«На COP29 мы показали Украину как центр зелёных инноваций и экологических решений» Украинский министр в гостях у Caliber.Az

Интервью Caliber.Az с министром защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины Светланой Гринчук.

— В Баку состоялась конференции ООН по изменению климата (COP29). Как Вы оцениваете ее значимость и успешность?

— Для Украины, как и для всех стран-участниц, это была насыщенная и довольно сложная конференция, которая завершилась договоренностями стран о климатическом финансировании в размере 300 миллиардов долларов в год. Финансовая поддержка будет направлена, прежде всего, на реализацию мероприятий, проектов и политики, которые станут частью новых, определяемых на национальном уровне вкладов, планов адаптации и борьбы с изменением климата. Как отметил на церемонии закрытия Исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН об изменении климата Саймон Стилл, новая цель финансирования, принятая на климатической конференции ООН в Баку, является своего рода «страховым полисом для человечества». «Это соглашение поможет поддерживать развитие чистой энергетики и защищать миллиарды жизней. Оно позволит всем странам получить огромные выгоды от смелых климатических действий: больше рабочих мест, более сильный экономический рост, более дешевую и чистую энергию для всех. Но, как и любой страховой полис, он будет работать только при условии своевременной и полной уплаты взносов», — справедливо подчеркнул он.

Однако на данный момент Украина, как страна Приложения I к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, осуществляющая переход к рыночной экономике, не имеет доступа к Адаптационному фонду и Зеленому климатическому фонду. Статус нашей страны в рамках Парижского соглашения остается неопределенным. Многие страны считают, что Украина должна относиться к развитым странам. Поэтому вопрос о возможности получения Украиной средств от новой коллективной цели по климатическому финансированию остается открытым, но наша задача — открыть этот потенциал и эту возможность для Украины.

Также на СОР29 наконец удалось завершить переговоры по полной операционализации статьи 6 Парижского соглашения, которая касается рыночных и нерыночных механизмов двустороннего и многостороннего сотрудничества по сокращению выбросов парниковых газов. Следует отметить, что эти переговоры длились почти 7 лет. Принятые решения позволят Украине перейти к практической реализации договоренностей о сотрудничестве с Японией и Швейцарией в рамках рыночного механизма «совместных подходов» статьи 6 Парижского соглашения. Международные углеродные рынки важны для реализации национально определенных вкладов к Парижскому соглашению для многих стран, включая Украину, и позволят со временем повысить амбиции по сокращению выбросов парниковых газов. Что это даст Украине? Мы будем получать средства на реализацию наших климатических планов и проектов. Сможем привлекать дополнительные инвестиции в рамках статьи 6, а также участвовать в финансировании от международных финансовых институтов на зеленую энергетику, зеленое восстановление и адаптацию к изменениям климата.

— Насколько многочисленно была представлена Украина на СОР29? Все ли поставленные цели удалось реализовать?

— Украину на Климатической конференции представляли правительство, бизнес, общественность и молодежь. Участие Украины в СОР29 можно разделить на несколько составляющих: межправительственные переговоры по утвержденным повесткам, мероприятия в украинском павильоне и павильонах других стран и международных организаций, а также сайд-ивенты на полях конференции, связанные с климатической повесткой.

Климатический саммит для Украины — это прежде всего возможность договориться о сбалансированных решениях для справедливого и устойчивого мира, получить финансирование из климатических фондов и использовать еще одну площадку для активного отстаивания принципов экологической и энергетической безопасности. Для Украины было крайне важно присутствовать на этом саммите. Есть как минимум три весомые причины для участия в конференции.

Во-первых, это возможность напомнить миру о событиях, происходящих в Украине. Это шанс привлечь новых партнеров для реализации восьмого пункта Формулы мира президента Владимира Зеленского — «Экологическая безопасность».

Во-вторых, сегодня каждый понимает, что зеленое восстановление Украины невозможно без учета климатической повестки. Только так мы сможем привлечь долгосрочные инвестиции. Украина недавно утвердила Климатический закон, в котором обозначена цель на ближайшие 25 лет — достичь климатической нейтральности к 2050 году вместе с Европейским Союзом.
Мы уже разрабатываем стратегию низкоуглеродного развития и работаем над третьим Определяемым на национальном уровне вкладом, который представим в 2025 году. Мы показываем, что, несмотря на войну, Украина выполняет и усиливает свои обязательства. Украина является активным участником переговоров. Мы будем отстаивать свою позицию: наша страна должна иметь доступ ко всем источникам климатического финансирования, в частности к Зеленому климатическому фонду. Сегодня Украина тратит огромные ресурсы на то, чтобы остановить агрессора, поэтому для восстановления прежде всего нуждается в помощи. 

