«Сверка часов» в тени эскалации: главные интриги переговоров Трампа и Нетаньяху Израильский и американский эксперты на Caliber.Az

Анонсированный визит премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху в Соединенные Штаты незамедлительно приковал к себе внимание как мировых СМИ, так и экспертно-аналитического сообщества.

О визите израильского премьера, который состоится на следующей неделе, лично сообщил президент США Дональд Трамп на ужине Ассоциации корреспондентов Белого дома. Накануне канцелярия Нетаньяху тоже распространила информацию о скорой встрече премьера с Трампом.

Несомненный интерес в данном контексте представляет тот факт, что это будет первая встреча Нетаньяху и Трампа с момента начала нового витка эскалации на Ближнем Востоке, а также она нивелирует тот напряженный фон относительно контактов лидеров двух государств, который имел место в течение всего июля.

Итак, о чем будут говорить Нетаньяху и Трамп, попытается ли израильский премьер поднять вопрос о начале более интенсивной фазы военных действий уже с участием Израиля, и какие еще вопросы войдут в повестку встречи? Своими мнениями на данные темы с Caliber.Az поделились израильский и американский эксперты.

В частности, израильский политический аналитик, редактор портала isiwis.co.il Юрий Бочаров отметил, что из заявлений сторон и текущей обстановки следует, что центральными темами будут война с Ираном и дальнейшая региональная архитектура безопасности.

«Запланированные на 28 июля переговоры Биньямина Нетаньяху и Дональда Трампа фактически станут встречей двух ближайших союзников, однако по существу это — важная попытка согласовать позиции, которые у американской и израильской сторон по ряду направлений все же расходятся. Хотя в одном у США и Израиля принципиальных разногласий нет: обе страны считают иранскую ядерную программу, ракетный потенциал и систему региональных союзников Тегерана угрозой, но в представлениях Соединенных Штатов и Государства Израиль о том, где должна находиться окончательная точка конфликта, различия имеются.

Так, для Израиля желательным результатом является максимально полное устранение иранской угрозы, то есть, ликвидация ядерной инфраструктуры, резкое ограничение производства баллистических ракет, ослабление Корпуса стражей исламской революции и уничтожение возможностей иранских прокси, прежде всего «Хезболлы», хуситов и связанных с Тегераном вооруженных формирований в Ираке и Сирии.

Для администрации Трампа такая задача выглядит сложной: Соединенные Штаты могут наносить Ирану серьезный военный ущерб, уничтожать отдельные объекты, командные центры и объекты инфраструктуры, но полностью ликвидировать технологическую систему, производственную базу и политическую волю иранских властей посредством одной воздушной кампании практически невозможно. Последние американские удары, безусловно, масштабны, но Тегеран продолжает отвечать атаками на базы и корабли США, а также инфраструктуру их союзников.

Для Трампа эта встреча имеет не только внешнеполитическое, но и внутриполитическое значение. В ноябре в США пройдут промежуточные выборы в Конгресс, в силу чего состояние экономики, инфляция, цены на бензин и восприятие войны американским избирателем приобретают особый смысл. Любое дальнейшее обострение вокруг Ормузского пролива, нападения на танкеры или расширение конфликта неизбежно ведут к повышению стоимости нефти, транспортировки и страхования.

Таким образом, американский президент оказался перед дилеммой: военная операция должна выглядеть успешной, но не должна превратиться в новую многолетнюю ближневосточную войну. Трамп должен показать своему электорату, что он способен одновременно наказать Иран, обеспечить безопасность судоходства и не втянуть Америку в дорогостоящую наземную кампанию. Отсюда его заинтересованность хотя бы в промежуточном соглашении или прекращении огня. Нельзя сказать, что переговорного процесса совсем нет — непрямые контакты через Катар, Оман, Пакистан и другие посреднические каналы продолжаются, хотя иранская сторона при этом оспаривает некоторые американские заявления об отказе от предложений.

