Ставка на интеграцию: платформа SPECA с тюркским акцентом Обзор Caliber.Az

В последние годы государства Центральной Азии (ЦА) и Азербайджан выстраивают новые платформы для расширения торговли и укрепления сотрудничества в области энергетики, транспорта и логистики, реализации совместных инвестиционных и промышленных проектов. Важнейшим форматом для укрепления региональной кооперации стран Прикаспийского региона выступает Организации тюркских государств. В то же время эти страны намерены расширять региональное сотрудничество и посредством специальной программы ООН – SPECA, отмечающей в этом году свое 25-летие. С 21 ноября в рамках недели SPECA в Баку организованы транспортный форум, заседание рабочей группы по торговле, прошел ряд иных встреч. А накануне в Центре Гейдара Алиева состоялся Саммит глав государств стран SPECA.

Основанные на культурно-исторической и духовной общности братские отношения тюркских государств подкреплены совпадением взглядов практически по всем ключевым вопросам политической, оборонной и региональной повестки дня. Примечательно, что обладающие немалыми энергетическими ресурсами Казахстан, Туркменистан и Азербайджан уже два с лишним десятилетия активно сотрудничают в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов на внешние рынки. В свою очередь с запуском в конце 2018 года Транскаспийского международного транспортного маршрута (ТМТМ) и организацией год спустя еще одного каспийского маршрута -LapisLazuli, страны ЦА и Азербайджан подключились к транзиту грузов между Китаем, Турцией и Европой, став основой транспортно-логистического потенциала Среднего коридора. Наблюдаемая уже три года череда глобальных кризисов – пандемический, топливно-сырьевой, продовольственный, а с началом войны в Украине еще и транспортно-логистический, побуждает Турцию и дружественные государства в Центральной Азии и на Южном Кавказе выстраивать новые платформы для расширения торговли и инвестиционного сотрудничества, минимизации внешних рисков и укрепления ширкой кооперации в деловой и гуманитарной сферах. Ключевым инструментом для этого стала Организация тюркских государств (ОТГ), в рамках которой принят базовый документ - «Тюркский мир-2040», подписаны соглашения по повышению эффективности региональных транспортно-логистических коридоров, смягчению таможенных барьеров, развитию преференциальной торговли, реализации энергетических проектов, формированию совместных инвестиционных фондов и т.д. Однако, логика регионального сотрудничества подталкивает страны ОТГ к расширению и дополнению формата интеграционных инструментов, и в качестве дополнительной платформы выбрана учрежденная в 1998 году специальная программа ООН – SPECA. Эта структура была создана в целях развития экономик, не имеющих прямого выхода к открытым морским пространствам, и объединяет сегодня в своих рядах Казахстан, Туркменистан, Азербайджан, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан и Афганистан.

Государства-участницы программы SPECA охватывают обширную географию с населением свыше 130 миллионов человек и обладают немалым экономическим потенциалом, энергетическими и минеральными ресурсами, транспортными возможностями. Несмотря на глобальные кризисы последних трех лет страны ЦА и Азербайджан смогли сохранить социально-экономическую стабильность, и продолжают поддерживать друг друга на внешней арене, проявляют политическую солидарность, причем в последние годы активизировали сотрудничество в торговой, транспортной, энергетической, сельскохозяйственной, туристической сферах, в вопросах цифровой трансформации, а также в области культуры, безопасности и обороны.  

«В этом году исполняется 25 лет специальной программе ООН SPECA и в настоящее время Азербайджан председательствует в этой организации. В течение 25 лет успешно развивались всесторонние связи между нашими странами, однако саммит стран-членов SPECA проводится впервые, - сказал президент Азербайджана Ильхам Алиев, приветствуя глав государств и правительств, участвовавших в работе саммите. -  По моему приглашению сегодня в саммите в качестве почетных гостей принимают участие премьер-министры Грузии и Венгрии и генеральный секретарь Совета сотрудничества арабских государств Залива. Уверен, что проведение саммита в таком составе откроет путь к более широкому формату экономического сотрудничества».

