Баку подтвердил свою значимость — Вашингтон поставил подпись Хартия и новая эра сотрудничества

Подписанный вчера в Баку между Азербайджаном и Соединёнными Штатами Америки документ занял всего несколько страниц, но за каждой его строчкой скрываются масштаб и значимость, которые ещё предстоит осознать. 

«Хартия о стратегическом партнерстве между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Соединенных Штатов Америки» фиксирует то, к чему Баку шёл долго и методично: качественный переход от двустороннего сотрудничества к полноценному стратегическому партнёрству. И здесь принципиально важно понять — это рабочий документ, в котором обе стороны прописали конкретные направления совместной работы в энергетике, транспорте, обороне и сфере искусственного интеллекта.

Чтобы в полном масштабе оценить значимость данного документа, необходимо вспомнить, какой путь прошли стороны, чтобы прийти к его подписанию. При администрации Байдена азербайджано-американские отношения переживали едва ли не худший период за всю историю независимого Азербайджана. Линия, проводимая Госдепартаментом под руководством Энтони Блинкена, была откровенно враждебной по отношению к Баку. Вашингтон демонстративно игнорировал интересы Азербайджана в мирном процессе с Арменией, пытался давить публичными заявлениями с плохо скрытым проармянским креном, а санкционная риторика в Конгрессе подпитывалась близостью Блинкена к армянскому лобби и его личными связями в этой среде. Баку фактически был поставлен в позицию, когда любые его шаги по восстановлению суверенитета над собственной территорией встречались в Вашингтоне с раздражением и угрозами. Это был период глубокого разочарования, и дипломатический ущерб, нанесённый за эти годы, был значительным.

Тем разительнее контраст с тем, что происходит сейчас. Возвращение Трампа в Белый дом развернуло внешнеполитический вектор, Хартия явилась документальным воплощением этого разворота, его институциональным оформлением. При этом, что немаловажно: Хартия выросла из Меморандума о взаимопонимании, подписанного 8 августа 2025 года, то есть, процесс шёл быстро, целенаправленно, без характерной для Вашингтона бюрократической прокрастинации. За несколько месяцев стороны прошли путь от создания рабочей группы до подписания полноценного стратегического документа. Такой темп сам по себе говорит о серьёзности намерений.

Преамбула Хартии открывается формулировкой, которую легко счесть дежурной: стороны «вновь подтверждают свою поддержку суверенитета, независимости, территориальной целостности и нерушимости границ друг друга». Однако для Азербайджана, который восстановил свою территориальную целостность после тридцати лет оккупации и на протяжении всего этого периода сталкивался с двусмысленной, а при Байдене – с откровенно недружественной позицией Вашингтона по карабахскому вопросу, такая фиксация из уст Соединённых Штатов имеет вполне конкретную ценность. 

Далее преамбула подчёркивает стратегический характер партнёрства в областях «взаимного интереса и общей выгоды» — региональная связность, экономические инвестиции и сотрудничество в сфере безопасности. Отдельно зафиксировано стремление к углублению взаимодействия в дипломатической, экономической, энергетической, технологической областях и сфере безопасности, а также — что характерно для трамповского подхода — подчёркнута жизненная важность привлечения частного сектора обеих стран к реализации партнёрства.

Операционная часть Хартии начинается с раздела о региональной связности — и этот раздел читается как программа действий. Стороны фиксируют намерение совместно продвигать Транскаспийский транспортный коридор через развитие наземной, морской и воздушной транспортной инфраструктуры, энергетической и информационной связности, содействие торговле и транзиту, таможенное сотрудничество и международную мультимодальную логистику. Для Азербайджана, который выстраивал этот маршрут годами, инвестируя в порт Алят, модернизируя железнодорожную сеть, развивая каспийское судоходство, вхождение Америки в этот проект означает качественно иной уровень поддержки. Средний коридор перестаёт быть региональной инициативой и обретает глобального партнёра с соответствующими ресурсами.

Отдельного внимания заслуживает появление в документе «Маршрута Трампа для международного мира и процветания» — TRIPP. Хартия признаёт его значимость как проекта мультимодальной связности, который обеспечит беспрепятственное сообщение между основной частью Азербайджана и его Нахчыванской Автономной Республикой — с взаимной выгодой для международных и внутригосударственных связей вовлечённых стран — и раскроет транзитный потенциал региона в соответствии с Вашингтонской декларацией от 8 августа 2025 года. Появление этого маршрута в двусторонней американо-азербайджанской Хартии свидетельствует о том, что Белый дом воспринимает разблокирование транспортных коммуникаций на Южном Кавказе как собственный стратегический интерес. 

Энергетический блок документа прямо называет Азербайджан «надёжным партнёром в сфере энергетической безопасности» — формулировка, имеющая практическое значение в мире санкций и перенаправленных энергопотоков. Стороны закрепляют намерение расширять сотрудничество в нефтяном, газовом и электроэнергетическом секторах — на двусторонней основе и через партнёрство с третьими странами — для реализации проектов интерконнекторов и диверсификации маршрутов поставок. Хартия при этом ссылается на продуктивную историю отношений, назвав «Контракт века» и Южный газовый коридор проектами, принёсшими пользу обеим сторонам. 