Еще одна проблема заключается в том, что возможное компромиссное соглашение Трампа способно оказаться недостаточным для Нетаньяху. Вашингтон может согласиться на замораживание части иранской программы, временные ограничения и гарантии судоходства, но Израиль будет требовать необратимых изменений, которые исключили бы восстановление ядерного и ракетного потенциалов через несколько лет. При этом не наблюдается и единой позиции стран Персидского залива, которые опасаются усиления Ирана, но еще больше боятся превращения собственной территории в поле ответных ударов. Поэтому часть региональных партнеров Штатов выступает за жесткое давление на Тегеран и в то же время одновременно требует скорейшей деэскалации, что вызывает раздражение и в США, и в Израиле», — сказал эксперт.

По его мнению, второй значимой темой переговоров станет Ливан и разоружение «Хезболлы»: «Вашингтон продвигает соглашение, предусматривающее передачу отдельных районов на юге этой страны под контроль ливанской армии, постепенный вывод израильских сил и разоружение «Хезболлы». Реализация начинается с так называемых пилотных зон, однако «Хезболла» отказывается разоружаться, а Израиль не готов уходить без надежных гарантий безопасности. Причем для Нетаньяху вопрос вывода войск связан не только с безопасностью, но и с предстоящими выборами в стране, назначенными на 27 октября. Если ЦАХАЛ покинет занятые позиции, а через несколько недель или пару месяцев «Хезболла» восстановит инфраструктуру и начнет новые обстрелы, то ответственность ляжет непосредственно на премьера, оппоненты которого заявят, что он уступил американскому давлению и вновь подвел под риски северные районы Израиля.

Поэтому Нетаньяху не может вернуться из Вашингтона с соглашением, которое будет выглядеть как односторонняя уступка. Ему необходимо получить от Трампа либо гарантии продолжения давления на Иран, либо расширенные поставки вооружений, либо согласие на сохранение израильских позиций в Ливане до разоружения «Хезболлы». Таким образом, от предстоящей встречи вряд ли следует ожидать окончательного решения иранской или ливанской проблем — скорее всего, стороны попытаются определить временные рамки и правила дальнейшего поведения. Результатом может стать система временных компромиссов: Израиль согласится не расширять некоторые операции без предварительного согласования, Штаты продолжат военное и экономическое давление на Иран, а в Ливане может начаться ограниченный вывод израильских подразделений, но только из тех районов, где ливанская армия действительно заменит структуры «Хезболлы».

Между тем, американский журналист и политолог Андрей Беккер отметил, что прогнозов по поводу вероятного направления предстоящей встречи Нетаньяху и Трампа не так уж и много, поскольку ситуация на Ближнем Востоке слишком неоднозначная.

«С одной стороны, в Израиле встревожены тем, как быстро Тегеран восстанавливает свой потенциал. Это касается всей инфраструктуры – дорог, мостов, стартовых площадок для запуска ракет. Израильская разведка подготовила большой доклад с архивом фото- и видеоизображений иранской территории, а военные все чаще высказывают мнения, что в связи с высоким порогом «выживаемости» Ирана удары необходимо усилить. И эта точка зрения, скорее всего, будет присутствовать на встрече Нетаньяху и Трампа. В свою очередь, военные эксперты двух стран отмечают, что удары по Ирану с воздуха, каким бы частыми они ни были, нужного эффекта, в том числе и политического, не дают. При этом в самих Штатах с каждым днем растет противодействие иранской кампании: например, в Конгрессе заблокировали проект о выделении дополнительных средств на войну. При такой совокупности фактов разговор лидеров двух государств вряд ли будет простым», — сказал он.

Политолог также отметил, что нельзя сбрасывать со счетов и ситуации в Газе и Ливане, где тоже накопилось немало вопросов: «Разоружение ХАМАС остается проблемой, несмотря на заявления организации о готовности начать этот процесс, а договор о мирном урегулировании, подписанный израильской и ливанской сторонами, пока реализуется в крайне напряженной обстановке, имеющей все шансы перерасти в новый виток эскалации. Именно с учетом всего вышесказанного стороны и не торопятся делать подробные прогнозы о предстоящих темах встречи Трампа и Нетаньяху и расставлять акценты. Тем не менее можно уверенно говорить об одном: США и Израиль — это союзники, которые умеют прекрасно договариваться и находить компромисс в самых сложных ситуациях, несмотря на то что находятся в разных частях света и разной геополитической обстановке. Так что, переговоры однозначно закончатся продуктивной «сверкой часов».