Азербайджан-Армения: мир стал ближе без посредников Аналитика Сергея Богдана

В четверг стало известно о прямых переговорах между Администрацией президента Азербайджана и Аппаратом премьер-министра Армении. На диалоге именно в таком формате настаивает Баку и именно его всячески избегал Ереван, который делал ставку на втягивание внешних игроков в процесс нормализации в регионе.

Двусторонняя дипломатия не только приблизила оба народа к миру. Она возымела немедленное действие и на тех самых внешних игроков, с которыми настойчиво сговаривались армянские реваншистские круги. Примером тому и стал приезд в Баку американского дипломата.

Не грози Южному Кавказу, попивая сок у себя в квартале

Именно такая причинно-следственная связь выглядит наиболее вероятной: выяснив, что Баку удалось выйти на двусторонние переговоры с Ереваном, Вашингтон в среду прислал в Азербайджан своего представителя. Для этого был выбран очень примечательный американский чиновник - помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Джеймс О'Брайен. Тот самый, что недавно грозился остановить военное сотрудничество с Азербайджаном в соответствии с законодательным актом, принятом в 1992 году — тогда на самом пике территориальных захватов со стороны армянских националистов США решили поддержать последних. Тот самый, что недавно на слушаниях в американском парламенте говорил о «расследовании» якобы насильственного переселения армянского населения Карабахского региона Азербайджана и фактически требовал от Баку отказаться от планов развития путей сообщения между Нахчываном и остальной территорией страны (возражая против выстраивания таких путей через Иран, американские власти не выказывают намерения помочь, например, с Зангезурским коридором - по сути, восстановлением издревле проходивших через территорию современной Армении).

Удивляться здесь, впрочем, нечему. О'Брайена, наряду с Самантой Пауэр, считают основными архитекторами американской политики в отношении карабахского сепаратизма. Оба они картинно взывают при этом к увиденной ими в молодости резне христианами мусульман в Боснии - о синхронно происходившей резне на Южном Кавказе, на которой и был выстроен карабахский сепаратизм, оба и знать не желают.

Но ирония истории в том, что рано или поздно всем приходится столкнуться с твердой материальной реальностью. Театрально грозясь в адрес Баку, оба этих деятеля вынуждены иметь дело с Баку и поумерить тон. Реальность поражения захватнической политики армянских националистов слишком очевидна. Вот и О'Брайен, приехав на этой неделе в Азербайджан, заговорил уже в совершенно ином тоне. По его словам, «в США ожидают визиты главы Центрального банка и министра энергетики Азербайджана, а Энтони Блинкен надеется вскоре принять министров иностранных дел Азербайджана и Армении Байрамова и Мирзояна в Вашингтоне для проведения мирных переговоров». Причем, Блинкен лично просил президента Алиева принять своего гонца.

Что было прежде: переговоры или визиты?

Важно не забывать о контексте этих вояжей. Первый аспект обозначился в последние недели — это постепенный прогресс азербайджанской стороны в налаживании именно двусторонних переговоров с Ереваном. 21 ноября МИД Азербайджана предложил армянской стороне как можно скорее провести переговоры по совместной границе не где-то «за горами, за морями», а как и подобает соседям - на самой этой границе.

И действительно, 30 ноября состоялась первая публичная двусторонняя встреча между властями Азербайджана и Армении после роспуска сепаратистских структур в Карабахском регионе. Встреча прошла на уровне вице-премьеров двух стран — Шахина Мустафаева и Мгера Григоряна. По результатам переговоров сообщалось лишь о договоренностях общего характера, но они, как видим, были плодотворными — иначе их продолжения на этой неделе бы не было. При этом речь на двусторонних переговорах шла об одном из самых сложных вопросов процесса нормализации — вопросе границы.

На этой неделе положительная динамика в контактах сохранилась. Стороны и выступили с совместным заявлением, и договорились, в частности, об обмене пленными, пусть пока ограниченном, но символическом взаимодействии на международной арене (в рамках очередной Конференции сторон Рамочной Конвенции ООН об изменении климата).

Неудивительно, что глобальные игроки призадумались — ведь, азербайджанцы начали договариваться с армянами без их услуг. Так они, глядишь, и мирный договор без них подпишут — армянское руководство еще 10 ноября утверждало, что он согласован уже на 70%. Супердержавы могут остаться без своего геополитического барыша за «посредничество».

