Посредничество на армяно-азербайджанских переговорах: в чьи руки перейдет модерация? Ткаченко и Тасиц на Caliber.Az

Москва готова в ближайшее время организовать трехстороннюю встречу министров иностранных дел России, Армении и Азербайджана. Об этом сказала официальный представитель МИД России Мария Захарова.

Она отметила, что российская сторона приветствует любые контакты между Ереваном и Баку, способные снять напряженность. Захарова добавила, что договоренности лидеров России, Азербайджана и Армении являются «дорожной картой» нормализации отношений.

«Мы исходим из того, что дорожной картой нормализации двусторонних отношений остается комплекс трехсторонних договоренностей, которые были приняты в период с 2020 по 2022 годы. Он включает подписание мирного договора между двумя странами, разблокировку экономических, транспортных связей на Южном Кавказе», - сказала она.

Это интересный момент, особенно на фоне наблюдающегося ослабления посредничества ЕС в переговорном процессе между Арменией и Азербайджаном. Ведь запланированные в прошлом месяце в Европе две встречи на уровне лидеров двух стран не состоялись.

Возможен ли в такой ситуации своеобразный отход от модераторства, посредничества Запада и передача таких полномочий Москве? В чьих это может быть интересах, помимо самого Кремля?

На эти вопросы Caliber.Аz ответили иностранные эксперты.

Российский политолог, доктор экономических наук, профессор Санкт-Петербургского государственного университета Станислав Ткаченко заявил, что позиция России относительно своей роли в урегулировании конфликта на Южном Кавказе сформировалась в ноябре 2020 года и пока принципиальных изменений не претерпела.

«В Москве с удовлетворением отмечают завершение военной фазы противостояния Азербайджана и Армении из-за Карабаха, его переход под полный контроль Баку соответствует давней позиции России. Трудно сказать, предвидели ли в Москве практически полный исход армянского населения из Карабаха, но он уже состоялся и это еще одна геополитическая реальность нашего времени.

В сложившейся ситуации Россия считает необходимым выстроить международно-правовую систему в регионе Южного Кавказа на основе доброй воли сторон и уважения к их суверенитету. Для Москвы последнее выражается в невмешательстве во внутренние дела Азербайджана, Армении и Грузии со стороны внерегиональных держав, например, США или стран ЕС.

С другой стороны, только в случае добровольного одобрения всего комплекса договоров, требующихся для наступающего мирного периода в истории Южного Кавказа, их положения будут соблюдаться всеми сторонами и на их основе станут развиваться дипломатические, экономические и культурные связи. Поэтому российская дипломатия не торопит стороны конфликта, стремясь создать условия, при которых сотрудничество станет безальтернативным, а конфликты уйдут в прошлое», - говорит профессор.

По его мнению, опыт азербайджано-армянских переговоров, начиная с первой половины 1990-х гг., показывает, что двум сторонам требуется посредник, с помощью которого информационные потоки между Баку и Ереваном ускоряются, а проекты предлагаемых соглашений воспринимаются не как «предложение другой стороны», а идея, выдвинутая независимой третьей стороной.

«Сегодня для такой роли неплохо подходит именно Россия. Армения является ее военно-политическим союзником, два государства сотрудничают в рамках ОДКБ и ЕАЭС. Отношения Москвы и Баку с момента возвращения Гейдара Алиева к власти в июне 1993 года характеризуются стабильностью и взаимным доверием. То есть, Россия для миссии посредника на переговорах подходит неплохо.

Того же сегодня нельзя сказать о двух других кандидатах на эту роль: Европейском Союзе и США. Брюссель и Вашингтон доказали свою неэффективность, работая в течение трех десятилетий в рамках Минской группы ОБСЕ. Как правило, они занимали позицию, выгодную одной из сторон конфликта (Армении), а после начала в 2014 году нынешней фазы конфликта России и «коллективного Запада» больше сил тратили на нейтрализацию влияния России в регионе, чем, собственно, на разрешение конфликта. Вашингтон крайне недоверчиво относится к связям Армении и Ирана, а его интерпретация завершающей фазы Карабахского конфликта в сентябре 2023 года не устраивает Баку и вносит напряжение в двухсторонние отношения», - отметил Ткаченко.

Внутриполитические процессы в Армении осенью 2023 года воспринимаются в Москве со все большим раздражением, говорит он.

«Необходимость смириться с поражением в Карабахе не признается Ереваном, там делаются активные и неуклюжие попытки сделать Россию ответственной за отъезд армянского населения из региона. В Кремле с такой интерпретацией событий, естественно, не согласны и пока терпеливо ждут, решится ли Ереван дальше подогревать антироссийскую риторику или же откажется от нее и вернется к привычному переговорному стилю общения с Россией. В этом вопросе все находится в руках Пашиняна и его команды.

Поэтому следует заключить, что Москва сегодня имеет неплохие позиции для возвращения на роль посредника в переговорах Азербайджана и Армении. При этом она не спешит и не торопит стороны конфликта, ожидая, когда атмосфера для окончательного правового урегулирования и возвращения мира на Южный Кавказ созреет», - считает Ткаченко.

Как заявил в свою очередь российский эксперт по Южному Кавказу Константин Тасиц, с его точки зрения, маловероятно, что Армения и Азербайджан полностью откажутся от посредничества США и ЕС.

«Запад является важным экономическим и политическим партнером для обеих республик. Стороны также пока официально не отказывались от переговоров на московской площадке. Кроме того, президент Азербайджана Ильхам Алиев озвучил инициативу договариваться с Арменией на двусторонней основе без посредников, например, в Тбилиси», - отметил эксперт.