Минеральная геополитика: Вашингтон делает ставку на Казахстан Американский и казахстанский эксперты на Caliber.Az

Соединенные Штаты Америки активно форсируют добычу редких ископаемых в Центральной Азии, на что указывают недавние события. В частности, 11 июня представители Госдепа, Совета нацбезопасности, Корпорации финансирования развития и Министерства торговли США, а также более 20 американских компаний прибыли в Астану для участия в горно-металлургическом конгрессе Astana Mining & Metallurgy.

Как сообщили казахстанские СМИ, возглавившего американскую делегацию спецпосланника президента США по Южной и Центральной Азии Серджио Гора принял президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. В ходе встречи стороны обсудили практические аспекты реализации совместных торгово-экономических и инвестиционных проектов, а также перспективы взаимодействия в приоритетных сферах сотрудничества, включая критически важные минералы.

Кроме того, Серджио Гор принял участие в многостороннем диалоге С5+1 по критическим минералам, цель которого — обсуждение углубленного сотрудничества Соединенных Штатов со всеми пятью центральноазиатскими странами в области устойчивого обеспечения стратегическим сырьем.

Как вытекает из географии мероприятий, именно в Казахстане, обладающем крупнейшей и наиболее диверсифицированной минерально-сырьевой базой в регионе — в стране выявлено свыше 9500 месторождений, более ста из которых содержат редкоземельные и другие стратегические минералы — Вашингтон видит своего ключевого партнера в сфере редкоземельных минералов. И, что немаловажно, первые шаги в этом направлении уже предприняты: казахстанская национальная компания «Тау-Кен Самрук», входящая в структуру фонда «Самрук-Казына», заключила сделку о продаже 70% доли в месторождении «Северный Катпар» в Карагандинской области американской инвестиционной компании Cove Kaz Capital Group.

А как оценивают эти стратегические цели в самих США и Казахстане? Своим мнением на данную тему с Caliber.Az поделились эксперты из этих двух государств.

В частности, американский журналист и политолог Андрей Беккер считает, что визит в Астану американской делегации во главе со спецпосланником президента США и обсуждение с представителями стран Центральной Азии добычи и поставок редких минералов – крайне важный ход администрации Трампа.

«Центральноазиатская политическая стратегия Штатов – весьма важный элемент в деле выстраивания политического и экономического доминирования Соединенных Штатов в Азии и в более широком приложении в глобальной конкуренции с КНР, которая охватила практически все континенты. Центральная Азии в данном контексте представляет для американской стороны особую важность, которая измеряется несколькими категориями. Во-первых, это геополитически-логистический аспект: регион примыкает к Китаю и связан с ним как транспортными, так и энергетическими коммуникациями. Таким образом, практически любое сотрудничество с этими сопредельными с Поднебесной странами обретает некую стратегическую значимость: присутствие американских компаний в той или иной области экономики создает конкурентные риски для Пекина, который тоже стремится к доминированию на рынках этих государств.

Второй момент связан именно с добычей ресурсов, и тут сотрудничество с США по редким минералам в определенной степени нивелирует китайскую экспансию в регионе и потребности Пекина в ресурсной базе, которые крайне велики. Например, в свое время КНР скупила почти 80 процентов туркменского газа для своих нужд, утвердив таким образом свое первенство в этой области. И теперь центральноазиатские государства, когда задумываются о коммерческой разработке своих недр, в первую очередь в качестве зарубежного партнера рассматривают именно Китай, а не США или ЕС, так как он представляется более устойчивым и предсказуемым.

В этой связи для президента США самая глобальная задача — переломить этот ход событий и установить максимальное доминирование американских экономических трендов в регионе. И здесь нельзя не отметить, что Соединенные Штаты ощутимо продвинулись в этом направлении: проект «Маршрута Трампа» (Trump Route for International Peace and Prosperity – TRIPP – прим.ред.) — неотъемлемая часть американской стратегии транспортировки минералов из региона Центральной Азии. Азербайджан, в свою очередь, является значимым ее элементом», — заявил А.Беккер.

Между тем, кандидат политических наук, экономист, политолог Шарип Ишмухамедов полагает, что главная цель, которую преследует Соединенные Штаты — это добиться максимальных результатов в добыче критических минералов в мире и постараться обойти Китай, хотя последнего пункта достичь, пожалуй, не получится.

