Париж держит НАТО на паузе: что стоит за французским вето для Баку? Зарубежные эксперты на Caliber.Az

В присущем ему стиле Париж продолжает демонстрировать свою антиазербайджанскую позицию, в этот раз используя в качестве площадки Организацию Североатлантического договора.

Как известно, Франция применила свое право вето и почти на год заблокировала запуск новой «Индивидуальной адаптированной программы партнерства» (ITPP) Баку с блоком, используя в качестве оправдания своего шага арест французского гражданина в Азербайджане. При этом другая страна – член альянса – братская Турция предприняла зеркальный ответ и наложила вето на аналогичный план для Армении.

Подобное поведение представителей Пятой Республики вызвало крайнее недовольство в НАТО. Как пишет авторитетное издание Politico, некоторые представители блока выражают откровенное разражение тем, что Париж использует структуру в качестве арены для решения своих двусторонних споров, которые в принципе не должны препятствовать развитию сотрудничества альянса с Баку.

Итак, чего именно добивается Париж, перманентно предпринимая шаги, направленные против Азербайджана, в том числе и блокируя участие Баку в новых программах альянса? На этот вопрос Caliber.Az отвечают турецкий политолог и европейский аналитик.

В частности, турецкий эксперт Энгин Озер отметил, что взаимодействие отдельных государств с НАТО нередко становилось предметом дипломатического торга, когда страны-участники стремились использовать этот процесс для продвижения собственных интересов.

«Сейчас, когда Азербайджан заинтересован в усилении сотрудничества с альянсом, у Парижа появился шанс вставить палки в колеса Баку, одновременно продвигая свои интересы и подыгрывая армянской диаспоре во Франции, которая традиционно занимает негативную позицию в отношении Азербайджана. Таким образом, Пятая Республика будет затягивать этот вопрос настолько, насколько это возможно. Это – во-первых.

Во-вторых, сейчас идет «большая перезагрузка» всей архитектуры европейской безопасности, а Франция и Германия намерены сформировать некий военный блок и распространить свое присутствие в Грузии, Армении и Азербайджане, действуя при этом независимо от НАТО. И можно сказать, что Париж и Берлин весьма увлечены этой идеей и отнюдь не заинтересованы в том, чтобы продвигать интересы альянса, даже несмотря на то, что в целом совершенно не понятно, что получится из этой французско-германской затеи.

Относительно Турции, могу сказать, что, по моему мнению, Анкара не располагает действенными рычага влияния, которые позволили бы оказать мощное воздействие на Париж, но блокировать участие Армении в программах НАТО, как и применять иные инструменты, турецкая сторона вполне способна.

В целом я считаю, что проблема с блокировкой, инспирированная Пятой Республикой, носит временный характер, и французское упрямство в конечном итоге будет сломлено. Здесь имеет место еще один фактор: Баку давно зарекомендовал себя как надежный поставщик энергоресурсов в страны Европы, в которых Старый свет очень нуждается. И европейские столицы вряд ли позволят Парижу поставить под удар отношения с Баку», — заявил Э.Озер.

В свою очередь, венгерский аналитик, специалист Центра тюркских исследований Людовика и Университета Иштвана Сечени, профессор Ласло Васа считает, что решение Франции о блокировке для Азербайджана новой индивидуальной программы партнерства с НАТО  следует воспринимать в более широком политическом контексте.

«Формально Париж связал свое вето с арестом французского гражданина в Азербайджане, однако это объяснение само по себе не в полной мере описывает масштабное ухудшение французско-азербайджанских отношений за последние несколько лет. Французская сторона поэтапно наращивала политическое партнерство, особенно в сфере безопасности, с Арменией. Эта тенденция стала более заметнее после войны 2020 года и ускорилась после сентября 2023-го. В мае текущего года Париж и Ереван подняли свои отношения до уровня стратегического партнерства, включая значительное укрепление сотрудничества в области обороны, а президент Макрон публично заявил о желании Пятой Республики стать для Армении эталонным партнером в ближайшие годы. Азербайджан, со своей стороны, неоднократно отмечал, что французская политика в плане Южного Кавказа становится все более односторонней и недостаточно сбалансированной. Этим и объясняется большая часть нынешнего недоверия.

Вместе с тем, двусторонние разногласия не должны определять развитие институциональных отношений НАТО с одним из его давних партнеров, ведь Азербайджан сотрудничает с блоком уже более трех десятилетий и участвовал в программе «Партнерство во имя мира», процессе планирования и обзора, миссиях под руководством альянса и программах военного образования. Со своей стороны Североатлантический альянс продолжает подчеркивать вклад Баку в оперативное взаимодействие, международные операции и европейскую энергетическую безопасность.

Например, в ходе своего визита в Азербайджан в июне 2026-го специальный представитель генсека НАТО Кевин Гамильтон прямо назвал Азербайджанское государство надежным партнером, а блок подтвердил, что работа над новой программой индивидуального партнерства продолжается. Все это делает французское вето весьма проблематичным с институциональной точки зрения. Разумеется, НАТО действует на основе консенсуса, а это означает, что даже один из союзников может помешать принятию соглашения. Данный механизм призван защищать суверенные интересы государств-членов, но его авторитет может пострадать, когда двусторонние разногласия переносятся в области сотрудничества, которые затрагивают более широкие стратегические интересы альянса», — заявил эксперт.

Он также подчеркнул, что путь вперед не должен заключаться в новой конфронтации между Баку и Парижем, ведь два государства заинтересованы в постепенной нормализации отношений.

«Франция сама возобновила дипломатический диалог с Азербайджаном в январе 2025 года, и президенты обеих стран впоследствии выразили готовность восстановить более нормальные отношения. Таким образом, уже существует дипломатическая основа для разрешения нынешнего разногласия. В то же время считаю, что Турция может сыграть важную роль в достижении компромисса между сторонами. Анкара настояла на том, чтобы программы партнерства НАТО с Азербайджаном и Арменией развивались совместно, и такая позиция в конечном итоге может открыть возможность для сбалансированного решения: блок может углубить сотрудничество как с Арменией, так и с Азербайджаном, не превращая альянс в еще одну арену соперничества.

В целом такой подход более соответствует новым геополитическим реалиям Южного Кавказа, которые сегодня уже не те, что были десять или даже пять лет назад. В частности, меняется характер российского влияния, Армения диверсифицирует свои внешние связи, Азербайджан приобретает все большую значимость для энергетической безопасности и транспортной связности Европы, а роль Турции в регионе возрастает. Поэтому поддержание конструктивных отношений как с Баку, так и с Ереваном должно стать для НАТО стратегической задачей», — резюмировал Л.Васа.