Грузия и ЕС: безвиз как триггер политического кризиса Экспертные мнения на Caliber.Az

Премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе заявил, что Евросоюз не сможет спровоцировать революцию в стране посредством отмены безвизового режима для граждан Грузии.

«Инструменты шантажа ЕС изношены, и отмена безвизового режима уже не является действенным рычагом давления. Грузинское общество трезво мыслит и прагматично относится к решениям европейской бюрократии», — отметил Кобахидзе в интервью Первому каналу Общественного вещателя.

Он выразил надежду, что Евросоюз примет прагматичное решение и не станет отменять безвизовый режим для граждан Грузии.

Как говорится в ежегодном отчёте Еврокомиссии о механизме приостановки визовой либерализации, опубликованном 19 декабря, «в крайнем случае Грузия может полностью утратить визовую либерализацию и быть переведена в список стран, гражданам которых для въезда в Шенгенскую зону требуется виза».

«Еврокомиссия выразила серьёзную обеспокоенность нарушениями фундаментальных прав и свобод в Грузии, в том числе в части несоблюдения принципов недискриминации. Комиссия неоднократно призывала власти Грузии незамедлительно принять меры для устранения этих проблем и выполнить её рекомендации. Несмотря на это, Грузия нарушила ряд обязательств, взятых в рамках диалога по визовой либерализации, и не выполнила рекомендации седьмого отчёта по механизму приостановки виз», — говорится в документе.

Согласно отчёту, «с учётом системного и преднамеренного характера отката в Грузии комиссия рассматривает возможные меры в рамках обновлённого механизма приостановки виз». В пресс-релизе отмечается, что данный механизм вступит в силу 30 декабря 2025 года.

В отчёте Еврокомиссии также упоминаются «новые риски безопасности в Грузии», которые, как утверждается, «связаны с влиянием России».

«Несмотря на то что большинство партнёров выполняют антикоррупционные обязательства, Грузия отменила часть ранее проведённых реформ. Кроме того, сохраняются серьёзные недостатки в сфере безопасности документов, включая поддельные или мошенническим путём полученные паспорта, а также изменения персональных данных, используемые для обхода проверок безопасности ЕС. Эти проблемы должны быть устранены для сохранения надёжности режима визовой либерализации», — подчёркивается в отчёте Еврокомиссии.

Насколько высока вероятность того, что в грузинском обществе может усилиться недовольство действующей властью в случае отмены Брюсселем безвизового режима для всех граждан Грузии? Возможен ли сценарий, при котором это приведёт к революционным процессам?

Известные грузинские эксперты ответили на эти вопросы Caliber.Az.

Профессор политологии, заслуженный журналист Грузии Бадри Начкебия отметил, что на сегодняшний день противостояние между Евросоюзом и действующими властями Грузии действительно достигло высокого уровня.

«Поляризация общества дошла до такой степени, что часть оппозиционеров под тем или иным предлогом, как утверждают власти, в рамках закона, находится в заключении. Несмотря на это, власть продолжает отстаивать свою правоту и доказывать её прежде всего европейской бюрократии, которая ввела определённые санкции. И, как ожидается, последний козырь ЕС — это санкции против всего грузинского народа в виде отмены безвизового режима. К этому, думаю, общество так или иначе готово.

Дело в том, что противостояние с Евросоюзом происходит на фоне его активной поддержки военных действий в Украине. Существует и такой момент: обществу внушают, что Евросоюз настаивает на том, чтобы Грузия также включилась в военное противостояние с Россией. Однако грузинское общество вряд ли это примет. Поэтому в данном случае правящим силам в Грузии не о чем беспокоиться — у них в руках очень серьёзный козырь: они охраняют мир», — пояснил профессор.

Этот козырь, подчёркивает он, не может быть побит ни одной из карт, находящихся в руках сил, утверждающих, что в Грузии возможна революция.

«Полагаю, что вопрос будет поставлен именно так: война или мир? Государство и правящие силы вновь будут настаивать на том, что реализация требований оппозиции приведёт к резкому ухудшению отношений с Россией и последующим катаклизмам, вплоть до военных столкновений. А Грузии и её населению, имеющему многолетний опыт противостояния с Россией, это уже не нужно. Грузия получила передышку в условиях мира, когда вокруг шли войны. Поэтому, даже если брюссельская бюрократия пойдёт на такой шаг, возможны недовольство, крупные митинги, массовые выступления, но ожидать новой революции как таковой не стоит», — считает Начкебия.

Политолог, основатель исследовательского центра SIKHA Foundation Арчил Сихарулидзе заявил, что никакого отката от демократии в Грузии нет, поскольку откат от демократии подразумевает ухудшение статистических показателей.

«В Грузии ухудшаются лишь те данные, которые касаются восприятия. А это так называемое «восприятие демократии» формируется людьми, находящимися в политической борьбе и противостоянии с «Грузинской мечтой». Еврокомиссия публикует негативные оценки именно в части восприятия и при этом даёт весьма позитивную оценку в тех разделах, где речь идёт о статистике.

Причина того, что «Грузинская мечта» приняла целый ряд законов, которые принято называть «закручиванием гаек», связана с тем, что финансируемые той же Еврокомиссией группы активно пытаются подорвать порядок в стране, нанести экономический ущерб Грузии и дестабилизировать ситуацию. Поэтому, как только Еврокомиссия прекратит подобную деятельность и 200 человек перестанут целенаправленно маршировать по городу, делая фотографии для социальных сетей и заявляя, что рано или поздно «Грузинскую мечту» необходимо свергнуть как якобы пророссийскую силу, вся демократия вернётся на свои места. Такими методами нельзя пользоваться ни в одной цивилизованной стране мира», — считает исследователь.

Что касается возможной отмены безвизового режима для граждан Грузии, такой шаг теоретически возможен, однако он стал бы, по его словам, абсолютно безумным и окончательным ударом по позициям Европы в стране.

«Евросоюз, практически ничего не объяснив, отменил все проекты и всё финансирование. Европа, по сути, полностью отключилась от поддержки Грузии и направила эти средства так называемому гражданскому обществу. Это вызвало как минимум негодование, поскольку, когда ты перестаёшь финансировать, к примеру, онкобольных и фактически говоришь им: «идите на митинги, свергайте свою власть», а параллельно финансируешь аффилированные НПО, у людей закономерно возникает вопрос — «где здесь ценности?».

Есть вопросы и к целесообразности отмены безвиза, например, для представителей «Грузинской мечты». Для них это не станет ограничением. Возможно введение санкций против отдельных представителей партии или некоторых судей, но к этому они готовы — для них это не проблема. Если бы руководство ЕС действительно хотело ввести ограничения для всех граждан страны, оно бы уже сделало это. Однако этого не происходит, поскольку в Брюсселе чётко осознают, что и такой шаг не приведёт к революции в Грузии. Безвиз не является для граждан Грузии болезненным вопросом.

В результате, пойдя на этот шаг, ЕС лишь предоставит «Грузинской мечте» прекрасную возможность раз и навсегда закрыть тему диалога с Европейским Союзом. После этого у Брюсселя не останется никаких инструментов и механизмов влияния. В ЕС это понимают и потому вместо реальных действий ограничиваются угрозами. А угрозы уже давно никто не воспринимает всерьёз — грузинское большинство просто устало от постоянного давления со стороны Европейского Союза», — заключил Сихарулидзе.