Цена украинской устойчивости Готов ли ЕС оплачивать новые запросы Киева?

Судя по опубликованным западными СМИ материалам, российская стратегия разрушения украинской энергетической инфраструктуры приобретает все более опасный характер.

В частности, по данным The Guardian, перехваченный украинской разведкой документ под названием «Анализ энергетического, жилищного и коммунального секторов Украины» содержит перечень уязвимых объектов и расчеты, связанные с нанесением ударов по энергосистеме страны. Европейские чиновники, на которых ссылается издание, предполагают, что документ был подготовлен структурами, связанными с российскими военными или спецслужбами. Согласно изложенной журналистами версии, замысел заключается не просто в повреждении отдельных электростанций, а в систематическом ухудшении условий жизни населения, вплоть до вынужденного отъезда людей из крупных городов.

Если эти сведения верны, то речь идет о стратегии, последствия которой выходят далеко за пределы энергетики. Перманентное отключение электричества, перебои с водоснабжением, проблемы с отоплением и другими коммунальными услугами способны превратить обычную зиму в испытание для миллионов людей. Особенно уязвимы крупные города, где функционирование больниц, транспорта, систем связи и водоотведения зависит от стабильного энергоснабжения. Семьям с детьми, пожилым людям и гражданам с ограниченной мобильностью длительные перебои несут прямую угрозу здоровью и безопасности.

Однако знание предполагаемых планов противника само по себе не обеспечивает защиты от их реализации. Если украинская разведка действительно располагает документами с перечнями уязвимых объектов и расчетами необходимого количества ракет и беспилотников, это должно помогать в определении приоритетов для противовоздушной обороны, укреплении критических узлов, создании резервов оборудования и подготовке городов к продолжительным отключениям. 

Но между выявлением угрозы и эффективным противодействием ей лежит огромная дистанция. Необходимо иметь средства ПВО, запас ракет-перехватчиков, мобильные генераторы, защищенные распределительные узлы, подготовленные ремонтные бригады и четкие планы действий на случай масштабного повреждения сетей. Все это требует немалых финансов, времени и грамотной организации.

Именно здесь возникает главный вопрос к украинским властям: «Насколько государство готово к сценарию, о котором предупреждают разведывательные структуры страны и международные СМИ?» И здесь стоит отметить, что Владимир Зеленский регулярно рассказывает о последствиях очередных российских атак на Киев, Одессу, Харьков, Днепр, Львов и другие города, обращается к партнерам за дополнительными средствами ПВО и призывает усилить поддержку Украины, что в условиях полномасштабной войны вполне объяснимо. 

Но одних заявлений недостаточно – жителям страны нужны не только сообщения о разрушениях и предупреждения о новых угрозах, но и понятные ответы о готовности энергетики, защищенности критических объектов, доступности резервного питания и способности коммунальных служб восстанавливать снабжение после очередных ударов.

При этом нельзя игнорировать финансовую сторону вопроса. На саммите Европейского союза в Брюсселе 15–16 октября Зеленский обозначил потребность Украины в финансировании обороны и устойчивости на 2027 год примерно в 155 миллиардов евро и попросил европейских партнеров предоставить дополнительно не менее 70 миллиардов. 

Это – огромная сумма, и сама по себе она показывает масштаб нагрузки, с которой столкнулась украинская экономика. При этом еще в декабре 2025-го Европейский союз согласовал Украине кредит на сумму 90 миллиардов евро на 2026–2027 годы, и теперь Киев добивается новых финансовых обязательств, объясняя это потребностями войны и необходимостью обеспечить устойчивость государства.

И здесь на сцену выходит политическая проблема, заключающаяся в том, что способность Европы предоставлять Киеву новые миллиарды уже не выглядит безусловной. В частности, премьер-министр Словакии Роберт Фицо выступил против дальнейшего расширения финансовой поддержки Киева, в свою очередь, Венгрия тоже не демонстрирует готовности поддерживать новые обязательства.

