финансирования из-за рубежа. Также Вашингтону не понравилось, что правящая партия «Грузинская мечта» решила нормализовать отношения с Россией. Правительство же Кобахидзе стало открыто обвинять Соединенные Штаты в попытках втянуть Грузию в войну с Российской Федерацией и сменить власть в Тбилиси.

Несмотря на это, премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе неоднократно сообщал о готовности Тбилиси к перезагрузке дипломатических отношений с Вашингтоном.

Буквально на днях Ираклий Кобахидзе снова заявил журналистам о том, что власти Грузии предприняли шаги для нормализации и перезагрузки отношений с США и ждут того же от американских коллег.

«Необходимо перезагрузить отношения. Для перезагрузки отношений необходимы справедливость, правильный, здравый подход. С нашей стороны шаги уже предприняты. Мы находимся в режиме ожидания и ждем, что ответные шаги будут сделаны со стороны американских коллег», — сказал Кобахидзе.

Это заявление прессе было озвучено после встречи грузинского премьера с американскими законодателями — сенатором Джин Шахин и конгрессменом Майком Тернером, которые побывали в Тбилиси с рабочим визитом.

Однако попытки властей Грузии нормализовать отношения с США американскую сторону не удовлетворяют. Видимо, администрация Байдена и Конгресс требуют от Тбилиси полного подчинения воли Вашингтона. Этот вывод подтверждают слова сенатора Джин Шахин на пресс-конференции в Тбилиси, открыто заявившей, что «власти Грузии не заинтересованы в улучшении отношений с США».

«Разочарование вызывает то, что премьер-министр Грузии не выдвинул никаких предложений относительно того, что хотят сделать он и его администрация для улучшения отношений с Америкой. Мы обсудили несколько тревожных вопросов, которые у нас накопились, о которых мы и ранее говорили. Возьмем хотя бы заявления о том, что правительство США планировало в Грузии переворот, что является абсолютной ложью», — сказала сенатор, добавив, что США всегда поддерживали демократию и экономику Грузии.

В свою очередь, грузинский премьер в беседе со СМИ отметил, что во время переговоров никто из представителей американской законодательной власти не упомянул про закон «О прозрачности иностранного влияния».

Попробуем подробно разобраться в причинах резкого ухудшения некогда доверительных партнерских отношений Тбилиси и Вашингтона.

США задействовали инструменты влияния

Как отмечалось выше, веским поводом для ухудшения отношений Тбилиси и Вашингтона стало принятие в Грузии закона об иноагентах в текущем году. Данный факт 31 июля подтвердил и госсекретарь США Энтони Блинкен, заявив, что в связи с принятием в Грузии закона об иноагентах, Вашингтон принял решение приостановить программу оказания помощи Тбилиси в размере более $95 млн. По той же причине, кстати, ЕС принял решение заморозить €30 млн, которые планировалось выделить минобороны Грузии.

Помимо этого, очевидно, что недовольство США вызвано определенными подвижками в процессе нормализации в отношениях Грузии с Россией. В июне текущего года грузинский телеканал Mtavari Arkhi сообщил, что правительство работает над восстановлением отношений с Россией, которые были прерваны в 2008 году. В этот же контекст укладываются заявления замминистра иностранных дел РФ Михаила Галузина о том, что активизация торгово-экономического, гуманитарного и культурного общения постепенно будет создавать предпосылки для нормализации ситуации. К слову, еще в феврале Галузин озвучил достаточно оптимистичное заявление о том, что Россия намерена и дальше содействовать нормализации связей с Грузией, даже при отсутствии дипломатических отношений.

В Вашингтоне не могли обойти вниманием такую риторику Москвы. Соединенные Штаты не ограничились критикой грузинских властей, а начали вводить санкции против Грузии. В частности, Штаты ввели визовые ограничения против членов партии «Грузинская мечта», депутатов парламента и силовиков, ответственных за принятие закона об иноагентах и разгон демонстрантов.

«Мы надеемся, что лидеры Грузии пересмотрят свои действия и предпримут шаги для продвижения вперед в реализации давних демократических и евроатлантических устремлений их страны, – заявил представитель Госдепартамента Мэтью Миллер. – Если они этого не сделают, США готовы принять дополнительные меры».

