Заменят ли арабы российские нефть и газ? Расклад Сергея Богдана

Российское вторжение в Украину выдвинуло на передний план мировой политики не только Восточную Европу. Стремительные изменения начались и на Ближнем Востоке. Символом их стал поездка наследного принца Саудовской Аравии по странам региона на этой неделе, которая стала возможна благодаря его фактической реабилитации в условиях новой глобальной конфронтации. Западу ведь позарез нужны арабские нефть и газ, чтобы продолжить борьбу с Россией. Одновременно, чтобы показать арабам, колеблющимся под напором Запада, что будет, если они этому напору поддадутся, в среду министр иностранных дел РФ Лавров отправился в Иран. События на Ближнем Востоке и в Восточной Европе спутываются в один клубок.

Мгновенное восстановление «рукопожатности»

Как пишут западные СМИ, «на Ближнем Востоке витает нормализация» и вслед за примирением Израиля и арабских стран идет сближение Саудовской Аравии и Турции. На этой неделе наследный принц Саудовской Аравии и фактический лидер этой страны Мухаммед бин Салман совершил поездку по Ближнему Востоку, посетив Египет, Иорданию и Турцию. Принц, которого часто называют по инициалам — МБС — давно стремится стать лидером арабского мира. Напряженность между Анкарой и Эр-Риядом началась еще во времена «Арабской весны» и достигла пика, когда осенью 2018 года в саудовском консульстве в Стамбуле был убит и расчленен саудовский активист Джамаль Хашокджи. Нормализация саудовско-турецких отношений началась параллельно с развертыванием российской интервенции в Украину: сперва Турция передала саудитам материалы судебного дела, затем, в апреле, впервые за пять лет, Эрдоган посетил королевство и публично обнял там наследного принца.

После скандала с убийством саудовского оппозиционера Хашокджи принц на некоторое время утратил «рукопожатный статус». Нынешнее турне окончательно нормализовало его статус как авторитетного государственного деятеля. В июле к нему приедет даже президент США Байден. Тот самый Байден, который в 2019 году, не выбирая выражений, клялся «разобраться» с МБС, поскольку западные спецслужбы заявили, что принц был причастен к убийству.

Но чем выше политика, тем сильнее там дуют ветры перемен, а на уровне глобальных лидеров они достигают просто сверхзвуковой скорости. И тот, кого вчера клеймили последними словами, вдруг становится лучшим другом и партнером, и наоборот. В общем поучительно взглянуть на пример МБС прежде, чем рассуждать об окончательном разрыве Запада с Путиным.

Российско-украинская война сильно изменила расклады и по Ближнему Востоку. Западные комментаторы четко связывают поездку Байдена в гости к МБС с событиями в Восточной Европе - «ввиду войны в Украине Запад нуждается в поддержке Эр-Рияда».

Иран как пугало

Но что Байден может предложить арабам? Монархии Персидского залива явно обеспокоены не российской политикой, а соседним Ираном. Ведь Тегеран под шумок нынешней конфронтации России и Запада становится ядерной державой. После смены президентской администрации в США вновь забрезжила надежда на возвращение к «ядерной сделке» Ирана и мировых держав: в феврале, накануне начала российско-украинской войны, сообщалось, что новая сделка готова более чем на 90%. Но уже в марте все договоренности фактически пали непризнанными жертвами российско-украинской войны — в ситуации разлада между РФ и Западом Тегерану уже нечего было бояться всеобъемлющего давления и соглашаться на отступление от ядерной цели.

В арабских столицах без радости отмечают и результаты региональной активности Ирана, чьи союзники в том же Йемене и Сирии выстояли и даже усилились несмотря на тяжелейшие войны. Добавьте сюда негласное сокращение российского военного присутствия в Сирии в связи с операциями в Украине, которое также усилило иранские позиции в Дамаске.

