Конституция, проверенная временем и Победой Обзор Теймура Атаева

Без сомнений, День Конституции Азербайджана в текущем году, объявленном распоряжением президента Ильхама Алиева «Годом Конституции и Суверенитета», имеет особую значимость. Как отмечалось в документе, подготовленная и принятая 12 ноября 1995 года под непосредственным руководством Общенационального лидера Гейдара Алиева первая Конституция Азербайджанской Республики сыграла роль важнейшей законодательной основы для защиты независимости, суверенитета и территориальной целостности нашего государства.

С исторической Победой в Отечественной войне 2020 года и проведённой в 2023 году успешной антитеррористической операцией юридическая сила Конституции Азербайджана была полностью восстановлена на всей территории нашей страны. В новых исторических реалиях Азербайджан «ещё более решительно и принципиально продолжает свою независимую политику, основываясь на требованиях Конституции и своих суверенных правах», уверенно продвигаясь к достижению стратегических целей.

Общенациональный лидер особо подчёркивал, что Конституция — это документ, на который в первую очередь возлагается задача отражать государственную независимость страны, её устойчивость, а также принципы защиты и сохранения этого величайшего завоевания. Конституция, отмечал он, должна быть долговечной — документом, способным отразить как переживаемый исторический этап, так и будущее государства. Поэтому, говорил он незадолго до вступления в силу новой Конституции, «мы осознаём, какую будем нести ответственность перед грядущими поколениями за принятие этого важного документа».

Вместе с тем Гейдар Алиев раскрывал и важнейшую историческую сторону вопроса. Так, в 2001 году он напомнил, что дух свободы и независимости всегда жил в азербайджанском народе, однако господствовавшая в СССР на протяжении 70 лет коммунистическая идеология не позволяла этим стремлениям воплотиться в жизнь. В подтверждение своих слов Гейдар Алиев привёл пример: после принятия в 1977 году новой Конституции Советского Союза в 1978 году были утверждены и конституции союзных республик. «В проект Конституции Азербайджана, — отмечал он, — мы внесли статью о том, что государственным языком в республике является азербайджанский. Москва категорически возразила против этого, заявив о невозможности реализации такой идеи».

Однако благодаря тому, что «мы проявили большую настойчивость и преодолели сильное сопротивление», в 1978 году азербайджанский язык был закреплён в Конституции нашей республики в качестве государственного. Тем самым удалось пробудить «в людях национальное сознание, национальный дух, чувство родного отношения и любви к нашему языку».

Поэтому совершенно неслучайно в преддверии принятия в 1995 году новой Конституции Азербайджанской Республики Гейдар Алиев громогласно заявил: «Теперь мы сами — абсолютно независимо, не оглядываясь ни на какое государство, ни на какой центр, ни от кого не зависимо — самостоятельно принимаем её».

Спустя три года, выступая на заседании Милли Меджлиса, посвящённом 80-летию Азербайджанской Демократической Республики, Гейдар Алиев подчеркнул, что принятие в ноябре 1995 года Конституции независимого Азербайджана путём всенародного голосования стало одним из важнейших исторических событий XX века.

За месяц до принятия Конституции Азербайджана Общенациональный лидер отметил, что Основной Закон должен существовать долго. «Это было бы очень хорошо, я лично желал бы этого, — подчеркнул Гейдар Алиев. — Давайте сделаем так, чтобы она была долговечной».

Сегодня Конституция независимого Азербайджана, провозглашающая важнейшие принципы равенства всех граждан страны — независимо от национальности, языка и религии, а также гарантии защиты прав национальных, этнических и религиозных меньшинств, — остаётся крепкой, мощной и фундаментальной. Она продолжает обеспечивать полную независимость Азербайджана, территориальную целостность страны и неприкосновенность прав азербайджанского народа.

На нынешнем историческом этапе — в ранге страны-победителя, народа-победителя — мы с особым чувством воспринимаем данную Гейдаром Алиевым оценку принятия нашей Конституции как «логического результата пути исторического развития, пройденного азербайджанским народом».

Одним из ключевых качеств Конституции государства является её стабильность. Внесённые же на фоне проводимых в стране масштабных реформ изменения в текст Основного Закона, одобренные на референдумах, никоим образом не затронули его фундаментальную направленность и основу. Их цель заключалась исключительно в более эффективном обеспечении прав и свобод человека, а также в совершенствовании механизма оперативного государственного управления — включая поправки, касающиеся предоставления гражданам права обращаться к Омбудсмену и в Конституционный суд и другие нормы.

Именно поэтому глава государства подчёркивает, что Конституция Азербайджана, основанная на универсальных ценностях, «обладает большим правовым, политическим и идеологическим потенциалом, служа благополучию азербайджанского народа».

Очень символично, что вслед за празднествами, посвящёнными пятой годовщине блистательной Победы доблестной азербайджанской армии, а также Дню Государственного флага, мы встречаем День Конституции. День Основного Закона нашей жизни — наряду с суверенитетом, территориальной целостностью, национально-духовными ценностями, флагом, гербом и гимном — выступающего одной из системообразующих парадигм, формирующих азербайджанство.

Этот день озаряется особыми красками на фоне становления Азербайджана как одного из ключевых геополитических акторов, формирующих повестку не только региона, но и мира в целом. В чём убеждаемся мы сами — и весь мир. В основе этого процесса лежит укрепление и развитие президентом Ильхамом Алиевым прочного фундамента, заложенного Общенациональным лидером Гейдаром Алиевым.