В Тбилиси эти действия США назвали «шантажом».

«Продолжается политика шантажа и угроз с целью помешать Грузии принимать самостоятельные решения, исходя из собственных интересов», — заявил исполнительный секретарь правящей партии Грузии «Грузинская мечта», лидер парламентского большинства Мамука Мдинарадзе.

В свою очередь, премьер Грузии Ираклий Кобахидзе также назвал шантажом заявления помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии Джеймса О'Брайена о возможном введении новых санкций против страны.

Отметим, что 30 июля, выступая в конгрессе США, О'Брайен, заявив о том, что Вашингтон рассматривает возможность введения новых санкций против Грузии, не преминул добавить, что, мол, Штаты надеются, что Тбилиси изменит курс, и что у Грузии «есть путь назад».

Видимо, все же Вашингтон не хотел бы, чтобы прозападный Тбилиси становился близким другом Москвы. Штаты рассчитывают удерживать Грузию в орбите своего влияния для продвижения своих интересов в стратегически важном регионе.

Быть ли перезагрузке США – Грузия?

Из переговоров между конгрессменами и Кобахидзе можно сделать вывод, что обе стороны хотят предотвратить усугубление кризиса. Однако у каждой из них своё представление о том, как должна происходить нормализация отношений. США видят её в отмене закона об иностранных агентах и пропаганде ЛГБТ. В идеале они хотели бы также добиться освобождения Саакашвили и присоединения Грузии к антироссийским санкциям.

Правительство Кобахидзе, в свою очередь, надеется на признание Америкой суверенитета и демократии Грузии. Поэтому при нынешнем правительстве в Грузии и в США, вероятно, не удастся достичь компромисса.

Москва своего не упустит…

Камнем преткновения в вопросе нормализации отношений Москвы и Тбилиси, несмотря на подвижки в торгово-экономической сфере (в январе 2023 года торговый оборот между Грузией и РФ составил $263,6 млн), остается проблема территориальной целостности Грузии. И до недавнего времени действительно Россия не желала идти на уступки в этом принципиально важном для Тбилиси вопросе.

Однако на прошлой неделе Москва выразила готовность содействовать налаживанию диалога между «Тбилиси, Сухуми и Цхинвали для достижения прочного мира в регионе».

В частности, официальный представитель МИД РФ Мария Захарова заявила, что Россия «считает необходимым заключение договора о неприменении силы». Такой договор станет гарантией того, что события 2008 года не повторятся.

Напомним, Грузия и международные партнеры считают Абхазию и Южную Осетию территориями, оккупированными Россией. Их «независимость» признают лишь Россия, Никарагуа, Венесуэла, Сирия и Науру. Неожиданная посредническая инициатива Москвы между сторонами застарелого конфликта на Кавказе — по всей видимости, попытка урегулировать отношения с Тбилиси. Не случайным является и то, что это предпринимается в период напряженных отношений Запада с Грузией. Напомним, 9 июля Брюссель объявил о том, что приостанавливает процесс вступления страны в Евросоюз, а посол ЕС в Грузии обвинил официальный Тбилиси в том, что «помимо принятого закона об иностранных агентах в стране ведется совершенно несовместимая антизападная, антиевропейская риторика».

Таким образом, напрашивается следующий вывод: предположения о том, что Грузия становится пророссийской, преждевременны, поскольку страна все еще рассчитывает на перезагрузку отношений с США и не отказывается от европейской интеграции. Это во-первых. Во-вторых, очевидно, что из-за войны в Украине значимость Тбилиси для Москвы резко возросла, а открытие границы с Грузией в интересах России из-за транзита в Турцию и Армению. Вместе с тем, не исключено, что попытка Москвы урегулировать отношения с Тбилиси в период обострения грузино-американских отношений может подтолкнуть Запад к перезагрузке отношений с Грузией, что в будущем может изменить нынешнюю конфигурацию сил в регионе. Ну а удастся ли Западу или России протащить Грузию под свой «зонтик безопасности» в любом случае будет зависеть от Грузии. Время покажет…