Может ли быть хуже для арабских монархий Залива? Да, если Иран наконец получит если не новые вооружения, то хотя бы запчасти к старой советской и российской военной технике, закупленной в горбачевско-ельцинские времена. Ее в Иране много и любое возобновление таких поставок мгновенно оживит иранскую армию.

Запад предлагает арабам не некое фундаментальное решение «иранского вопроса» в виде смены режима по ливийской или иракской моделях, на которое многие в Заливе и Израиле надеялись с середины 2000-х. Запад дает лишь некие гарантии защиты от совсем уж явной агрессии, но арабским странам вовсе не хочется повторить путь Украины и стать полем битвы более крупных игроков.

Но пока на их столе - меню с небольшим выбором возможных вариантов. Один из них известен - уже несколько месяцев ходят слухи о грядущем заключении регионального пакта прозападных режимов Ближнего Востока в области противовоздушной обороны для отражения ракетных и беспилотных атак со стороны Ирана. В начале недели министр обороны Израиля Бенни Ганц объявил, что его правительство уже работает с США над созданием такого альянса «ближневосточной противовоздушной обороны». Более того, по словам Ганца, каркас такой системы уже выстроен и работает, помогая «защищаться от попыток Ирана атаковать Израиль и другие страны». В Тель-Авиве надеются, что в ходе июльского визита Байдена в Залив будет сделан еще один шаг к региональному сотрудничеству и в данной области.

Проблема Ирана - подъем которого только начинается - для арабских монархий носит вовсе не гипотетический характер. Чтобы намекнуть на то, что в случае арабской поддержки западных санкций, Москва усилит связи с Ираном со всеми вытекающими отсюда последствиями, министр иностранных дел РФ Лавров отправился в Тегеран, где он не только обсуждал экономическое сотрудничество, присоединение Ирана к ШОС и подписание соглашения о свободной торговле между ЕвразЭС. Со своим иранским коллегой он договорился о максимально быстром согласовании текста договора о стратегическом партнерстве. Чтобы еще убедительнее дать понять арабским странам региона, что им не стоит игнорировать Россию, Лавров нещадно прошелся по планам США и Израиля в отношении интеграции систем ПРО и морской обороны с рядом арабских стран — заявлено, что это необходимо для защиты от Ирана. Они, по его словам, являют собой «пример не поиска баланса интересов, а пример внедрения конфронтации, пример попытки создать на веки вечные разделительные линии».

Впрочем, пока что не может быть и речи о том, что Россия собирается делать ставку лишь на Иран. Об этом свидетельствует и реакция Москвы на переданное через Лаврова приглашение Путину посетить Тегеран. Малоизвестный, но примечательный факт — Путин никогда не был с полноценным визитом в Иране. Все его поездки в Иран были совмещены с некими саммитами, многосторонними встречами и мероприятиями. И в этот раз, как намекают российские СМИ, Путин придет в Тегеран лишь для встречи в «астанинском формате», т.е. с участием президентов Ирана, России и Турции.

«Молиться на визит Байдена»

Москва стремится напомнить арабским странам об имеющихся у Кремля средствах для реагирования на их возможное участие в западном давлении на Россию, поскольку позиция этих государств не только противоречива, но и изменчива - Запад и его союзники активно и небезуспешно работают над ее изменением в желаемом ему направлении. 2 июня, после принятия Евросоюзом шестого пакета санкций против России, глава Администрации президента Украины Андрей Ермак призвал страны Персидского залива присоединиться к решению глобального энергетического и продовольственного кризиса, т. е. поддержать давление на РФ, в том числе путем вытеснения с рынков российских энергоресурсов. Этот процесс пока имеет весьма ограниченный характер, и ведущий украинский эксперт по Ближнему Востоку Игорь Семиволос заявил, что «нужно молиться на визит Байдена» в июле в арабские страны Залива, который, дескать, только и может привлечь арабов на сторону Украины и ее западных союзников и «выбить из-под ног Путина один из последних кирпичей».

