Турция — Армения и будущее границ в регионе По следам публикации Bloomberg

Достигнутые 8 августа в Вашингтоне лидерами Азербайджана и Армении в присутствии президента США договоренности наряду с тем, что существенно активизировали процесс нормализации армяно-азербайджанских отношений, создали определенные предпосылки для урегулирования армяно-турецких связей и последующего вслед за этим открытия границы между двумя странами.

В данном контексте весьма любопытно, что информированные международные издания тоже не исключают такой возможности. В частности, информагентство Bloomberg со ссылкой на осведомленные источники пишет, что «Турция рассматривает возможность открытия сухопутной границы с Арменией в течение ближайших шести месяцев, что положит конец существованию последней закрытой границы времен «холодной войны» в Европе и откроет путь к возрождению торговли на Кавказе».

Давайте рассмотрим, какова вероятность такого развития событий? В первую очередь, нельзя не отметить, что в последнее время в процессе армяно-турецкой нормализации действительно наблюдаются определенные подвижки. К примеру, вслед за исторической встречей в Вашингтоне состоялся шестой раунд переговоров спецпредставителей Турции и Армении по нормализации отношений Сердара Кылыча и Рубена Рубиняна, в ходе которого стороны подтвердили вопросы, по которым достигли согласия на предыдущих встречах. 

Однако, несмотря на такой позитивный фон, полагаем, что говорить об открытии армяно-турецкой границы в ближайшие шесть месяцев было бы преждевременно, и прежде всего потому, что полная нормализация отношений на треке Анкара – Ереван возможна лишь после установления окончательного мира между Арменией и Азербайджаном. И это – неизменная константа турецкого политического вектора, подтвержденная временем: граница между двумя странами закрыта с 1993 года именно по инициативе Анкары по причине оккупации Арменией Кяльбаджарского района Азербайджана. 

После 44-дневной войны, в которой Азербайджан одержал блестящую победу и освободил свои земли от армянской оккупации, позиция Турции не изменилась: власти этой страны неоднократно подчеркивали, что турецко-армянское урегулирование возможно лишь при условии выполнения Ереваном требований Баку в рамках мирной повестки, и ключевым из них является внесение изменений в конституцию Армении с целью исключения из нее территориальных претензий к Азербайджану. 

Таким образом, данная позиция Анкары полностью исключает вероятность открытия турецкой границы без установления окончательного мира в регионе, а такой расклад событий даже гипотетически не укладывается в указанный выше временной промежуток – «в течение шести месяцев». Ведь, как известно из заявлений армянских властей, проведение всенародного референдума по вопросу внесения изменений в основной закон Армении запланировано после намеченных на июнь следующего года парламентских выборов. Это – первое.

Второй аспект заключается в том, что на сегодняшний день на внутриполитической арене соседней страны наблюдается сильная турбулентность. Это обусловлено тем, что армянская оппозиция не без поддержки извне пустилась во все тяжкие, дабы не допустить победы правящей партии «Гражданский договор» на предстоящих выборах в парламент. С учетом этого нет никаких гарантий того, что указанное политическое событие пройдет без каких-либо осложнений, хотя действующие власти и прилагают максимум усилий для достижения поставленных целей.

Третий момент заключается в том, что нет полной уверенности и в том, что руководство Армении проявит твердую политическую волю в вопросе внесения изменений в конституцию страны. На эту мысль наводят подчас весьма противоречивые заявления, периодически озвучиваемые в Ереване. В качестве примера можно привести высказывание председателя Конституционного суда Армана Диланяна, который в интервью радиостанции «Свобода» заявил, что Основной закон якобы не содержит территориальных претензий не только к Азербайджану, но и к какой-либо другой стране. 

И здесь стоит отметить, что это заявление Диланяна прозвучало буквально сразу после слов Пашиняна о том, что в новой армянской конституции не должно быть ссылки на Декларацию о независимости, в которой имеются территориальные претензии к нашей стране. 

Таким образом, с учетом совокупности вышеприведенных фактов информация об открытии армяно-турецкой границы в течение ближайших шести месяцев выглядит весьма иллюзорной и больше напоминает попытку выдать желаемое за действительное.

И в завершение хотелось бы привести ряд высказываний турецкого министра иностранных дел Хакана Фидана на заседании парламентской Комиссии по планам и бюджету, в которых он подробно разъясняет, почему Турция не открывает границу с Арменией. В первую очередь он отметил, что Анкара хорошо понимает мотивы Еревана, который заинтересован в восстановлении экономических связей и выходе из внешнеполитической изоляции. В то же время Фидан подчеркнул, что открытие границ в условиях неопределенности создаст ситуацию, при которой Армения сможет затянуть процесс или вовсе уйти от подписания договора, вернув регион к модели перманентного политического тупика: «Если Турция нормализует отношения с Арменией до заключения мирного соглашения, то Ереван утратит ключевой стимул завершить переговоры с Баку. А мы не хотим замороженного конфликта на Южном Кавказе».

Фидан также напомнил, что 8 августа в Вашингтоне Азербайджан и Армения парафировали текст мирного соглашения, однако два ключевых вопроса остались открыты – обеспечение беспрепятственного движения по Зангезурскому коридору и изменение конституции Армении, где все еще зафиксированы положения, противоречащие признанию границ Азербайджана. Как заверил министр, «если эти вопросы будут урегулированы, Турция откроет границу».

Полагаем, что эти слова главы турецкого внешнеполитического ведомства еще раз подтверждают верность сделанных нами выводов.