Два пункта в этом разделе заслуживают особого комментария. Первый — намерение углублять сотрудничество в области гражданской ядерной энергетики. Для Азербайджана, не располагающего атомной генерацией, само появление этой темы в стратегическом документе с Вашингтоном — сигнал о готовности к долгосрочному технологическому партнёрству в данной сфере. 

Второй — намерение содействовать транзиту критически важных минералов через Средний коридор на мировые рынки. В эпоху, когда борьба за редкоземельные металлы стала одним из ключевых измерений геополитической конкуренции, готовность Вашингтона включить Азербайджан в эту цепочку поставок говорит о многом.

Второй раздел Хартии — экономические инвестиции. Соединённые Штаты приветствуют усилия Азербайджана по интеграции в мировую экономику и укреплению его позиций как энергетического, торгового, информационного, финансового, транспортного и логистического узла в Каспийском регионе. Стороны намерены выявлять стратегические возможности для увеличения торговли и инвестиций, в том числе через создание платформ экономического диалога, и расширять участие частного сектора.

Но ключевая новизна здесь — технологическое измерение. Хартия фиксирует намерение развивать партнёрства в сфере искусственного интеллекта, содействовать сотрудничеству в космической отрасли, инвестировать в цифровую инфраструктуру, включая строительство дата-центров ИИ в нашей стране. Отдельно прописаны механизмы поддержки совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, инновационные платформы, отраслевые инициативы в области кибербезопасности и ИИ, инструменты для привлечения венчурного капитала и ускорения коммерциализации технологий. Стороны также намерены развивать программы подготовки кадров и стимулировать инвестиции в трансграничную и транскаспийскую цифровую связность.

Всё это устанавливает контуры партнёрства, выходящего далеко за рамки традиционной энергетической модели. Азербайджан позиционируется как технологический хаб, и Вашингтон подтверждает готовность содействовать этой трансформации через конкретные инструменты — от государственно-частных партнёрств до защиты технологий.
Раздел о безопасности отличается сдержанностью, но именно она придаёт ему особый вес. Хартия начинает с констатации: мир на Южном Кавказе отвечает общим интересам обеих стран, а сотрудничество в сфере безопасности приносит пользу и двусторонним отношениям, и региональной стабильности. Вашингтон «глубоко ценит вклад Азербайджана в международные миротворческие усилия», отмечая, что азербайджанские военнослужащие служили вместе с американскими силами и партнёрами по коалиции.

Далее — четыре направления. Расширение оборонного сотрудничества, включая продажу оборонной продукции. Углубление взаимодействия в борьбе с терроризмом. Сотрудничество в сфере кибербезопасности и защиты критической инфраструктуры. И — с учётом серьёзных вызовов, связанных с минным загрязнением — содействие гуманитарному разминированию через финансовую поддержку и передачу технологий.

Пункт о продаже оборонной продукции стоит выделить отдельно. Американский Конгресс десятилетиями применял к Азербайджану ограничения по 907-й поправке к Акту о поддержке свободы, и хотя она регулярно «замораживалась» президентскими указами, сам механизм оставался инструментом давления. Хартия, закрепляющая оборонные поставки как часть стратегического партнёрства, переводит эту сферу в принципиально иное качество — из зоны исключений и временных послаблений в сферу системного взаимодействия.

Признание Вашингтоном минной проблемы — тоже двухвекторный шаг: практическая готовность помочь стране, столкнувшейся с одним из крупнейших минных загрязнений в мире, и подтверждение легитимности азербайджанского суверенитета над деоккупированными территориями.

Институциональный раздел — четвёртый — превращает всё вышеизложенное из набора намерений в рабочий механизм. Стороны предусматривают создание рабочих групп по ключевым направлениям: экономика и торговля, энергетика, связность, ИИ и цифровое развитие, безопасность и оборона. В течение трёх месяцев после подписания эти группы должны определить конкретные проекты и дорожные карты их реализации. Стороны обязуются проводить регулярные встречи не реже одного раза в год и могут создавать дополнительные диалоговые платформы по мере необходимости. Как известно, стратегические хартии нередко остаются декларативными, но эта — с её трёхмесячным дедлайном и рабочими группами — явно рассчитана на воплощение в жизнь.

Если взглянуть на документ цельно, то в нём прочитывается взаимный расчёт, лишённый сантиментов. Баку получает возможность конвертировать годы стратегической работы в реальный капитал — инвестиции, технологии, оборонный потенциал, политический вес, Вашингтон - сильного партнёра в стратегически важном регионе. В то же время Хартия, безусловно, является символом глубокого и прочного взаимного доверия между Азербайджаном и США и представляет собой стратегический шаг, направленный на укрепление стабильности, безопасности и партнёрства на Южном Кавказе.
 
Более того, Хартия — итог блистательной работы азербайджанской дипломатии, которая последовательно демонстрировала: страна на Каспии — стратегический узел, без которого евразийская логистика не работает. Баку доказал это делом — Вашингтон поставил подпись. После тупика, в который отношения завела прежняя американская администрация, подписанный в столице Азербайджана документ открывает принципиально новую эру под названием «Стратегическое партнёрство, основанное на национальных интересах двух стран».