Новый пакет санкций ЕС сместит евразийский транзит в Азербайджан Расклад Caliber.Az

Накануне вступил в силу подготовленный Евросоюзом очередной, 11-й по счету пакет антироссийских санкций. Санкционные ограничения наряду с пресечением реэкспорта через третьи страны определенных товаров и технологий включают комплекс мер по запрету на международную деятельность транспортно-логистической инфраструктуры РФ. В числе прочего введен полный запрет на перевозку товаров грузовиками с российскими прицепами и полуприцепами с целью предотвращения обхода санкций. В этих же целях Еврокомиссия (ЕК) диверсифицирует автомобильную логистику, смещая ее в направлении «Среднего коридора». И на днях уже запущен пилотный проект по перевалке грузов полуприцепами с седельными тягачами по маршруту Европа – Кавказ - Азия (TRACECA) транзитом через Азербайджан.

Евросоюз официально ввел в действие 11-й пакет санкций против России, и 23 июня послы стран ЕС согласовали его детали. «Вступивший в силу одиннадцатый пакет антироссийских санкций должен помешать РФ уклоняться от введенных ранее санкций. ЕС вместе со своими союзниками продолжат работу над тем, чтобы санкции были максимально сильными и эффективными», - объявил накануне глава МИД Эстонии Маргус Цахкна.

Новый пакет в основном нацелен на то, чтобы воспрепятствовать уклонению от введенных ранее и новых санкций, в том числе Совет ЕС намерен ограничить поставку в третьи страны определенных товаров и технологий. В частности, в пакет включена возможность расширения запрета на вывоз товаров в третьи страны, через которые подпадающие под санкции товары могут поступить в РФ. В этом плане Еврокомиссия добавила в санкционные списки 87 структур и компаний, поддерживающих российский ВПК: речь идет о предприятиях Китая, Узбекистана, ОАЭ, Сирии, а также Армении, которая за минувший год многократно увеличила поставки зарубежной электронной продукции и оборудования на российский рынок. Таким образом, вопреки всем попыткам Еревана уклонится от ответственности за участие в реэкспорте товаров двойного назначения, эта страна все же попала в санкционные списки ЕК.

ЕС также расширяет запрет на экспорт в Россию автомобилей класса люкс, на все новые и подержанные автомобили с объемом свыше 1,9 тыс. куб. м, электрические и гибридные машины. Кроме того, в рамках 11-го пакета санкций будет приостановлено действие лицензий на вещание российских телеканалов RT Balkan, Oriental Review, «Царьград», New Eastern Outlook и Katehon.

Предусмотрены меры и в отношении конкретных российских граждан, организаций и компаний, добавленных в обновленные черные списки: в частности, планируется заморозить активы 100 физических и юридических лиц - судей, высших военных чинов, «причастных к незаконной депортации украинских детей», бизнесменов, представителей СМИ, а также российских IT-компаний, которые предоставляют услуги российской разведке. Аналогичные меры будут приняты и в отношении банков, работающих на оккупированных украинских территориях.

Новые санкционные шаги ЕС могут оказать ощутимое воздействие на металлургический комплекс России: вводится полный запрет на импорт в страны Евросоюза стального сырья и проката, произведенных из российских ресурсов. При этом поставщиков стальной продукции из третьих стран обяжут предоставить соответствующие сертификаты, свидетельствующие, что ресурсная база по импортируемой стали не имеет российского происхождения. На пике экономического роста в 2010 году российские поставщики стального проката обеспечивали около 30% мирового экспорта. Ну а в 2023 году доля российской металлургии в глобальной торговле сталью снизилась до уровня 7% - РФ сейчас занимает 5-е место. Безусловным лидером по объемам производства стал Китай – около 53% мирового производства и динамично растущий экспорт. До начала войны в Украине порядка четверти продукции металлургического комплекса РФ направлялась в Европу, но теперь этот и другие рынки западных стран для российского стального проката полностью закрыты. Более того, 11-й пакет санкций перекрыл возможность поставок на Запад российского железного сырья и полуфабрикатов, переработанных в конечную продукцию в третьих странах.

Однако наиболее масштабные и разносторонние санкционные ограничения ЕС охватили сферу транспорта и логистики. В частности, запрещается транспортировка нефти по северной ветке нефтепровода «Дружба» до Польши и Германии (кроме казахстанской нефти), а также заходы любых танкеров из России в порты Европы. Такой же запрет на заход в порты ЕС введен в отношении любых судов, нарушивших правила нефтяного эмбарго и потолка цен. Более того, по предложению Эстонии запрет на заход российских судов в порты Финского залива распространяется и на якорные стоянки за пределами юрисдикции портов. Наконец, в рамках 11-го пакета введен полный запрет на перевозку грузов автотранспортом в ЕС и в реверсном направлении посредством зарегистрированных в России прицепов и полуприцепов.

