Польша выставляет Германии новый счет за Вторую мировую Экспертные мнения на Caliber.Az

Президент Польши Кароль Навроцкий вновь потребовал от Германии репараций за преступления национал-социалистов во время Второй мировой войны. Выступая на полуострове Вестерплатте близ Гданьска по случаю 87-й годовщины нападения Германии на Польшу, он заявил, что Варшаве нужны «реальные действия, а не просто красивые слова».

По словам Навроцкого, немецкие выплаты могли бы пойти на укрепление польских вооруженных сил и оборонной промышленности, а также способствовать европейской безопасности.

Во время войны погибли около шести миллионов польских граждан — 17 процентов населения страны, почти 90 процентов из них были мирными жителями. В 2022 году парламентская комиссия Польши оценила возможные компенсации в 1,3 триллиона евро.

Германия отвергает требования Варшавы, считая вопрос урегулированным договором 2+4 о воссоединении Германии. Польша ранее также требовала ежегодных выплат по 2,3 тысяч евро жертвам нацистской оккупации.

Имеет ли Польша юридические основания требовать репарации или Германия права, считая вопрос закрытым?

Своими оценками с Caliber.Az поделились польские эксперты.

Аналитик, профессор факультета политологии и международных исследований Университета Николая Коперника в Торуни Роман Бэккер заявил, что порядок выплаты Германией репараций странам, пострадавшим во время Второй мировой войны, был определен еще Потсдамским соглашением.

«В 1953 году Советский Союз отказался от получения репараций от ГДР, и Польша, в то время полностью подчиненная Москве, последовала его примеру. В 1992 году Польша и Германия учредили фонд «Польско-немецкое примирение», в рамках которого Германия выплатила около 4,7 миллиардов злотых (примерно 1 миллиард долларов) польским жертвам войны. В 2006 году министр иностранных дел Анна Фотыга заявила, что вопрос о немецких репарациях закрыт с учетом решений, принятых ранее Польской Народной Республикой. Таково юридическое положение дел. Но есть и политический аспект», — отметил профессор.

По словам Бэккера, Германия остается одним из ближайших союзников Польши, ее крупнейшим торговым партнером и поддерживала вступление страны в ЕС и НАТО.

«Тем не менее PiS годами говорит о выдуманной «немецкой угрозе» и представляет Дональда Туска как политика, действующего в интересах Берлина. Поэтому требование репараций — ловушка для PiS: если Туск не добьется выплат или откажется заниматься этим вопросом, это будет использовано как доказательство его зависимости от Германии.

При этом вопрос о репарациях со стороны Советского Союза так и не поднимался. Основаниями для них могли бы стать агрессия СССР против Польши 17 сентября 1939 года в соответствии с пактом Молотова — Риббентропа, а также репрессии против польских граждан, массовые убийства, заключения, депортации и мародерство, в том числе после вступления Красной армии на польские территории в 1945 году», — подчеркнул Бэккер.

Аналитик Жешувского университета, главный редактор журнала «Кавказ: прошлое, настоящее, будущее» Дариуш Попек считает, что поднятие вопроса о репарациях — один из инструментов политической борьбы в Польше в преддверии парламентских выборов.

«Эта тема не нова. Официальные требования основаны на докладе о потерях, понесенных Польшей в результате немецкой агрессии и оккупации во время Второй мировой войны, опубликованном 1 сентября 2022 года специальной парламентской группой. Это была инициатива партии «Право и справедливость» (PiS) на заключительном этапе ее правления, когда стало ясно, что получить мандат на формирование следующего правительства будет очень сложно.

В настоящее время на правом фланге идет ожесточенная борьба за голоса избирателей. PiS, ранее объединявшая большинство основных правых фракций в так называемый лагерь «Объединенных правых», столкнулась с более радикальным соперником в лице «Конфедерации» — объединения либертарианских и националистических движений. После раскола «Конфедерации» в 2025 году и отделения от нее «Конфедерации польской короны» во главе с Гжегожем Брауном, а также внутреннего раскола в PiS в 2026 году, когда ряд депутатов перешел в конкурирующую парламентскую группу «Развитие плюс», борьба за правый электорат усилилась.

Одним из ее проявлений являются лозунги о «репарациях от Германии за военные разрушения и человеческие потери, причиненные немцами во время Второй мировой войны». Они находят поддержку в польском обществе, особенно среди правого крыла.

Вопрос о требовании Польшей репараций от Германии основывается на правовых, исторических и моральных аргументах. Однако между польской и немецкой сторонами существует фундаментальный спор в толковании этого вопроса.

Согласно Потсдамской конференции 1945 года, репарации Польше должны были выплачиваться не напрямую, а из фонда, выделенного Советскому Союзу, который должен был перечислять Польше 15 процентов своих доходов. Польша не получила полной и справедливой суммы, причитавшейся ей, и поскольку Потсдамский механизм фактически не сработал, вопрос о репарациях остается открытым для дальнейшего обсуждения. Ключевым спорным моментом является декларация правительства Польской Народной Республики от 23 августа 1953 года, в которой под давлением Москвы оно отказалось от дальнейших репарационных выплат от Германии — тогда формально от Германской Демократической Республики — с 1 января 1954 года», — рассказал ученый.

По его словам, в связи с этим ставится под сомнение действительность документа.

«Это решение было принято под давлением СССР, а Польская Народная Республика в то время не являлась полностью суверенным государством. Есть и формальные недостатки: декларацию приняло правительство ПНР — Совет министров, — тогда как согласно действовавшим конституционным положениям право ратифицировать международные соглашения принадлежало Государственному совету ПНР. Кроме того, документ никогда не был официально зарегистрирован в ООН. Более того, отказ от компенсаций распространялся только на коммунистическую Восточную Германию, а не на воссоединившуюся Германию.

Следует также отметить, что, несмотря на безоговорочную капитуляцию Третьего рейха, Польша и Германия так и не подписали классический мирный договор, завершающий Вторую мировую войну. Договор «2+4» 1990 года, открывший путь к воссоединению Германии, урегулировал пограничные вопросы, но Польша не была его стороной и не отказалась от права на репарации.

При этом все основные политические силы в Польше согласны с моральным обоснованием необходимости выплат за ущерб, понесенный страной во время Второй мировой войны. Об этом свидетельствует почти единогласное принятие Сеймом в 2022 году резолюции, призывающей правительство Германии принять политическую, историческую, юридическую и финансовую ответственность. Ее поддержали депутаты практически всего политического спектра — от правых до левых.

Нынешнее правительство утверждает, что оснований требовать от Германии репараций за военный ущерб нет, учитывая существующие правовые и фактические обстоятельства. Однако возможны переговоры о финансовой компенсации и поддержке тех, кто еще жив и пострадал в результате немецкой агрессии.

Для правых политических партий Польши основанием требований является принцип международной ответственности за развязывание агрессивной войны и беспрецедентный масштаб разрушений, которые, по их мнению, до сих пор не были компенсированы ни юридически, ни финансово, несмотря на выплаты Германией средств СССР.

Немецкая сторона признает свою моральную и историческую ответственность, но с точки зрения международного права считает вопрос окончательно закрытым. Учитывая растущее влияние правых националистических партий в Германии, следует предположить, что эта позиция станет еще более жесткой.

В этом контексте следует признать, что в существующих правовых и фактических обстоятельствах нет оснований для получения военных репараций от Германии, а поднятие этого вопроса правыми политическими партиями является проявлением эксплуатации эмоциональных исторических аргументов в продолжающейся политической борьбе в Польше, в которой также участвует президент Польши», — заключает Попек.