Армянское лобби США и 907-я поправка: корень нестабильности Экспертные мнения на Caliber.Az

В Конгресс США внесён двухпартийный законопроект ARMENIA Security Partnership Act, инициированный сопредседателями Группы Конгресса по армянским вопросам Гасом Биллиракисом и Фрэнком Паллоне. Активное продвижение документа стало результатом работы организации «Ай дата» Америки.

Как сообщает центральный офис «Ай дата», цель законопроекта — запретить президенту США обходить ограничения 907-й поправки в отношении Азербайджана до тех пор, пока Баку не предпримет чёткие и измеримые шаги по установлению прочного мира с Арменией.

Как отметил исполнительный директор вашингтонского офиса «Ай дата» Арам Гамбарян, законопроект «положит конец политике поощрения продолжающейся агрессии Азербайджана и заложит в основу внешней политики США конкретные стандарты мира и ответственности».

Документ также предусматривает пересмотр американской помощи Армении в сфере безопасности в случае отказа Азербайджана выполнять выдвинутые условия.

По сути, эта инициатива перечёркивает результаты усилий президента США Дональда Трампа, в присутствии которого 8 августа министры иностранных дел Армении и Азербайджана парафировали текст будущего мирного соглашения между двумя странами.

Возникает вопрос: есть ли реальные шансы на одобрение подобного законопроекта Конгрессом? Ведь получается, что цель его авторов и стоящей за ними диаспоры заключается в том, чтобы любыми способами не допустить заключения окончательного мирного соглашения.

На этот вопрос Caliber.Az ответили известные обозреватели.

Директор Центра анализа международных отношений, дипломат Фарид Шафиев считает, что перспектив у принятия данного законопроекта нет.

«С другой стороны, законопроект, выдвинутый с целью полной отмены 907-й поправки, также вряд ли ожидает лёгкое продвижение. Тем не менее есть надежда, что в наступающем году прояснится ситуация с возможностью её окончательной отмены. Скорее всего, это будет связано с процессами, происходящими на Ближнем Востоке и Южном Кавказе. Здесь потребуется сильное политическое решение и серьёзное влияние со стороны администрации США — как минимум на членов Республиканской партии, чтобы они в дальнейшем поддержали полную отмену этой поправки. И, безусловно, желательно сделать это до так называемых midterm elections (промежуточных выборов), которые ожидаются в ноябре 2026 года», — отметил Шафиев.

Политолог, старший советник Бакинского международного центра мультикультурализма Тофиг Аббасов считает, что необходимо помнить, как зарубежные армяне — прежде всего их американские структуры, такие как «Ай дата», ANCA и другие, — относятся к нынешней армянской администрации во главе с Николом Пашиняном, и желают ли они вообще процветания Республике Армения.

«На поверку выходит, что нет. Они называют Пашиняна исключительно словом «предатель», утверждая, что он якобы пошёл на попятную, приняв ряд условий азербайджанской стороны. С другой стороны, они бичуют его за отказ от политики милитаризации. И, наконец, они сами стремятся участвовать в управлении Арменией.

Дело в том, что сама концепция «Реальной Армении», автором которой является Никол Пашинян, как раз и преследует цель избавить эту проблемную страну от внешних посягательств и от экспериментов, которые годами предпринимают церковные круги и диаспоральные структуры.

Ещё до того, как Пашинян осознал корень нестабильности и первопричины кризисных процессов вокруг и внутри Армении, эти силы фактически создали конгломерат, позволяющий армянам диаспоры и церковным властям сохранять активность и жизнедеятельность. Речь идёт о наличии у диаспоры и церкви реальных инструментов вмешательства в управленческий процесс в РА. И это, бесспорно, привело к тому, что зарубежные армяне не желают мира своей так называемой исторической родине. Мы прекрасно знаем, из каких соображений они вообще называют Армению «исторической родиной».

Если бы правительство первой Азербайджанской Республики не пошло на ошибочный шаг — передачу земель армянам и признание их права на создание собственного государства, — сегодня ситуация в регионе могла бы быть совершенно иной. Но что произошло, то произошло, и в итоге зарубежные армяне превратили саму РА в площадку для экспериментов.

Мы помним начало 1990-х годов, когда армянский экстремизм и радикализм били ключом. Именно диаспоральные круги стали застрельщиками войны, осознанно ведя дело к тому, чтобы на Кавказе не было стабильности, а два народа постоянно находились в состоянии перманентного противостояния.

Поэтому сегодня мы и наблюдаем, как американские армяне из кожи вон лезут, чтобы добиться отмены тех послаблений, которые допускает Дональд Трамп», — отметил аналитик.

По его словам, фактически речь идёт о стремлении нивелировать законопроект, внесённый в Конгресс с целью полной ликвидации 907-й поправки к Акту о свободе.

«Они хотят сохранить ограничения на государственную помощь Азербайджану — военную и финансовую. Именно поэтому сейчас они не находят себе места.

Я убеждён, что ключевые решения должны приниматься не в Америке и не в Европе — не там, где бесчинствуют диаспоральные структуры. Всё должно решиться в самой Республике Армения. И здесь у Никола Пашиняна есть серьёзные преимущества. Он обязан довести начатое до логического конца: отбить грязные руки диаспоры и церкви от управленческого процесса, сконцентрировать власть и управление внутри страны, не позволяя иным силам претендовать на них.

Диаспора, разумеется, может оказывать помощь Армении. Мы знаем, что это фактически единственная страна в мире, которая официально получает финансовую поддержку из-за рубежа — это закреплено и в конституции, и в бюджетных документах. Но Пашинян, скорее всего, понимает: кто платит, тот и заказывает музыку. А значит, от такой «опеки» нужно избавляться, потому что на деле это прямое вмешательство во внутренние дела республики.

Радикальные группы прекрасно осознают, что мир, стабильность и спокойствие не входят в их планы. Именно они в своё время направляли на Кавказ террористов, сторонников сепаратистских движений и другие дестабилизирующие элементы. А для того, чтобы Армения могла перейти в нормальное, предсказуемое состояние и занять достойное место среди стабильных государств, прежде всего необходимо избавиться от всех этих «грязных рук», которые фактически действуют наравне с официальной властью как организаторы и вдохновители радикальных сценариев.

Поэтому здесь огромное значение будет иметь позиция Дональда Трампа. Инициаторы нового законопроекта фактически идут наперекор политике Вашингтона. Белый дом настроен на достижение мира между Азербайджаном и Арменией через подписание мирного соглашения, запуск «Маршрута Трампа» и придание региону нового импульса развития. Именно это и не стыкуется с планами радикальных элементов диаспоры. Им необходимо, чтобы Кавказ постоянно лихорадило, чтобы Армения оставалась триггером дестабилизации, войн и эскалаций. И я уверен, Трампу не составит большого труда разобраться, почему американские армяне столь рьяно защищают свои мнимые «права».

Таким образом, законопроект, внесённый конгрессвумен Анной Паулиной Луной о полной отмене 907-й поправки, имеет реальные шансы на принятие. В этом случае США не станут пособником радикального крыла армянских движений, которое не даёт возможности армянскому народу самостоятельно определять своё будущее, участвовать в стабилизации региона, предотвращении новых войн и формировании полноценного диалога между двумя народами», — заключил Аббасов.