Защита или лучшая защита? О новой стратегии нацбезопасности США

«После окончания Холодной войны американская внешнеполитическая элита убедила себя, что постоянное американское господство во всем мире отвечает нашим интересам. Однако дела других стран нас интересуют только если их действия напрямую угрожают нашим интересам» — эти строки из вступления к недавно опубликованной Белым домом новой Стратегии национальной безопасности США — документа, определяющего внешнеполитический курс страны на ближайшие годы, как нельзя более ёмко отражают ее общий смысл и тональность.

Стратегия, фиксирующая политические приоритеты администрации Дональда Трампа, формулирует обновлённую философию американской мощи. «Америка прежде всего» теперь превращается из предвыборного лозунга в основу государственной доктрины.

Мир, как заявленная ценность

Документ уже с первых же глав позиционирует США под руководством президента Трампа как державу, стремящуюся к миру. «Президент Трамп закрепил своё наследие как президент мира. Помимо выдающихся успехов, достигнутых во время его первого срока благодаря историческим Авраамовым соглашениям, президент Трамп использовал свой талант посредника, чтобы обеспечить беспрецедентный мир в восьми конфликтах по всему миру всего за восемь месяцев своего второго срока. Его посреднические усилия привели к миру между Камбоджей и Таиландом, Косово и Сербией, Демократической Республикой Конго и Руандой, Пакистаном и Индией, Израилем и Ираном, Египтом и Эфиопией, Арменией и Азербайджаном, а также положили конец войне в Газе, вернув всех живых заложников своим семьям», — указывается в Стратегии.

От глобализма к «гибкому реализму»

Одна из главных идей 28-страничного документа — отказ Штатов от роли глобального опекуна и переход к модели взаимовыгодных отношений. США больше не собираются нести «бремя защиты» слабых союзников. Вашингтон предлагает партнёрам — особенно в Европе и Африке — выстраивать отношения на основе равного обмена и ответственности.

Эта переориентация фактически означает конец эпохи одностороннего лидерства, которую Трамп называет «ошибкой элит, поверивших в глобализм и безграничную торговлю». Новый курс — это своего рода реализм XXI века: торговля и союзничество — да, но без идеологического давления и попыток насаждать чужим странам американские политические стандарты.

В тексте документа говорится о «гибком реализме»: США готовы поддерживать хорошие отношения с государствами, чьи политические системы отличаются от американской, при этом «друзей-единомышленников» намерены мягко подталкивать к соблюдению демократических принципов. Это дипломатия не наставлений, а выгод и силы.

Внутренний фронт

Внутренний раздел стратегии строится на тезисе: безопасность страны — это не только армия и границы, но и культурная устойчивость общества. Иммиграция названа экзистенциальным вызовом: «Кого страна принимает, в каком количестве и откуда — определяет её будущее». Под этим углом миграционная политика становится инструментом сохранения «духовного и культурного здоровья нации». В документе также закреплён курс на полное восстановление контроля над границами и ужесточение иммиграционных правил. Это прямая перекличка с программой MAGA — «Сделать Америку снова великой», — которая видит в демографической и культурной стабильности фундамент национальной мощи.

Безопасность в физическом смысле обеспечивается через модернизацию армии и создание «Золотого купола» — новой системы противоракетной обороны. Армия должна оставаться самой технологичной и боеспособной в мире, а экономика — её материальной опорой.

Возвращение к доктрине Монро

Одним из самых символичных пунктов новой стратегии стало «возрождение доктрины Монро» — концепции, провозглашённой ещё в 1823 году тогдашним президентом США Джеймсом Монро. Тогда США объявили Западное полушарие своей сферой влияния, недопустимой для европейского вмешательства.

Теперь Белый дом возвращается к этому принципу в «новой версии доктрины Монро от Трампа». «Соединенные Штаты много лет игнорировали это направление, но теперь они возвращаются к доктрине Монро и будут следовать ей, чтобы восстановить превосходство Америки в Западном полушарии, защитить нашу родину и обеспечить доступ к ключевым географическим районам региона», — говорится в документе.

Таким образом, Америка вновь заявляет себя безусловным лидером Западного полушария и фактически оставляет за собой право вмешиваться в дела соседей, если это нужно для защиты её интересов. Это означает усиление активности в Латинской Америке и Карибском бассейне, борьбу с наркокартелями и «враждебными силами», укрепление контроля над миграционными потоками и морскими путями.