Третья стратегическая задача — не позволить России заставить мир признать украинские территории российскими. Начиная с 2014 года, РФ включает в свою отчетность выбросы парниковых газов с территории Крыма. А в рамках Парижского соглашения планирует отчитываться еще и за Донецкую, Луганскую, Херсонскую и Запорожскую области. Украина блокировала и будет блокировать рассмотрение таких документов. Мы мониторим ситуацию и будем предоставлять информацию о выбросах парниковых газов с Крыма и всех временно оккупированных территорий как выбросы Украины. Это принципиально. Это важно.

— Что было представлено на украинском павильоне на СОР29, какого рода информацию могли получить те, кто подходил к нему?

— Украина уже в третий раз презентует свой павильон на COP:

• 2022 год — мы рассказывали о влиянии войны на мир. Главным элементом
павильона стала трёхметровая воронка, созданная из 16 видов украинских
почв, включая чернозём, утрачивающий плодородие из-за взрывов.

• 2023 год — темой павильона стал подрыв россиянами дамбы Каховской ГЭС.
В центре экспозиции находилась крыша дома из Херсонской области,
символизирующая трагедию утраты жилья из-за масштабного наводнения.

• 2024 год — главная тема павильона посвящена восстановлению. Концепция
построена на идее совместных усилий, которые приводят к значительным
изменениям.

Стены павильона в этом году сделаны из специальной экологической бумаги с
живыми семенами. На них изображены 50 ключевых экологических инициатив
государства, бизнеса и общественности Украины:

• технологии цифрового земледелия;
• разработки в области возобновляемой энергетики и разминирования;
• стартапы по созданию бумаги из опавших листьев;
• ловушки для углекислого газа;
• экологическая альтернатива пенопласту;
• мобильные заводы-принтеры;
•другие украинские инновации, которые уже используются в США, Великобритании и Японии.

Павильон полностью оправдал свою миссию. Идея нашего пространства на Климатическом саммите ООН в Баку вызвала значительный резонанс. Мы показали Украину как центр зелёных инноваций, экологических решений и цифровых трансформаций, где рождаются уникальные проекты. На павильоне были представлены зоны виртуальной реальности, где каждый мог увидеть уничтоженные Россией украинские леса и поля, пролететь над местом крупнейшей экологической катастрофы — Каховским водохранилищем, а также стать свидетелем чуда его природного восстановления.

VR-зона павильона собрала около 1000 зрителей, которые были впечатлены увиденным. Контент виртуальной реальности погружает в реальность природы Украины, искалеченной войной:

• гибель дельфинов в Чёрном море;
• лесные пожары, вызванные обстрелами;
• гибель животных из-за заминированных территорий;

Также демонстрируются последствия подрыва Каховской дамбы, атаки на украинскую энергосистему и загрязнения атмосферы, не знающего границ. Специально для павильона были сняты 3D-кадры бывшего Каховского водохранилища, чтобы посетители могли увидеть процесс восстановления природы — вербовый лес, выросший на его месте.

— Да, к сожалению, уже свыше 1000 дней длится российско-украинская полномасштабная война. Есть у Вас данные о том, какого рода ущерб нанесен украинской природе со стороны России?

— С начала полномасштабного вторжения России на территорию Украины зафиксировано более 6,6 тысяч преступлений против окружающей среды. Это касается серьёзных последствий для природы и материальных убытков экосистемам. За эти 1000 дней экологический ущерб, нанесённый военными действиями, оценивается в 71 миллиард долларов. Эта сумма не является окончательной. 

Деоккупированные территории не могут быть исследованы национальными и международными экспертами из-за заминирования. Заминировано 139 000 квадратных километров нашей территории — это в три раза больше, чем площадь Швейцарии.

26 миллиардов долларов — убытки, нанесённые лесным ресурсам. Потенциал поглощения углекислого газа в пострадавших от войны лесах утрачен. Из-за постоянных пожаров потенциал поглощения парниковых газов украинскими лесами снизился на 1,7 миллиона тонн CO2 за почти три года войны.

Во время этой войны Украина пережила крупнейшую техногенную катастрофу со времён Второй мировой войны — теракт РФ на дамбе Каховской ГЭС. Водохранилище утратило 70% своего объёма. Эта катастрофа затронула 600 тысяч гектаров земли. Экологический ущерб от террористической атаки на Каховскую ГЭС оценивается в 3,6 миллиарда долларов. Более 300 населённых пунктов лишены доступа к безопасной воде из-за этой войны.