«Нью-Йорк Таймс» 11 июня сообщила о проблемах, с которыми сталкивается американское правительство в своих попытках добиться присоединения целого ряда неевропейских стран к санкциям против России. Среди них - арабские государства Персидского залива, но они не выглядят отщепенцами — такие же позиции у Индии, Бразилии и даже Израиля. Очередной попыткой убедить арабов нажать на Россию стал визит первого замминистра финансов США Адевале Адейемо 19-22 июня в Эмираты, с неясными результатами.

Такое нежелание арабов «вписываться» за ЕС и США последовательно связано с нежеланием последних «вписываться» за арабские режимы в важных с точки зрения арабских монархов делах, например, в ядерном разоружении Ирана, войне в Йемене или свержении Асада. Например, уже в самом начале противостояния с Россией, в 2014 году в ЕС обсуждался «арабский ключ» к России, а именно возможность оказать большее давление на Москву, если Саудовская Аравия увеличит добычу нефти и газа, обрушив цены. Но добиться этого было практически невозможно, поскольку Запад пытался в тот момент договориться с Ираном по его ядерной программе.

На Западе знали о нежелании арабских режимов «таскать каштаны из огня» для США и их европейских союзников и работали над этим. Накануне нынешнего путинского вторжения в Украину США направляли чиновников в Саудовскую Аравию для проведения переговоров об увеличении добычи нефти, но все напрасно. Сразу после начала российско-украинской войны монархии Залива дали понять, что собираются придерживаться обязательств в рамках ОПЕК+ и не намерены играть против Москвы. В марте Путин провел по телефону переговоры с фактическим правителем ОАЭ и наследным принцем Абу-Даби Мухаммедом бен Зайд Аль Нахайяном и саудовским наследным принцем Мухаммедом бен Сальманом. Злые языки говорили, что последний одновременно отказался отвечать на звонки президента США, который хотел поговорить о возможностях увеличить добычу нефти ради давления на РФ. Дело опять-таки не в некоей пророссийской политике Эр-Рияда, а в остракизме, которому подвергся МБС по наущению американцев, и в еще более ожидаемом недовольстве саудитов тем, что в прошлом году администрация нового американского президента убрала из списка террористических организации йеменских хуситов (близких Ирану). С ними саудовцы и их союзники воюют с 2015 года, причем боевые действия давно перешли на территорию Саудовской Аравии, затронув саудовские нефтепромыслы.

Ближайшие союзники саудовцев - Эмираты - также не спешили поддерживать глобальный Запад. В ходе мартовского визита в РФ министр иностранных дел ОАЭ Абдалла бен Зайд Аль Нахайян заверил Кремль, что Эмираты не станут увеличивать добычу нефти. ОАЭ отказались осуждать РФ в ООН, и продолжили активно сотрудничать с Россией. Наторговав на $5,4 млрд Эмираты стали первым партнером РФ в арабском мире, и явно обошли Иран (товарооборот с ним составил лишь 4 млрд).

Москва получила некоторую политическую поддержку и от Лиги арабских государств. Ее генсек Ахмед Абу аль-Гейт в апреле призвал рассматривать санкции против РФ в соответствующих органах ООН и предложил посредничество в российско-украинских переговорах.

Борьба за арабский мир и борьба за Восточную Европу

Арабские страны своими решениями по нефти и газу могут повлиять и на глобальную конфронтацию Запада и его оппонентов. Многие из этих стран уязвимы и вряд ли могут себе позволить жесткий отказ на просьбы Запада, от которого они зависят в военном, да и не только отношениях, даже несмотря на свои сказочные богатства. Тем более, что, вожделея заполучить арабские нефть и газ западные политики стремительно смахивают со стола традиционно продвигавшиеся ими либерально-демократические идеологии. Неудивительно, странам Запада сейчас не нужны промедления, которые могут возникнуть вследствие раздоров с арабскими режимами — война с Россией уже началась.