Европа под прицелом критики

Ни один регион в Стратегии национальной безопасности США не подвергся столь острой критике, как Европа. Администрация Трампа обвиняет европейские элиты в политическом саморазрушении, кризисе идентичности и отказе от традиционных ценностей. Миграционная политика названа источником конфликтов и культурной эрозии.
В документе говорится, что Европа утратила уверенность в себе и боится действовать самостоятельно, хотя её совокупная «жёсткая сила» превышает российскую почти по всем параметрам, кроме ядерного оружия.

Вашингтон обещает «помочь Европе скорректировать траекторию» — поддержать возрождение европейского духа и «культивировать внутреннее сопротивление» курсу, который ведёт континент к упадку. В этом контексте позитивно упоминаются «патриотические европейские партии» — очевидный сигнал поддержки традиционалистских сил.

При этом США подчёркивают, что Европа остаётся стратегическим союзником. Её ослабление опасно для американских интересов, а потому цель Вашингтона — сильная, самостоятельная Европа, способная делить ответственность за оборону. НАТО, по замыслу стратегии, должно перераспределить бремя: «времена, когда США, словно Атлант, поддерживали мировой порядок, прошли».

Украина и Россия

Война в Украине рассматривается как часть общеевропейской динамики. Стратегия требует скорейшего прекращения боевых действий — не только ради мира, но и ради стабилизации европейских экономик и предотвращения эскалации. США намерены участвовать в дипломатических усилиях, которые позволят восстановить стратегическую стабильность между Россией и Европой, и обеспечить послевоенное восстановление Украины как жизнеспособного государства. 

В новой редакции документа Россия более не фигурирует в качестве «прямой угрозы», а также содержится призыв к взаимодействию с Москвой по вопросам стратегической стабильности.

Индо-Тихоокеанский регион и Китай

В азиатском разделе стратегия ставит задачу «победить в экономике и предотвратить военную конфронтацию». Сдерживание Китая объявлено ключевым приоритетом, при этом акцент делается на союзах и балансе сил. США укрепляют связи с Индией, Австралией и Японией в рамках формата Quad, видя в Индо-Тихоокеанском регионе «основу будущего мирового процветания».

Тайвань остаётся тестом на прочность американской политики: Вашингтон подтверждает приверженность принципу «одного Китая», но заявляет о необходимости «сохранения военного превосходства» и готовности защитить остров от агрессии.

Новый Ближний Восток

Ближневосточный раздел стратегии отмечен неожиданно мирной риторикой. Администрация Трампа отмечает, что её усилия помогли достичь прекращения огня в секторе Газа и вернуть заложников, а ключевая цель — не контроль, а предотвращение конфликтов до их перерастания в глобальные войны.

В документе также отмечается стремление избегать «бесконечных войн, ведущих к тупиковой ситуации с большими потерями в регионе». «Ключ к успешным отношениям с Ближним Востоком — совместная работа в сферах общих интересов», — говорится в новой стратегии нацбезопасности.

В документе также говорится о необходимости сдерживать Иран, обеспечивать безопасность Израиля и свободу судоходства в Ормузском проливе и Красном море. При этом Вашингтон всё больше рассматривает регион как поле для инвестиций, а не военного присутствия: энергетика, атомная отрасль, искусственный интеллект и оборонные технологии — новые сферы американского интереса.

Эпоха силы или вместо заключения

«Мир через силу» — еще одна формула, которая приводится в качестве основополагающей в новой стратегии. США остаются убеждены, что их политическая система, экономика, армия и технологический сектор — лучшие в мире. Цель стратегии проста и амбициозна: объединить эти преимущества, чтобы «сделать Америку более великой, чем когда-либо прежде».

И хотя новая доктрина национальной безопасности США сфокусирована не на внешней экспансии, а на защите интересов, на практике, очевидно, не придется говорить о какой-либо самоизоляции Штатов от международных дел – по меньшей мере потому, что интересы США распространяются далеко за пределами их границ. 

Потенциальная проблема состоит в том, что этот переворот в риторике на деле может обернуться сменой механизмов достижения целей, но никак не самих целей. А это, в свою очередь, означает, что невмешательство в дела других стран остается весьма условным принципом. Изменение стратегии подразумевает (и это уже можно наблюдать) экономию средств на такие проекты глобального влияния, как международные институты, и в целом глобализацию. Вместе с тем, это не означает, что Вашингтон не будет решать свои вопросы с другими странами иными методами. Недавняя бомбардировка Ирана и текущее военно-политическое давление на Венесуэлу служат тому яркой иллюстрацией.