«В международной политике не бывает вечной вражды, как не бывает и вечной дружбы» Николай Силаев на Caliber.Az

Интервью Caliber.Аz с ведущим научным сотрудником Института международных исследований МГИМО Николаем Силаевым.

- В экспертных кругах существует мнение, что «российским миротворцам необходим четко и детально прописанный мандат на период пребывания в конфликтной зоне». Вы согласны с этим мнением?

- Да, этот вопрос обсуждается. В заявлении лидеров Азербайджана, Армении и России от 10 ноября 2020 года говорилось о численности миротворцев, их вооружении, сроке их пребывания. Географическая зона их ответственности определена в общих чертах и уточнялась в рабочем порядке уже после подписания заявления. При этом время от времени в прессе как Азербайджана, так и Армении возникают дискуссии по поводу конкретных полномочий миротворцев и их задач. Иногда недостаточная определенность в этих вопросах вызывает напряжение. Подробный мандат миротворцев позволил бы этого избежать.

В целом обе стороны доверяют миротворцам, а возникающее иногда недопонимание удается устранить. Но появление согласованного мандата позволило бы сделать ситуацию более определенной, прозрачной и предсказуемой.

- Как показывает история, все эти «планы» и «принципы» по решению армяно-азербайджанского противостояния не работают. Условия одной стороны неприемлемы для другой. Возможно, вам известна формула решения или хотя бы первые шаги в этом направлении, которые бы устроили все стороны?

- «Планы» и «принципы» сами работать не могут. Работают люди, которые их либо принимают и берут на себя тем самым обязательства, либо не принимают. Действительно, позиции Азербайджана и Армении по многим вопросам взаимоисключающие. Не думаю, что могу предложить какую-то новую формулу, после того, что уже предложили и продолжают предлагать лучшие дипломаты из разных стран. Возможно, сейчас вообще время не для «формул», а для постепенного и осторожного восстановления самой возможности диалога.

Возможно также, что решения, которое устроило бы всех, не существует. Но это не значит, что переговоры бесполезны. Наоборот. Многовековой опыт международных отношений показывает, что решения, которые устраивают всех участников той или иной ситуации, в подавляющем большинстве случаев невозможны. А работают и оказываются прочными такие решения, которые примерно в равной мере не устраивают всех.

И еще – в международной политике не бывает вечной вражды. Как не бывает и вечной дружбы.

- Изменились ли отношения между Россией и Азербайджаном после прошлогодней войны?

- Определенно изменились. Азербайджан показал себя сильной в военном отношении страной, готовой применять эту силу, несмотря на протесты из-за рубежа. На новый уровень вышли отношения Азербайджана и Турции: их союз скреплен войной. Многие наблюдатели в России сделали вывод, что Турция бросила вызов России в том регионе, где Россия ранее доминировала в военном отношении.

С другой стороны, есть обширная новая повестка в отношениях Азербайджана и России, которая касается вопросов безопасности, азербайджано-армянских отношений, российского миротворчества. Все это создает новую и динамичную ситуацию. Москва и Баку заинтересованы в развитии отношений, причем это политический приоритет на высшем уровне.

- Как вы рассматриваете формат Россия - Азербайджан - Турция? Каковы эффективность и перспективы этого формата?

- О таком формате пока можно говорить только гипотетически. Хотя фактически сотрудничество есть: на территории Азербайджана действует совместный мониторинговый центр. Будет ли повышаться уровень сотрудничества – открытый вопрос. Но в любом случае, Южный Кавказ займет значительное место в российско-турецкой повестке в ближайшие годы, а Азербайджан будет играть важнейшую роль в региональных политиках обеих стран.