Чёрное море страдает от последствий этой ужасной войны, так же как его обитатели, морская флора и фауна, а также береговая линия. Мы продолжаем сотрудничество с нашими партнёрами, чтобы определить масштаб ущерба и его последствия. На данный момент убытки только для Украины оцениваются в 360 миллиардов долларов.

— Готовит ли Украина иски в международные суды, чтобы взыскать с России компенсацию за этот ущерб?

— В процессе подготовки качественной доказательной базы о российских преступлениях против окружающей среды Минприроды Украины и Государственная экологическая инспекция тесно сотрудничают с Офисом Генерального прокурора. Украина открыта к сотрудничеству с Международным уголовным судом в части передачи собранных доказательств о вреде окружающей среде, нанесённом вооружённой агрессией РФ против Украины.

К примеру, 6 июня 2023 года, в день подрыва российскими войсками дамбы Каховской ГЭС, Офис Генерального прокурора Украины проинформировал прокурора Международного уголовного суда Карима Хана об этом акте экоцида со стороны российских оккупационных войск. Был направлен документ, в котором украинская сторона предоставила всю необходимую информацию по этому вопросу.

Шансы на успех в этом деле зависят от единства международного сообщества. Если сейчас не создать практику привлечения к ответственности за военные преступления против окружающей среды, это может стать толчком к новым конфликтам. Безнаказанность, как известно, порождает вседозволенность. Что касается категоризации некоторых военных преступлений как преступлений против окружающей среды, то, как отмечают в Офисе Генерального прокурора, уже сформирован перечень дел, которые соответствуют этой категории и грубо нарушают нормы международного гуманитарного права, защищающего окружающую среду от разрушений в ходе войн.

По таким делам национальные правоохранительные органы проводят тщательное расследование и сбор доказательств. Это разрушение и атаки на дамбы и плотины, приведшие к катастрофическим последствиям для природы и людей; уничтожение национальных природных парков с редкими видами животных и растений; создание условий, при которых редкие виды, находящиеся на грани исчезновения, теряют шанс на выживание.

На данный момент Офис Генерального прокурора проводит расследования в рамках 222 уголовных производств по военным преступлениям против окружающей среды, 14 из которых имеют предварительную правовую квалификацию «экоцид» (ст. 441 Уголовного кодекса Украины). В феврале этого года украинские прокуроры выдвинули подозрение в совершении преступления экоцида российскому генерал-полковнику и четырём его подчинённым. По выводам экспертиз в этом уголовном производстве, окружающей среде был нанесён ущерб на сумму почти 15 миллиардов гривен. 

Подозреваемые командиры ВС РФ отдавали приказы об обстрелах ядерной исследовательской установки «Источник нейтронов» в Харькове. По ядерному объекту было нанесено не менее 74 ударов различными видами оружия, включая авиабомбы и кассетные боеприпасы. Зона возможного радиоактивного поражения могла достигать 10 км, что несомненно привело бы к экологической катастрофе в этом районе.

— Собираетесь ли реализовывать какие-либо проекты с Министерством экологии и природных ресурсов Азербайджана?

— Во время визита на Климатическую конференцию COP29 мы вместе с моим визави — министром экологии и природных ресурсов Азербайджана Мухтаром Бабаевым подписали Меморандум о сотрудничестве между нашими ведомствами.

Предварительно обсудили основные направления нашего взаимодействия, которые охватывают очень широкий спектр вопросов. Мы будем углублять сотрудничество в развитии экологических технологий, управлении отходами, сохранении биоразнообразия, восстановлении загрязнённых территорий, предотвращении промышленного загрязнения и других сферах. Впереди нас ждёт тесное и результативное взаимодействие между нашими странами.

— Согласны ли Вы с тем, что в Украине, к сожалению, в целом слишком мало знают о том, что из себя представляет современный Азербайджан?

— Не могу согласиться с этим тезисом. Азербайджан и Украина с 1992 года имеют дипломатические отношения, которые со временем приобрели характер стратегического партнерства. Мы, как страны постсоветского пространства, имеем много общего и знаем истинное лицо России. Украина благодарна Азербайджану за важную поддержку после 24 февраля 2022 года. Мы получили помощь от Азербайджана в сферах энергетики и медицины, в реализации проектов по восстановлению объектов социальной инфраструктуры, в гуманитарном разминировании. Баку активно помогает украинским детям, реализуя программу оздоровления и реабилитации после психологических травм войны. Более 200 украинских детей уже посетили Азербайджан, где получили медицинскую и социально-психологическую помощь. Ожидаем, что Азербайджан продолжит программу реабилитации и оздоровления украинских детей и в 2025 году. Мы благодарны Азербайджану за реализацию проектов поддержки Украины и рассчитываем на усиление этой политики.