Отсюда и всплеск их интереса к Азербайджану. Не только американские дипломаты торопятся пригласить азербайджанских представителей поговорить с армянами в США. Российская пресса также вновь принялась писать о возможности встречи президента Алиева и премьера Пашиняна в конце этого месяца на неформальном саммите СНГ в Санкт-Петербурге. Давя на Пашиняна через ситуацию на крайне важном для Армении КПП Верхний Ларс, Кремль явно хочет убедить его приехать. Параллельно выяснилось, что обсуждается и возможная встреча лидеров Азербайджана и Армении в Брюсселе при посредничестве Шарля Мишеля.

Политические маньяки

Но помимо последних успехов в двусторонних переговорах, свою роль в изменении позиции сверхдержав сыграли и более долгосрочные азербайджанские усилия по нейтрализации попыток армянской стороны и иностранных союзников реваншистов заставить Баку говорить не с армянским руководством, а с «группой поддержки» в виде шольцев и макронов, мутных НПО и активистов.

Порой это требовало от азербайджанского руководства необходимости жестко отвечать даже самым именитым западным лидерам — невзирая на титулатуру, а руководствуясь интересами страны. Всем еще памятен отказ президента Алиева ехать на саммит в Гранаду, а на днях он и сам объяснил свое решение, указав, что накануне запланированных в рамках саммита переговоров президент Франции Макрон неприемлемым образом высказался в СМИ об Азербайджане, после чего говорить о нем как о нейтральном посреднике стало абсурдным. Как видим, обоснованная и взвешенная позиция Баку по защите своих интересов вполне себя оправдала — французской стороне пришлось смириться с собственным дипломатическим поражением, понесенным в результате демагогии и великоимперского чванства со стороны Макрона. Азербайджанцы просто пошли дальше без нотаций западных столиц.

Конечно, это был не первый и не последний такой инцидент. Тем важнее отметить готовность азербайджанских властей сдержанно, но четко реагировать на такие выходки. Вот и в понедельник глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель на форуме НПО Европейского Союза вновь решил подмигнуть армянским реваншистам, заявив, что «исход давно замороженного армяно-азербайджанского конфликта решила военная интервенция, в результате которой за неделю пришлось покинуть свои дома 150 000 человек... то, что мы наблюдаем, - это возвращение жестокой силовой политики. Все больше и больше конфликтов решается с помощью силы. Это должно было быть запрещено».

МИД Азербайджана немедленно указал на недопустимость таких инсинуаций со стороны чиновника ЕС, поскольку они ставят под сомнение посреднические усилия ЕС, в частности президента Совета ЕС Шарля Мишеля, в регионе. Президент Алиев прибавил: «Это не просто манипуляция цифрами: это обвинение в совершении деяний, которые мы не совершали... Я совершенно недоволен их политикой и отношением к Азербайджану, поскольку это несправедливо и вовсе не в интересах Евросоюза». Сюда накладывается деструктивная деятельность некоторых депутатов Европарламента, которые, по словам главы Азербайджана, «ведут себя как маньяки, ибо их антиазербайджанские настроения и высказывания выходят за рамки нормального психологического состояния человека».

Алиев остановился в этой связи на саморазрушительной сущности политики мировых держав. Например, Азербайджан сталкивается с такими выходками евросоюзовских официальных лиц, хотя успешно развивает с ЕС сотрудничество. Страна не стремится к вступлению в Евросоюз, но решает с этим блоком даже стратегические вопросы, от которых зависит экономика этого объединения!

Не менее противоречивую картину представляет собой политика США по отношению к Азербайджану, полагает глава страны — несмотря на многолетнее успешное взаимодействие, «эта администрация [Байдена] их свела на нет», а ее представители открыто говорят, что отношения США с Азербайджаном «как прежде не будут». Вдобавок, Вашингтон хочет стать площадкой для переговоров Баку и Еревана, но при этом грозится запретить азербайджанским высшим официальным лицам посещать США.

Третий лишний

Осознавая эту деструктивную деятельность великих держав, в Баку настаивают, что переговоры с Ереваном должны быть двусторонними. Азербайджанское руководство знает о развитии реваншистских настроений в Армении и роли некоторых западных стран в этих процессах. Поэтому, выступая на международном форуме «Карабах: возвращение домой спустя 30 лет. Достижения и трудности» в Баку, президент Алиев подчеркнул, что «Азербайджану нужны гарантии того, что в Армении не будет никаких попыток реваншизма. Мы бы хотели, чтобы между двумя странами не было войны вовсе, и на этот счет должны быть гарантии».

