Баку, Ереван, Вашингтон: как на практике будет работать TRIPP? Экспертные мнения на Caliber.Az

В Ереване все чаще и чаще звучат заявления о практической работе по созданию TRIPP (Trump Route for International Peace and Prosperity — «Маршрут Трампа ради международного мира и процветания»). Так, к примеру, министр экономики этой страны Геворг Папоян заявил, что «разблокирование коммуникаций откроет «экономические легкие» Армении». «Фактически мы находимся на рабочем этапе. Превращение Армении в транспортный узел уже на рабочем этапе. Жители Мегри и Капана (Гафан — ред.) каждый день видят, как рушатся горы и строится новая дорога Север — Юг», — сказал он.

В свою очередь, спикер парламента Армении Ален Симонян, говоря о «маршруте Трампа», привел в пример модель управления аргентинской компанией аэропорта «Звартноц». 
«Абстрактно, условно говоря, строительством энергетической инфраструктуры может заняться армянская компания, а железной дороги – другая компания. Эти вопросы решит совместная армяно-американская организация», — отметил он.

Будет ли Баку как-то задействован в процессе строительства данного маршрута, и как будут решаться вопросы безопасности и взаимодействия с Арменией и США? Будет ли осуществляться пограничный, таможенный контроль азербайджанских грузов и граждан? И как в этой схеме будет присутствовать или отсутствовать российская сторона, ведь не секрет, что российские пограничники по-прежнему заняты охраной отдельных участков армянской границы? Свою точку зрения на эти вопросы Caliber.Az высказали американский и азербайджанский политологи. 

Так, американский политолог Эндрю Корыбко отметил, что США полностью не раскрывают своих планов относительно коридора TRIPP, и единственное, что известно наверняка, что они намерены арендовать этот маршрут. Однако, по его мнению, Трамп рассчитывает на получение Соединенными Штатами прибыли от этого коридора, поэтому предпочтет, чтобы американские компании играли ведущую роль во всех связанных с ним работах. 

«Заключение субподрядных договоров с армянскими компаниями гипотетически возможно, если американские компании сочтут их компетентными. Относительно безопасности можно сказать следующее: хотя некоторые предполагают, что между иранской стороной и гражданами США, работающими над TRIPP или эксплуатирующих его, могут возникать конфликты и даже столкновения, Трамп вряд ли позволит иранской стороне предпринимать подобное безнаказанно. Скорее всего, последует решительный ответ.

Еще один стратегический замысел Вашингтона заключается в том, что TRIPP усилит западное влияние в Центральной Азии через Турцию — страну-члена НАТО, что, в свою очередь, может способствовать интересам США, подрывая влияние России в этом регионе», — заявил Э.Корыбко.

По мнению депутата Милли Меджлиса, политолога Расима Мусабекова, на большинство вопросов о том, как и кем будет создаваться инфраструктура коридора, как он будет функционировать после запуска, в том числе и в сфере безопасности, пока можно дать только приблизительные ответы. 

«Одна из проблем, требующая рассмотрения — что там будут делать российские пограничники. Если армянские пограничники будут присутствовать на въезде-выезде коридора, а по всей его линии расположатся российские пограничники, то, согласитесь, такая конфигурация будет выглядеть странно. Армения — единственная страна из бывших советских республик, чьи границы охраняют российские пограничники. Причем, она вообще не граничит с Россией. Даже Беларусь с самого начала своей независимости границу охраняет сама, не уповая на российских пограничников. Таджикистан после длительного присутствия российских пограничников в конце концов тоже взял контроль над границей в свои руки.

Поэтому, считаю, что первое, что Армении надо сделать перед тем, как там начнут работать американские бизнесмены, взять границу полностью под собственный контроль. А остальные вопросы, полагаю, будут касаться финансирования. Если одним из главных партнеров TRIPP выступают Соединенные Штаты, то, думаю, наши инициативы по части финансирования проекта излишни. Тем более, уже известно, что администрация президента США готова выделить Армении 145 млн долларов для финансирования TRIPP», — сказал политолог. 

При этом он отметил, что с прокладкой железнодорожных путей на протяжении TRIPP на армянском участке не все так просто. 