Данный шаг перекрывает нормативные лазейки для перевалки товаров грузовиками, зарегистрированными в третьих странах, но при этом перевозящих грузы в российских прицепах и контейнерах. Здесь следует принять во внимание колоссальные масштабы грузоперевозок на обширном евразийском пространстве, порядка 50% которых приходится на автомобильный транспорт. Примечательно, что это решение затрагивает не только российских грузоперевозчиков, но и соседние страны, в том числе государства Центральной Азии (ЦА). На протяжении последних десятилетий страны ЦА осуществляли грузоперевозки в направлении Европы автомобильным и ж/д транспортом по маршрутам «Северного коридора», проходящего по территории России.     

Судя по статьям нового санкционного пакета, в скором времени транзитный маршрут для большегрузных фур через территорию России канет в лету. На этом фоне в Брюсселе намерены всемерно способствовать продвижению западных грузов, прежде всего высокотехнологичных товаров и оборудования по альтернативным маршрутам. Причем приоритет в этом плане Еврокомиссия отдает расширению грузоперевозок по инициированному Евросоюзом 25 лет назад транспортному коридору Европа – Кавказ - Азия (TRACECA). К слову, усилиями ЕК уже со второго квартала прошлого года наметилась диверсификации транзита энергетических и несырьевых (аграрное сырье, химическая и минеральная продукция, зерно, концентраты металлов) товаров из стран ЦА в направлении Евросоюза. Причем кратно вырос объем контейнерных грузов, переваливаемых из Казахстана, других стран ЦА и Китая через Каспийское море посредством паромов, фидерных судов и далее железнодорожными магистралями Южного Кавказа по Транскаспийскому международному транспортному маршруту (ТМТМ), а также по TRACECA. Уже по итогам 2022 года объем перевозок грузов по территории Азербайджана в рамках TRACECA составил 51,420 млн тонн с ростом на 29,8%, при этом доля транзитных грузов, перевезенных через коридор в отчетный период, превысила 13,634 млн тонн, обеспечив рост на 54,5%.

А теперь аналогичные шаги предпринимаются и для переброски на «Средний коридор» весьма емкого потока автомобильных грузоперевозок. Так, на днях Постоянный секретариат межправительственной комиссии TRACECA организовал пилотные перевозки грузов седельными тягачами с полуприцепами по мультимодальному маршруту из Литвы в Польшу и далее в Словакию, Венгрию, Румынию, Болгарию с паромной перевалкой по Черному морю в Грузию, Азербайджан и далее через Каспийское море в Казахстан. Весь этот комбинированный сухопутно-морской маршрут планируется пройти за 16 дней, с учетом тесной координации таможенных органов девяти стран и администрации морских портов Варна, Батуми, Баку и Курык.

В последние два года Азербайджан и его партнеры по маршрутам ТМТМ и TRACECA - Турция, Казахстан, Грузия тесно взаимодействуют в вопросе упрощения трансграничных и таможенных процедур, оптимизации тарифной политики и готовятся к внедрению единых электронных разрешений для автомобильных перевозок. Вся эта работа последовательно поддерживается Еврокомиссией и другими профильными структурами ЕС, учитывая высокую заинтересованность Евросоюза в сухопутном сообщении с ЦА и Южным Кавказом в рамках транспортных инициатив «Среднего коридора». Более того, в настоящее время наметилась конвергенция усилий двух главных транскаспийских маршрутов по совместному привлечению дополнительных грузов. «В феврале нынешнего года между TRACECA и ТМТМ был подписан меморандум о сотрудничестве в целях развития транспортных маршрутов, привлечению новых товаров и грузов. Также в рамках меморандума мы будем обмениваться информацией, касающейся транспорта и укрепления социально-экономических условий в регионах Европы, Кавказа и Азии, что, в свою очередь, позволит создать благоприятный инвестиционный климат», - заявил на днях генеральный секретарь ассоциации ТМТМ Гайдар Абдикеримов.

В те же дни представители Казахстана и Азербайджана подписали соглашение о создании логистической компании для развития ТМТМ, и вскоре к этому договору присоединится и Грузия. Единая компания будет заниматься объединением тарифов и обработкой всех грузов на ТМТМ, а главной ее задачей будет осуществление транзитных грузоперевозок между Китаем и Европой. Участники соглашения намерены сократить уже в текущем году сроки доставки грузов по этому маршруту с нынешних трех недель до гарантированных 18 дней, а впоследствии – до 10-15 дней. Еще один из подписанных Астаной и Баку документов касается цифровизации проходящего по ТМТМ грузопотока, что многократно упростит и ускорит логистику и позволит расширить мультимодальный компонент в грузоперевозках.