Безответственные политики и чиновники в той же Франции, да и в США дают реваншистским элементам в Армении обещания, которые ничем, по сути, не обеспечены и лишь препятствуют мирному процессу в регионе. Ни у одной из этих стран нет намерений сделать серьезную ставку на Армению — и это не наши философские умозаключения. Это объективный вывод, который напрашивается даже при беглом взгляде на реальные результаты сотрудничества Армении с ними в самой базовой для данных вопросов военной области.

Здесь имеет смысл обратиться к мировому опыту. Еще во времена Холодной войны с ее жесткими идеологизированными баталиями, было замечено, что в ряде регионах глобальное противостояние отступает далеко на задний план, а события в них развиваются под влиянием региональных факторов — индо-пакистанские конфликты, арабо-израильские войны стали яркими тому примерами. В исследованиях международных отношений на почве признания того факта, что процессы в регионах важны сами по себе, нередко — важнее глобального противостояния, возникла аж целая «Копенгагенская школа». Сегодня мы еще далеки от ступени накала Холодной войны, и потому региональная динамика играет даже более важную роль. А Южный Кавказ является одним из самых сложных и запутанных для внешнего вмешательства регионов. Не то, чтобы в этом регионе была вообще невозможна интервенция внешних сил — мы имеем в виду то, что добиться желаемого результата посторонним силам здесь крайне трудно. И даже выпутаться затем из кавказских вопросов посторонним оказывается непросто - действует закон «вход - рубль, выход – два». Это регион, в котором в конечном итоге могут и должны навести порядок именно его народы. Собственно, так оно и было исторически — более осведомленные в делах региона Персидская и Османская империи по возможности воздерживались от излишнего вмешательства в кавказские дела даже когда регион оказывался в их составе. Да что и говорить - все нынешние западные державы - от Германии до Франции, Британии и США - лет сто назад попытались вторгнуться в регион, влекомые запахом бакинской нефти, но проиграли.

Вот и нынешние обещания посторонних сверхдержав, данные Армении, как и их угрозы в адрес Азербайджана раз за разом оказываются бутафорией и блефом. И правительство Азербайджана совершенно справедливо отметает их, как только они начинают угрожать жизненным интересам страны. В этой связи вспоминается мудрая притча из памятника классической арабской литературы «Калила и Димна»: «Свили как-то голуби себе гнездо на высоком дереве и принялись выводить птенцов. Да вот незадача, не успеют птенцы вылупиться, как под пальму является лиса, шумит, угрожает голубям, что взберется на пальму и разберется с ними, если они не отдадут ей своих птенцов. Те в страхе отдают жадной хищнице свое самое дорогое. Так было, пока однажды на пальму не прилетела цапля и, увидав грустных голубей, спросила о ее причине. Те сказали ей о лисе. Цапля научила их: «Если она придет снова и начнет угрожать, скажите ей: «А мы не отдадим тебе своих деток. Хочешь — забирайся на пальму и делай что хочешь». Лиса пришла, и голуби сделали, как их учила цапля. Пошумела хищница, поугрожала голубям, да так и убралась не солоно хлебавши».

В Баку давно поняли, что не стоит бояться шумных «лисиц» под звездно-полосатым флагами или триколорами разной расцветки. А потому Азербайджан начал укреплять свои позиции в регионе. Впрочем, то, что не Запад будет определять порядок дня на Южном Кавказе уже становится понятно даже более проницательным армянским националистам. Давеча Аргишти Кивирян сетовал, что на политику в его стране влияют соседние государства: «Уже обрисовывается тот факт, что политические процессы в Армении диктуют не сверхдержавы, даже не Турция, а Баку». Ситуация описана превратно и с явным желанием выставить сторонников мира в негативном свете— не зря Кивирян в оппозиции Пашиняну.

Но крупица истины в его словах есть — во всем мире на политические процессы нередко влияют события в соседних странах, и лишь армянские элиты постоянно пытаются подверстать свою политику под желания той или иной заморской сверхдержавы. Азербайджан же хочет чего-то кардинально иного, и явно более конструктивного — чтобы в соседней стране пошли здоровые политические процессы, а ее политики вместо сговора со сверхдержавами, подключились к восстановлению исторически единого, инклюзивного Южного Кавказа.