«После Джонсона политика Великобритании по России и Украине не изменится» Caliber.Az из Минска

На вопросы Сaliber.Az – что станет с Великобританией, связях Лондона с Вашингтоном и Брюсселем после ухода Бориса Джонсона отвечает белорусский аналитик, директор Центра по проблемам европейской интеграции Юрий Шевцов.

- Может ли уход с поста премьер-министра Джонсона изменить внешнюю политику Великобритании?

- Принципиально политика Великобритании измениться не может, поскольку она является системной. Это особая линия страны в Восточной Европе как своего рода оператора интересов США, которая возникла как следствие конфликта Лондона с Брюсселем. И после выхода Великобритании из Европейского Союза подобные особые ее отношения с США, с одной стороны, и с восточно-европейскими странами - с другой являются естественными для Лондона. Под эту особую роль в Польшу, Прибалтику, Украину много лет вкачивались большие ресурсы - как материальные, так и кадровые. Поэтому смена руководителя правительства Великобритании вряд ли может радикально поменять внешнюю политику страны относительно Восточной Европы и России. Но могут быть какие-то детали. Я бы хотел обратить внимание на то, что Джонсон пользовался особой поддержкой в своем правительстве министра обороны и министра иностранных дел. Поэтому его отставка вряд ли существенно повлияет на политику правительства Великобритании по российско- украинскому вопросу.

- Согласно информации Sky News, Джонсон заявил о своих планах вновь занять премьерское кресло. Что вы думаете по этому поводу?

- Ничего сказать не могу, потому что его отстранение от власти явилось следствием конфликта не по принципиальным внешнеполитическим вопросам, а из-за внутренних каких-то разборок в Консервативной партии Великобритании.

 - Британские консерваторы, похоже, хотят избавиться от непопулярного премьера. Кто может занять этот пост?

- Затрудняюсь ответить. Но согласен с вами, что консерваторы избавились от непопулярного премьер-министра - уж больно много внутренних проблем он создавал. Однако внутренние проблемы прослеживаются не только в Великобритании, но и в США, Франции, Германии. В основном избиратель реагирует на ухудшение экономики и падение уровня жизни, а они сейчас являются следствием конфликта с Россией. Разумеется, избиратель думает не о России, а о собственном кошельке. То же самое произошло и в Великобритании. Так что нашли крайнего в политике, им оказался премьер-министр Джонсон. Кто может быть после него, сложно сказать. Думаю, вряд ли кто-то сейчас ответит на этот вопрос, потому что процесс отставки Джонсона растягивается, поскольку он должен уйти с двух должностей. И реально новые люди придут, наверное, уже в сентябре. Предполагаю, что, скорее всего, новый лидер Великобритании будет во внешней политике вести примерно ту же политику, как и его предшественник.

- То есть не стоит ожидать каких-то изменений и в вопросе Брекзита?

- Конечно. Брекзит состоялся, и возвращаться назад в Европейский Союз в Соединенном Королевстве никто даже не собирается. Разве что Шотландия надумает...

- Ведь Джонсон все время стремился переписать североирландский протокол соглашений о Брекзите, что всерьез раздражало Штаты. Поэтому интересно узнать, как будут выстраиваться после этого отношения Лондона и Вашингтона.

- Сложный вопрос. Объясню почему. Осенью пройдут выборы половины Конгресса США, а подготовка к ним проходит на фоне заметного падения рейтинга Байдена. Поэтому, скорее всего, на выборах в Конгресс США будут относительно лидировать противники нынешнего президента, то есть республиканцы. Там опять активизировался Дональд Трамп, и одно из его главных обвинений в адрес Байдена касается последствий конфликта с Россией. Буквально на днях Трамп заявил, что если бы он был президентом, то войны в Украине не было бы, не было бы такой конфронтации с Россией, которая сейчас происходит и не было бы такого взлета нынешних цен на продукты и топливо. Поэтому в США победа республиканцев на этих выборах в Конгресс может привести к заминке в эскалации отношений США и России. Как раз к моменту выборов должно теоретически завершиться сражение украинцев и россиян на Донбассе. И скорее всего, оно завершится в пользу российской армии. Поэтому есть вероятность, что усилившиеся республиканцы начнут дискуссию по проблеме отношений с Москвой. В этом случае у России появится больше возможностей для активизации боевых действий в Украине.

С другой стороны, США могут заставить Зеленского пойти на переговоры с Кремлем. На этом фоне Великобритания к моменту выборов в Конгресс США, скорее всего, подойдет уже с новым руководителем Консервативной партии и с новым полномочным премьер-министром. А Джонсон перестанет быть исполняющим обязанности. Новое британское руководство будет иметь дело с изменившимся внешнеполитическим курсом США. Вряд ли кто-то откажется от конфронтации с Россией, но может уменьшиться степень ее эскалации. Не думаю, что при таком раскладе Великобритания начнет переговоры о возврате в ЕС. Но может уменьшиться степень конфронтации Великобритании и Германии с Францией. Как следствие это может быть связано с уменьшением этими тремя странами степени поддержки Украины.

- Весьма сложная конфигурация получается...

- Понимаю, что сложная, но на нынешнем этапе ситуация мне представляется именно таковой. Вместе с тем есть и другой вариант: в случае, если кто-то из игроков сыграет на обострение, чтобы на выборах в Конгресс все-таки сторонники Байдена сохранили лидерство.

- Вместе с тем Байден уже выразил надежду на то, что после смены правительства США сохранят «особые» отношения с Великобританией. Что это значит?

- За много лет у США и Великобритании сложились действительно особые отношения. Они касаются как Брекзита (Великобритания выходила из ЕС переходя к тесным прямым отношениям с США), а у Штатов с Великобританией выстроились особые отношения на Дальнем Востоке. Там создан своего рода военный блок AUKUS в составе США, Великобритании и Австралии. Сейчас этот блок пополняется Японией и Новой Зеландией. То есть и на Дальнем Востоке против Китая, и в Европе против Брюсселя и Москвы у США и Великобритании тесные отношения. И поломать эту схему полностью не может в ближайшее время ничто. Может быть, немного ослабить значение этой схемы, но разорвать ее невозможно - за ней стоит большой инерционный период развития.