При этом механизмы уже согласованного кредита на 90 миллиардов предусматривали особый порядок участия некоторых государств: Чехия, Венгрия и Словакия не должны нести финансовые обязательства в рамках соответствующей гарантии из бюджета ЕС. Это говорит о том, что разногласия по поводу финансирования Украины существуют давно, а не возникли внезапно и сейчас.

Для Киева опасность состоит не только в том, что конкретная инициатива может столкнуться с сопротивлением отдельных столиц. Гораздо серьезнее постепенное превращение финансовой помощи в предмет внутриполитических торгов, где украинские потребности конкурируют с расходами на социальные программы европейских государств. 

Для правительств государств Евросоюза вопрос заключается уже не исключительно в том, насколько важно поддерживать Украину, но и в том, как объяснить своим гражданам размер и продолжительность соответствующих расходов на фоне роста стоимости жизни, проблем в сферах здравоохранения и образования и инфраструктуре.

В этом контексте пример Италии особенно показателен: 17 октября в Милане демонстрация против удорожания жизни, войн и ухудшения экономических условий переросла в столкновения с полицией. Участники беспорядков бросали в правоохранителей различные предметы, поджигали баррикады, громили магазины; полиция применила водометы и слезоточивый газ, были задержаны примерно 50 человек, среди которых несовершеннолетние. Напряженность была также зафиксирована и в Турине, и в Болонье. 

В силу сказанного отнюдь не удивительно, что в Италии усиливается критика дальнейшего финансирования Киева. К примеру, лидер партии Futuro Nazionale («Национальное будущее»), депутат Европарламента Роберто Ванначчи после выступления Зеленского заявил, что украинский президент воспринимает Европу как банкомат, и потребовал направлять средства прежде всего на нужды европейских граждан. Он также сослался на уже согласованный кредит в 90 миллиардов евро и поставил под сомнение целесообразность новых выплат, упомянув коррупционные риски.

Разумеется, что его заявление отражает позицию конкретного политика, а не официальную линию итальянского правительства – кабинет Джорджи Мелони продолжает поддерживать Украину в рамках общеевропейской политики, и было бы ошибкой представлять слова Ванначчи как уже принятое решение Рима прекратить помощь. 

Но игнорировать сам факт усиления подобных настроений также нельзя: чем выше финансовые запросы Киева, тем настойчивее европейским политикам придется объяснять своим избирателям, почему эти расходы необходимы, и каким образом гарантируется эффективное использование средств.

Ситуацию осложняют и события во Франции. Массовые демонстрации против роста стоимости жизни, ухудшения общественных услуг и проблем в образовании сопровождались беспорядками в Париже, Лионе, Марселе и других городах: сообщалось о поджогах, разграбленных магазинах, столкновениях с полицией и повреждении общественных зданий, в Лиможе пожар серьезно повредил историческую ратушу. По данным Reuters, задержаны около 1800 человек, сотни сотрудников правоохранительных органов и экстренных служб получили травмы.

Таким образом, сегодня Макрону приходится реагировать на внутренний кризис, который затрагивает безопасность, стабильность и доверие к государственным институтам. И Киев должен учитывать эту данность, а не исходить из предположения, что европейская поддержка будет неизменной, невзирая на происходящее в самих европейских государствах.

Думается, здесь также стоит напомнить о том, как часто планы Зеленского противостоять растущей с российской стороны угрозе меняются и не совпадают с реальностью, что способно вогнать в уныние даже самых преданных партнеров Украины. И даже как-то не с руки говорить сейчас о том, что подходит второй по счету сорокадневный срок, в ходе которого Зеленский обещал «принудить Россию к перемирию». 

И чем дальше, тем серьезнее выглядят проблемы Украины, с тем лишь уточнением, что речь идет о рядовых гражданах страны, а не об олигархах и их политико-медийной обслуге, которые продолжают спокойно раскатывать по миру в дни, когда украинские города подвергаются новым ударам.