«Ясно то, что саму процедуру укладки дороги можно осуществлять только с территории Азербайджана по той простой причине, что путеукладчик двигается по рельсам, а Мегринский участок никак не связан с армянскими железными дорогами. То есть, путеукладчик должен заходить на территорию Армении либо со стороны Агбенда, либо со стороны Ордубада—Джульфы. По-другому, сделать это невозможно. Но до этого надо восстановить железнодорожное полотно, расширить тоннели, если есть необходимость — укрепить мосты. С учетом того, что армяне там, кажется, собираются совместно с иранской стороной возводить электростанцию, водохранилище, то придется переносить определенную часть пути в другое место. Это все должно быть инженерно проработано, а также утверждены проект, смета, объявлены тендеры. Так что, все это достаточно длительная процедура, и за год они, конечно, не уложатся. Однако в два года, если немедленно начать работы, уложиться можно», — сказал Р. Мусабеков. 

Политолог также высказал свою точку зрения на то, как будет действовать таможенный контроль на этом участке Зангезурского коридора. 

«Надо учитывать, что одно дело — платежи за использование железной дороги на TRIPP, и совсем иное — если через коридор будут проходить автомобили, тогда выплаты будут касаться автодороги. Эти сборы лягут и на азербайджанскую сторону, и на всех тех, кто будет проезжать: при заходе на территорию иностранного государства выплачиваются установленные сборы. Если дорога платная и частная, то они оплачиваются по установленному тарифу. Но если армяне захотят воспользоваться своим монопольным положением и чрезмерно завысят платежи, то на этот случай есть управляющая американская компания. Эгоистичные попытки нажиться будут препятствовать наращиванию перевозок грузов из Китая и Центральной Азии. То же самое касается и прохода железнодорожных составов — их движение, безусловно, будет фиксироваться, предусмотрена соответствующая оплата. Но речь идет именно о сборах за пользование дорогами, а не о транзитных таможенных пошлинах; таможенные сборы за транзитное прохождение грузов в таком виде не взымаются», — уточнил депутат. 

Р. Мусабеков подчеркнул, что передача данных о грузе — это прежде всего вопрос безопасности, и в этом деле международные практики являются ориентиром.

«Документы на грузы должны быть предоставлены, чтобы Армения знала, что именно проходит через ее территорию. Допустим, везут селитру — это взрывоопасный груз, который может представлять угрозу, поэтому армянская сторона должна быть осведомлена — чтобы кто-то не сделал глупость, не бросил сигарету и не произошел бы взрыв. То же самое касается сжиженного газа, химикатов и других опасных веществ — информация о характере и объеме грузов, по всей вероятности, будет передаваться, и это нормальная практика, существующая во многих странах», — отметил он. 

Что касается граждан, то, как известно, Армения предлагала использовать дистанционную фиксацию по биометрии — такая тоже практика существует и применяется в ряде государств. Политолог пояснил, как примерно это будет работать: «При пересечении границы документ прикладывается к сканеру (имеется в виду паспорт), считываются биометрические данные и одновременно человек фиксируется камерой. Пограничник визуально убеждается, что владелец паспорта совпадает с данными в системе, и дает разрешение на въезд — ставит отметку. В ряде государств отметки в паспорте вообще не ставят: например, в Израиле штампы о въезде-выезде часто отсутствуют, чтобы потом можно было беспрепятственно въехать в арабские страны или Иран, где наличие израильской отметки в паспорте создало бы проблемы. После этого человек спокойно продолжает путь — на автомобиле или в поезде. В принципе, это реализуемо, никаких непреодолимых проблем здесь нет». 

Политолог отметил, что такая система позволит ускорить пропуск и снизить контакты, однако потребует согласованных технических стандартов и прозрачных правил в вопросах защиты данных. Главное, по мнению эксперта, соблюдать принцип взаимности. Ведь пользоваться коридором будут не только азербайджанцы.

«По нему пойдут массовые транзиты — большегрузные автомобили, легковой транспорт из соседних стран и дальнего зарубежья, граждане Турции и других государств, следующие через Азербайджан в Центральную Азию или Россию. Среди пользователей будут и граждане Армении. Поэтому необходимо сделать все, чтобы не появлялись искусственные препоны: если такие ограничения возникнут для азербайджанцев, то автоматически пострадают и граждане Армении — как при проезде через территорию Азербайджана, так и при поездках в Турцию, если подобные препоны коснутся турецких граждан. Все эти вопросы решаемы, и конкретные процедуры будут вырабатываться по мере того, как коммуникации будут возведены и введены в эксплуатацию», — резюмировал Расим Мусабеков.