Камерунский узел Между войной и распадом

На этой неделе внимание мировых СМИ, помимо угрожающих глобальной системе безопасности событий на Ближнем Востоке, приковано и к африканскому турне Папы Римского Льва XIV.

В рамках этой исторической поездки понтифик посетил Алжир и прибыл в Камерун – страну, где наблюдается сложная внутриполитическая ситуация, источником которой служит вооруженный конфликт.

Здесь стоит отметить, что африканский визит Льва XIV проходит на фоне его недавних публичных заявлений против войны с Ираном, которые вызвали резкое недовольство президента США Дональда Трампа. В частности, глава Белого дома подверг понтифика резкой критике, назвав его «слабым в борьбе с преступностью» и «ужасным» в контексте внешней политики. Однако при посещении Камеруна Папа Римский вновь раскритиковал лидеров за то, что они тратят миллиарды на войны, заявил, что мир «разоряется горсткой тиранов», а также призвал прекратить насилие в этой африканской стране.

Полагаем здесь стоит напомнить, что после Первой мировой войны и Версальского договора Камерун был разделен между французским и британским мандатами Лиги Наций. Французский мандат был известен как Камерун, британский представлял собой вытянутую полосу земли вдоль границы колониальной Нигерии, состоящую из Северного Камеруна и Южного Камеруна, включая исторический протекторат залива Амбас. В 1953 году делегация Южного Камеруна на конференции в Лондоне попросила выделить их как отдельный регион. Британцы согласились, и Южный Камерун стал автономным регионом со столицей в Буэа. 

Организация Объединенных Наций в феврале 1961 года организовала плебисцит в этом регионе, на котором были предложены две альтернативы: союз с Нигерией или союз с Камеруном. Третий вариант, независимость, вызвал возражения британского представителя в Совете по опеке ООН сэра Эндрю Коэна и не был включен в список. В ходе плебисцита 60% избирателей в Северном Камеруне проголосовали за союз с Нигерией, 70% избирателей в Южном предпочли союз с Камеруном.

В результате Южный Камерун стал частью Камеруна 1 октября 1961 года как «Западный Камерун» со своим премьер-министром. Однако англоязычное население региона не верило, что франкоговорящее правительство страны относится к ним справедливо, что приводило к различным кризисам.
 
Так, 6 октября 2016 года Камерунский англоязычный консорциум гражданского общества инициировал забастовку, протестуя против назначения франкоязычных судей в англоязычных регионах. В данных действиях властей лидеры протеста углядели очередную провокацию с целью маргинализации англоязычного населения и умаления их прав.

Камерунское правительство направило силы безопасности для подавления протестов, что способствовало распространению движения, которое в сентябре 2017 года перешло в фазу вооруженного противостояния с властями страны, получившего название Амбазонская война, в результате которой уже погибли более 6 тыс. человек, почти миллион человек, спасаясь от насилия и угрозы жизни, стали беженцами.

Как видим, данный конфликт отличается своей продолжительностью и, безусловно, несет в себе угрозы более широкого масштаба, чем локальные. Согласно экспертным оценкам, если кризис не удастся урегулировать политически, он может перейти в более масштабную, а значит и сложно контролируемую фазу.

Однако, невзирая на такую перспективу, власти Камеруна продолжают применять политику силового давления на мятежные регионы, в ответ повстанцы нападают на правительственные войска. Как следствие, внутриполитический кризис в стране все ширится, и с учетом этого можно предположить, что противостояние способно перейти в еще более глубокую фазу перманентного конфликта, что в конечном итоге приведет к полной деградации социально-политической системы страны. Это – первое.

Во-вторых, указанный сценарий создает реальные предпосылки для проникновения вооруженных повстанцев в соседние страны и превращения регионов Западной и Центральной Африки, которые и так отличаются нестабильностью, обусловленной сочетанием террористических угроз, экономических трудностей и слабых государственных институтов, в зону перманентной полномасштабной войны с вовлечением соседних с Камеруном государств.

При этом реакция международного сообщества в лице ООН, надо полагать, будет заключаться лишь в декларативных призывах к переговорам, как это наблюдалось до сих пор.

Что касается Франции и Великобритании, чьи действия в прошлом явились детерминантой данного конфликта, то они, скорее всего, предпочтут занять позицию нейтралитета и говорить о дипломатическом урегулировании, хотя вероятность их закулисного вмешательства в противостояние все же существует.
 
И чтобы не допустить подобного хода событий, властям Камеруна надо приступать к поискам путей решения этой многолетней проблемы в рамках диалога. Однако хватит ли у сторон политической воли на подобные шаги – вопрос риторический.