Топливо для Трампа Что дает дизельная сделка США и России?

Дональд Трамп пытается сбить цены на топливо в США в преддверии намеченных на 3 ноября промежуточных выборов в Конгресс: ранее он добился от стран «Большой семерки» согласия высвободить из стратегических резервов 100 миллионов баррелей нефти и нефтепродуктов — с упором на дизельное топливо, а на днях договорился с Владимиром Путиным о поставках российского дизеля.

Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) 9 октября выдало генеральную лицензию, разрешающую операции по продаже, доставке, разгрузке и импорту дизельного топлива российского происхождения до 7 апреля 2027 года. Это временное послабление, а не отмена санкционного режима в целом. Белый дом объясняет решение необходимостью защитить американских фермеров, логистические компании и потребителей от роста издержек.

Однако заявленные объемы поставок скромны: первая партия должна составить 300 тысяч тонн, в ноябре ожидаются еще 500 тысяч тонн, а затем — миллион тонн. Трамп также говорил о возможности последующих поставок еще трех миллионов тонн в зависимости от состояния российских НПЗ. Такие объемы заставляют экспертов сомневаться в том, что поставки заметно повлияют на американский рынок.

Энергетический аналитик Эшли Келти в своем комментарии британскому изданию The Guardian отметил, что доставка топлива морем займет около трех недель, указав при этом на очень малый объем первой поставки. При этом само издание уточняет — первая партия покроет лишь три четверти суточного потребления дизеля в США.

В свою очередь, бывший министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт оценил долю общего объема поставок в мировом годовом потреблении всего в 0,03%. Кроме того, способность РФ выполнить весь график поставок вызывает сомнения из-за серьезных повреждений ее НПЗ в результате украинских атак и ограничений на экспорт дизеля, введенных для обеспечения внутреннего рынка.

Тем не менее после объявления сделки биржевые фьючерсы на дизель в США подешевели примерно на 4,6%. Рынок отреагировал на перспективу дополнительных поставок, однако это еще не означает, что настолько же подешевеет топливо на заправках. Розничные цены меняются с задержкой и зависят от стоимости топлива на оптовом рынке, расходов на доставку и торговых наценок. До прибытия российских танкеров пройдут недели, а заявленные объемы слишком малы, чтобы существенно изменить баланс американского рынка.

Поэтому пока снижение биржевых котировок скорее предоставляет Трампу повод заявить о первых результатах своих действий и позволяет Белому дому продемонстрировать готовность искать решения топливной проблемы. В преддверии выборов это дает президенту дополнительный аргумент в пользу своей экономической политики. Однако удастся ли превратить биржевую реакцию в реальное снижение цен для потребителей, пока не ясно.

Для Владимира Путина политические дивиденды тоже могут оказаться весомее экономических. Трамп давно требует от Украины прекратить удары по российским НПЗ, связывая их с ростом цен на топливо. Теперь давление на Киев дополняется сделкой, открывающей российскому дизелю доступ на рынок США. По сообщениям американских СМИ, Вашингтон также давал понять Киеву, что продолжение украинских атак может поставить под угрозу обмен критически важными разведданными между Соединенными Штатами и Украиной. Киев рискует лишиться одного из своих главных инструментов экономического давления на Москву под нажимом собственного ключевого партнера.

Между тем топливная сделка вызвала сопротивление как внутри США, так и за их пределами. Семь американских сенаторов от обеих партий потребовали отменить послабление, а республиканец Том Тиллис допустил, что решение президента может противоречить американскому законодательству. Спор особенно примечателен тем, что всего несколькими неделями ранее Трамп подписал закон, предусматривающий возможность введения жестких пошлин против стран — покупателей российских энергоносителей.

Лидеры третьих стран тоже раскритиковали сделку. Глава дипломатии ЕС Кая Каллас предупредила, что дополнительные доходы от продажи топлива дадут Москве средства для продолжения войны, а канадский премьер-министр Марк Карни заявил, что соглашение противоречит усилиям Украины, Канады и их союзников по обеспечению мира и стабильности в Европе.

Впрочем, интересы союзников в этой истории явно уступают внутренним политическим расчетам Трампа. Главный экзамен для него наступит 3 ноября. К этому времени президенту нужно будет убедить избирателей, что он способен справиться с ростом цен. Если российские поставки не успеют заметно повлиять на стоимость дизеля, сделка все же останется политическим жестом — громким, но с сомнительной отдачей для тех, ради кого ее, по заявлению Белого дома, и затевали.