Президент Азербайджана напомнил, что в период формирования программы SPECA ее участники ещё только делали свои первые шаги как независимые государства, решали многочисленные проблемы, сталкиваясь с различными вызовами. С тех пор страны региона укрепили свой государственный суверенитет, стали полноценными членами международного сообщества и стремительно развивали национальные экономики, а главное последовательно укрепляли политическую стабильность. «Если нет стабильности, то ни о каком экономическом развитии не может быть и речи. Сегодня в различных регионах мира бушуют войны, конфликты и кровавые столкновения, в наших же странах царят мир, стабильность и спокойствие, успешно идут процессы развития и строительства», - отметил президент Ильхам Алиев, подчеркнув, что это большое достижение и успех наших государств и народов.

Глава государства особо отметил важность организованного в Баку в рамках недели SPECA экономического форума, который внесет вклад в развитие деловых связей между странами, этим же целям служит проведенная в Бакинском Экспоцентре выставка, наглядно продемонстрировавшая позитивные процессы развития стран региона. Президент приветствовал инициативу стран-членов, предложивших создание многостороннего партнерского целевого фонда для эффективного и своевременного привлечения финансовых ресурсов в проекты SPECA: эту структуру планируется учредить под эгидой ООН, и Азербайджан готов выделить в этот Фонд $3,5 млн. Затронув вопрос расширения сотрудничества стран-членов программы SPECA, Ильхам Алиев напомнил, что за последние годы Азербайджан инвестировал миллиарды долларов США в свою транспортную инфраструктуру, благодаря чему страна превратилась в один из логистических центров Евразии, расположенных на транспортных коридорах Восток-Запад и Север-Юг.

Сегодня партнеры по программе SPECA - Азербайджан, Казахстан, Туркменистан, Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан - успешно сотрудничают в ряде многосторонних форматов. Это партнерство в первую очередь способствует росту региональной торговли. В частности, за 10 месяцев текущего года товарооборот Азербайджана со странами SPECA составил $1,2 млрд, что на 16% больше аналогичного периода прошлого года, и это при том, что 2022 год был рекордным в этом плане: показатели прошлогодней торговли достигли $1,3 млрд, в 3,6 раза превысив достижения предшествующего года.    

Очевидно, что сотрудничество как в рамках организации ОТГ, так и в рамках программы SPECA нацелено на решение транспортных проблем стран ЦА, не имеющих выхода к морю, предоставление им транзитных возможностей, выхода на мировые рынки. Перспективы транспортно-логистического сотрудничества подробно обсуждались в рамках мероприятий недели SPECA в Баку, и в ходе саммита глав государств этой структуры. Выступающий в роли ключевого транзитного узла в обширном регионе Азербайджан активно участвует в этих усилиях, уделяя особое внимание повышению эффективности, расширению пропускной способности и упрощению таможенных процедур в рамках Среднего коридора. В частности, Азербайджан финансирует модернизацию железной дороги Баку-Тбилиси-Карс, и в будущем году грузопоток по этой дороге будет увеличен с 1-го до 5 млн тонн. Параллельно с этим расширяются возможности Алятского порта, в ходе его модернизации обработка грузов в гавани возрастет с сегодняшних 15 до 25 млн тонн. Азербайджан предоставляет странам ЦА широкий спектр возможностей в сфере логистики, в частности весьма перспективно строительство терминалов стран-партнеров в расположенной рядом с Алятским портом СЭЗ. Так, с компаниями из Узбекистана уже подписан меморандум о создании в СЭЗ складов для перевалки сахара, схожие проекты, по перевалке зерна, минеральных удобрений планируется реализовать с Казахстаном, Туркменистаном и т.д. 

В ходе форума SPECA обсуждались усилия прикаспийских стран по повышению эффективности цепочки поставок, расширению пропускной способности Среднего коридора, упрощению таможенных и трансграничных процедур, снижению тарифов и цифровизации логистических операций. Эта работа становится все более успешной: так, ожидается, что объем грузоперевозок по ТМТМ по итогам 2023 года может возрасти на 17,6%, превысив 2 млн тонн. Более того, как указано в дорожных картах, подписанных между Азербайджаном, Казахстаном, Турцией и Грузией, до 2025 года пропускная способность маршрута будет доведена до 10 млн тонн грузов в год.

В перспективе сотрудничество государств-участниц программы SPECA будет нацелено на развитие новых векторов: расширение мощностей генерации возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и экспорта электроэнергии на рынки Турции и ЕС, а в более отдаленной перспективе возможны совместные начинания по поставкам «зеленого» водорода.

В заключение отметим, что по итогам Саммита глав государств и правительств стран-участниц СПЕКА были приняты Бакинская Декларация и Дорожная карта по цифровизации Среднего коридора.