Турция как главный стабилизатор НАТО Экспертные мнения на Caliber.Az

Будущее альянса будет решено на саммите НАТО в Анкаре. На предстоящем 7–8 июля саммите НАТО в Анкаре Турция рассчитывает на принятие важных решений, касающихся будущего Североатлантического альянса и архитектуры глобальной безопасности, заявил президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган. 

«Саммит НАТО, который мы проведем в Анкаре 7–8 июля, имеет критическое значение для альянса. Последние события в регионе и во всем мире лишь усилили его важность. Мы ожидаем, что в Анкаре будут приняты важные решения, касающиеся будущего альянса и развития архитектуры глобальной безопасности», — сказал Эрдоган журналистам своего пула по возвращении из Казахстана. 

Роль НАТО сегодня «значительно изменилась», продолжил турецкий лидер.

«Угрозы стали более сложными, риски — более разнообразными, а глобальная система — более уязвимой. Мир сильно изменился, и справедливое распределение бремени, искреннее сотрудничество и общее понимание безопасности в рамках НАТО имеют огромное значение для будущего альянса. Как Турция, мы готовы сделать все от нас зависящее, чтобы НАТО стала более решительной и готовой к угрозам, с которыми сталкивается организация», — отметил Эрдоган. 

Какие меры могла бы предпринять Турция для укрепления НАТО и возвращения ему прежнего значения на мировой арене? Что подразумевал Эрдоган, говоря о будущем альянса, и что можно сделать для предотвращения угроз его дальнейшему существованию? 

Своим мнением по этому поводу поделились с Caliber.Az известные эксперты.

Американский политолог, старший стратег по международным отношениям аналитической компании KI Asset Management Co. Кайл Инан считает, что заявления президента Эрдогана отражают более масштабную стратегическую реальность: сегодня НАТО действует в совершенно иной обстановке в сфере безопасности, чем та, в которой альянс был создан. 

«Во время холодной войны миссия НАТО была относительно ясной и целенаправленной. Сегодня альянс сталкивается с многомерными вызовами, включая кибервойну, искусственный интеллект, энергетическую безопасность, терроризм, гибридную войну, миграционное давление и региональную нестабильность.

Турция занимает уникально важное положение в НАТО, находясь на перекрестке Европы, Ближнего Востока, Черноморского региона и Кавказа. Это дает Анкаре как стратегические возможности, так и дополнительные обязанности. Турция может играть важную роль в дипломатии, региональной коммуникации, урегулировании кризисов и сотрудничестве в области обороны.

Однако я бы подошел к этому вопросу с осторожностью. Принятие Турцией более широких обязательств в рамках НАТО может повлечь за собой дополнительные задачи и ответственность, которые могут не полностью соответствовать ее текущим приоритетам. А обстановка в мире сегодня требует более тщательного расчета.

Турция уже находится в одном из самых чувствительных регионов мира. Продолжающаяся напряженность между Ираном и Израилем, нестабильность в соседних регионах, проблемы энергетической безопасности, миграционное давление и более широкая динамика Ближнего Востока создают для Анкары сложную обстановку в сфере безопасности. Расширение стратегических обязанностей при одновременном решении множества проблем может усилить давление на турецкие власти.

Экономические реалии также имеют большое значение. Масштабные военные обязательства и более широкая стратегическая ответственность требуют значительных ресурсов и долгосрочной устойчивости.

Необходимо учитывать и текущие экономические условия. Для Анкары может быть более реалистичным сохранять сбалансированную и прагматичную позицию, чем брать на себя существенно большие обязательства», — рассказал стратег. 

По его мнению, президент Эрдоган, говоря о будущем альянса, имел в виду не только военные структуры.

«Он имел в виду саму идентичность НАТО. Альянс должен адаптироваться, превратившись из традиционной военной структуры в более гибкую и многомерную систему безопасности, способную реагировать на современные угрозы.

Наибольшие вызовы будущему НАТО могут исходить не только от внешних игроков. Внутренние разногласия между союзниками, неравномерное распределение бремени, расходящиеся политические приоритеты и неопределенность в отношении долгосрочных стратегических обязательств способны постепенно ослабить сплоченность альянса.

