«Pay to play» - Трамп ставит Альянс на «платный режим» Коробков и Рар на Caliber.Az

Президент США выступил с резкой критикой в адрес НАТО. Дональд Трамп рассматривает планы радикальной реформы Альянса по принципу «pay to play» («плати за игру»), в рамках которого участников могут отстранять от принятия ключевых решений, если они не доведут оборонные расходы до 5% ВВП. Об этом сообщает The Telegraph. 

По данным издания, ограничения могут затронуть решения об участии в совместных миссиях, расширении НАТО и даже применении пятой статьи о коллективной обороне.

«Вы не должны голосовать за будущие расходы, если сами не платите», — цитируют журналисты одного из американских чиновников.

В НАТО, в свою очередь, сообщили, что в Брюсселе представители США пока официально не представляли эти планы, однако уже продвигали идею «pay to play» на ряде дискуссионных площадок.

Обсуждение возможных изменений происходит на фоне раздражения Белого дома из-за позиции европейских союзников, не поддержавших действия США в отношении Ирана. Трамп в последние недели неоднократно подчеркивал, что «запомнит» поведение партнеров. Американский лидер также напомнил, что США ежегодно тратят сотни миллиардов долларов на защиту союзников по Альянсу, не получая, по его мнению, адекватной отдачи.

«Мы всегда были бы рядом с ними, но теперь, судя по их действиям, нам необязательно быть рядом, не так ли?» — заявил он в телеэфире 27 марта.

С необходимостью резкого увеличения военных расходов согласны не все страны НАТО. В частности, Испания последовательно выступает против этого, одновременно критикуя действия Вашингтона на Ближнем Востоке и в других регионах.

Таким образом, на повестке вновь оказывается вопрос о будущем НАТО и его целостности. Внутри блока уже заметны разнонаправленные тенденции: одни страны стремятся к более тесному союзу с США, другие — дистанцируются. Возникает вопрос: могут ли эти противоречия привести к распаду Альянса и формированию новых военных блоков?

Своими оценками ситуации с Caliber.Az поделились зарубежные аналитики.

Профессор политологии и международных отношений Университета штата Теннесси (США) Андрей Коробков напомнил, что Трамп заявляет о пересмотре отношений с НАТО с 2015 года — с момента объявления о своих президентских амбициях.

«Его позиция обусловлена двумя факторами. Во-первых, он считает необходимым перенести центр американской внешней политики из Европы в Тихоокеанский регион для сдерживания Китая.

Во-вторых, указывает на асимметрию внутри Альянса, где основную финансовую нагрузку несут США, тогда как НАТО в большей степени необходимо самим европейцам.

К 2017 году обязательство по расходам на оборону в размере 2% ВВП выполняли лишь пять стран — США, Великобритания, Польша, Греция и Эстония. Под давлением Трампа сейчас это условие соблюдают более двадцати государств, однако теперь он настаивает на повышении планки до 5%.

Подход Трампа заключается в сокращении присутствия и обязательств США перед европейскими партнерами. В качестве аргумента он использует сдержанную реакцию Европы на операции США в Персидском заливе и ирано-американский конфликт: если Европа не оказывает военную поддержку США, то и США не должны помогать Европе.

Ожидается, что Трамп может инициировать обсуждение пересмотра «сердцевины» Атлантического договора — пятой статьи, предполагающей автоматическое вступление США в конфликт в случае нападения на одного из членов НАТО», — отметил профессор.

По его словам, Трамп использует различные инструменты давления, включая угрозы лишения американских гарантий безопасности и полного представительства в НАТО для стран, не выполняющих финансовые и военные обязательства.

«С одной стороны, он будет учитывать политическую лояльность — сейчас в качестве примера «показательной порки» выбрана Испания. С другой — может усилиться давление на малые государства, в том числе на новых членов НАТО в Восточной Европе и на постсоветском пространстве.

В центре текущей повестки находится конфликт вокруг Украины, который Трамп намерен завершить. Его мотивация заключается не столько в прекращении войны, сколько в том, что этот конфликт мешает США сократить присутствие в Европе и сосредоточить ресурсы на главной задаче — сдерживании Китая.

Ситуация вокруг Ирана дает Трампу дополнительные аргументы: он использует ее, чтобы обвинить европейцев в невыполнении обязательств и обосновать аналогичные шаги со стороны США», — полагает Коробков.

Германский политолог, профессор Института международной политики WeltTrends (Потсдам) Александер Рар отметил, что, хотя это и не принято признавать публично, НАТО в прежнем виде подходит к концу.

«Трамп не простит европейцам отсутствие солидарности в конфликте с Ираном. Раскол в НАТО становится все более очевидным. Северные страны Европы сплотятся вокруг Великобритании и Германии и попытаются нарастить военный потенциал против России, максимально дистанцируясь от США. Однако у них недостаточно финансовых ресурсов для самостоятельной обороны — даже у Германии.

Южные страны Европы, напротив, не пойдут на конфронтацию с США и будут стремиться к договоренностям с Трампом. Их экономики критически зависят от американских энергоносителей, альтернатив в необходимых объемах у них нет», — заключил Рар.