«КНР уже доминирует на глобальном рынке редкоземельных минералов и контролирует 70% мировой добычи и 90% переработки. Так что, в этом плане и США, и Евросоюз, а также такие технологические гиганты, как Япония и Южная Корея, по моему мнению, априори проиграли Поднебесной. Поэтому можно считать, что Соединенные Штаты сегодня пытаются успеть сесть в уходящий поезд и закрепить за собой те объемы, те ресурсы и те месторождения, которые пока еще остаются в открытом доступе. Если говорить о таких территориях, то фактически единственным крупным ареалом, где сохраняются подобные возможности, остается Центральная Азия.

Причина этого в том, что сведения о запасах редкоземельных и других критически важных минералов в странах региона до сих пор во многом базируются на картах и материалах геологоразведки времен Советского Союза, и эти данные уже значительно устарели. Например, информация о том, что в Казахстане может находиться около 28 миллионов тонн подобных минералов, и страна располагает запасами 19 из 34-х критически важных для мировой экономики элементов, основана именно на исследованиях прошлых десятилетий. Поэтому сегодня необходимы масштабные геологоразведочные работы и серьезные инвестиции, чтобы точно определить реальные объемы и потенциал месторождений редкоземельных металлов в Центральной Азии», — сказал он.

Политолог также отметил, что именно неопределенность в оценке ресурсов делает регион особенно привлекательным для крупных мировых игроков: «Для того чтобы получить объективную картину, нужны значительные финансовые вложения. Без современных исследований невозможно точно оценить масштабы имеющихся запасов. При этом ряд прогнозов показывает, что около 60 процентов месторождений в регионе по-прежнему могут оставаться неоткрытыми. Кроме того, многие перспективные участки пока не имеют конкретных владельцев или долгосрочных разработчиков. Именно поэтому США стремятся занять свою нишу на данном рынке и заранее закрепить за собой позиции в Центральной Азии, пока конкуренция за эти ресурсы не сформировалась окончательно».

По его словам, именно этим объясняется внимание Вашингтона к региону в рамках различных международных форматов сотрудничества.

«Если говорить о формате C5+1 и тех инициативах, которые сегодня обсуждаются в Астане, то главная цель США в том, чтобы обеспечить себе определенную долю будущего рынка критических минералов и получить доступ к контролю над частью ресурсной базы региона. Однако для реализации этой задачи недостаточно просто участвовать в добыче, необходимо выстроить полноценную логистическую систему доставки критически важных минералов из Центральной Азии на мировые рынки. И здесь в первую очередь речь идет о транспортировке переработанных критических элементов по Среднему коридору через Каспийское море в Азербайджан, а затем, вероятно, через Зангезурский коридор и территорию Турции на мировые рынки, в том числе и в США.

Второй важный вопрос — это дальнейшее развитие логистической инфраструктуры и увеличение загрузки самого Среднего коридора. Несмотря на то, что в настоящее время его использование временно возросло в связи с ситуацией на Ближнем Востоке и изменением части транспортных потоков, на практике потенциал маршрута все еще далек от полной загрузки. Поэтому для США и их партнеров развитие этой транспортной артерии представляет стратегический интерес», — сказал эксперт.

В заключение Шарип Ишмухамедов отметил, что наиболее амбициозной целью может стать формирование в регионе полноценного производственного кластера: «Речь может идти не только о добыче и переработке критических минералов, но и о создании совместных предприятий по выпуску конкретной высокотехнологичной продукции. 

Пока трудно сказать, насколько реалистичны такие планы, однако в перспективе Казахстан и другие страны Центральной Азии могли бы участвовать в производстве компонентов для аккумуляторов электромобилей, различных высокотехнологичных материалов, проводников для электронной промышленности, продукции для микроэлектроники и других отраслей. Не исключено также применение таких материалов в оборонной сфере, поскольку критические минералы активно используются в современных беспилотных системах, электронной аппаратуре и высокотехнологичном оборудовании. Именно поэтому развитие совместных производств и создание цепочек глубокой переработки представляют собой одно из наиболее перспективных направлений сотрудничества, хотя говорить о степени его реализации пока преждевременно».