И мы увидели, как 15-16 марта премьер-министр Великобритании Борис Джонсон отправился в Саудовскую Аравию, чтобы добиться увеличения поставок энергоносителей. Его визит состоялся сразу же после рекордной массовой казни в истории королевства - сразу 81 человек. Сам день приезда Джонсона был ознаменован казнью еще троих! Половину из них, по данным ООН, составляли шиитские активисты, осужденные за демонстрации десятидневной давности. Это не помешало Джонсону не только говорить о стратегической важности Саудовской Аравии, но и хвалить улучшение ситуации с правами человека в этой стране.

Арабские партнеры ответили взаимностью. В конце марта саудовская нефтегазовая компания «Арамко» — самая большая в мире — громогласно представила свою стратегию, согласно которой в ближайшие пять лет она планирует увеличить добычу нефти до 13 млн баррелей в сутки (сравните с немногим более 10 млн б/с перед войной). Компания также рассматривает возможность увеличения добычи газа более чем на 50% к 2030 году, а также наращивания производства сжиженного природного газа (СПГ) - важного для обеспечения европейских нужд.

Тогда же Германия заключила с другой арабской монархией Залива — Катаром – контракт на поставку СПГ, который, собственно, должен заменить большую часть российских поставок. Планируется, что к 2025 году Катар увеличит производство СПГ почти вдвое. Эта страна уже занимает важное место на мировом рынке углеводородов. В 2020 году Катар экспортировал 106 млрд кубометров, главным образом в азиатские страны. Это сопоставимо с суммарным объемом импорта российского газа странами Евросоюза (168 млрд кубометров) и значительно больше объемов, закупаемых ФРГ в России (в 2020 г. - около 56 млрд кубометров).

Были и менее масштабные, но символические подвижки в сторону Запада. В конце апреля стало известно, что впервые за почти два года европейские страны начали закупать нефть в ОАЭ для замены российских энергоресурсов.

Российская сторона парировала эти серьезные выпады в свою сторону, и арабские страны явно были не против лавировать среди противоборствующих сторон. 10-11 мая глава российского МИДа Лавров посетил Алжир, также поставляющий значительные объемы газа в Европу, и Оман, а 30 мая — 1 июня приехал в Бахрейн и Саудовскую Аравию, где он также принял участие в форуме глав МИД России и Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива — важнейшей арабской интеграционной инициативе, в которой доминирует Саудовская Аравия.

Подводя итог, следует сказать, что нынешние события в Восточной Европе связаны с происходящим на Ближнем Востоке теснее, нежели с процессами в большинстве других регионов мира. Это усиливает динамику событий и там, и там. Более того, это увеличивает сходство с деструктивными процессами, имевшими место в международной политике накануне обеих мировых войн — тогда тоже трения в Восточной Европе накладывались на споры мировых держав на Ближнем Востоке. Глобальная шахматная игра идет сразу на нескольких досках.

Впрочем, есть и различия, созданные распадом империй. Но результаты этих распадов на Ближнем Востоке и в Восточной Европе разнятся кардинальным образом. Соответствующие отличия арабской и восточноевропейской (в т.ч. постсоветской) политики вновь резко бросаются в глаза в нынешней конкуренции Запада и России за Ближний Восток. Арабские страны, даже находясь не в самой сильной позиции, не спешат отказываться от своей повестки дня в угоду даже могущественным союзникам. Восточноевропейские же элиты - разглагольствуя о «независимости», «возрождении» и прочих высоких материях, рассказывая о великих победах предков той или иной эпохи - тут же сдают и свои государства и народы, вступая на любых условиях – «хоть тушкой, хоть чучелом» - в тот или иной якобы всемогущественный блок или союз. Азербайджан избег втягивания себя в это восточноевропейское болото, но увы, слишком многие другие страны в нем увязли.