Ожидания, связанные с саммитом в Анкаре, как мне представляется, также должны оставаться реалистичными. Западу становится все сложнее поддерживать единое стратегическое видение по многим глобальным вопросам. Даже встречи крупнейших экономических держав мира, таких как «Большая семерка», нередко сталкиваются с трудностями в достижении трансформационных результатов и выработке долгосрочной единой политики. Экономическая архитектура и архитектура безопасности тесно взаимосвязаны; одно не может быть отделено от другого.

Без значительной экономической координации и ощутимого экономического влияния ожидать масштабной стратегической реструктуризации на уровне НАТО затруднительно. Решения в области безопасности в конечном итоге зависят от экономического потенциала, промышленной базы, политического консенсуса и долгосрочной финансовой устойчивости. Если ведущие экономические форумы сами испытывают трудности с выработкой содержательного коллективного курса, ожидать, что НАТО в одиночку коренным образом изменит глобальную динамику, было бы чрезмерно амбициозно.

Поэтому в Анкаре могут прозвучать важные заявления, однако превращение политических деклараций в устойчивые геополитические изменения — гораздо более сложный процесс.

Сегодня главный вопрос для НАТО заключается не столько в том, выживет ли организация, сколько в том, каким альянсом она станет в ближайшие десятилетия. Саммит в Анкаре может стать частью этой более широкой дискуссии, но, на мой взгляд, вряд ли он в одиночку изменит международный порядок», — заявил Инан. 

Главный редактор «МК-Турция» Яшар Ниязбаев полагает, что позиция Анкары сегодня предельно прагматична. 

«Эрдоган, говоря о будущем альянса, вероятно, подразумевает, что НАТО застряла в эпохе холодной войны, хотя мир давно изменился. Старые схемы больше не работают.

Самое важное — европейцам пора перестать надеяться только на Америку или на ту же Турцию (у которой, на минуточку, вторая по численности армия в альянсе) и начать наконец полноценно инвестировать в собственную оборону.

Для Анкары также важно, чтобы западные партнеры по НАТО отказались от двойных стандартов. Это болезненная тема для Турции: нельзя на саммитах улыбаться и пожимать руки, а затем поддерживать курдские формирования в Сирии, которые турецкие власти считают прямой угрозой своей безопасности. К тому же сами угрозы изменились. Необходимо смотреть на ситуацию на все 360 градусов: учитывать и южные границы, и кибератаки, и распространение беспилотников. Выбор прост: либо НАТО перестроится сейчас, либо превратится в чисто формальную структуру», — отметил редактор. 

Что касается вклада самой Турции, продолжил он, то речь идет не о том, чтобы просто предоставить больше солдат или бездумно увеличивать расходы.

«Анкара предлагает реальные козыри. В первую очередь — военные технологии. Турецкий ВПК находится на подъеме: страна обеспечивает себя вооружениями почти на 80% и готова делиться опытом, вплоть до создания центра НАТО по борьбе с дронами. Плюс, конечно, уникальное геополитическое положение: контроль над Босфором, конвенция Монтрё, посредничество на Черном море. Это готовый щит для всего южного фланга альянса. Но взамен Анкара рассчитывает на большее влияние. Например, претендует на пост заместителя генерального секретаря, чтобы не просто выполнять чужие решения, а напрямую участвовать в формировании стратегии.

Главная опасность для НАТО сегодня исходит изнутри — из-за потери доверия. Чтобы альянс не распался, необходимо восстановить стопроцентную уверенность в статье 5 о коллективной обороне. Каждый член альянса должен быть уверен: если на него нападут — и неважно, идет ли речь о классической войне или террористической угрозе с юга, — за него вступятся все без исключения. Без этого доверия альянс мертв. Так рассуждают турецкие политологи.

Кроме того, все понимают, что США могут сместить стратегический фокус на Азию, и тогда Европе придется справляться самостоятельно. В таком сценарии Турция предлагает себя в качестве мощного стабилизатора, способного закрыть существующие бреши. Главное — сесть за стол переговоров и согласовать единый перечень угроз, чтобы все союзники одинаково понимали вопросы безопасности, а не тянули одеяло каждый на себя.

Июльский саммит в Турции должен стать площадкой для такой перезагрузки — на равных условиях. Потому что в Анкаре уверены: без Турции НАТО не сможет вернуть себе прежнюю силу», — заключил Ниязбаев.