Печальное наследие колониализма: глобальный терроризм целится в Африку Обзор Лиманского

Глобальный терроризм переместил свой центр в Африку: больше половины его жертв приходятся теперь на бывшие французские колонии. В чем причины?

В докладе Global Terrorism Index (GTI) Института экономики и мира (IEP) сообщается о резкой активизации террористов в странах Сахеля. Правительства ряда стран этого региона в последнее время стремятся полностью избавиться от постколониальной зависимости от Франции.

Чёрная книга террора

В 2024 году более 50% всех смертей в результате террористических атак пришлись на страны Сахеля. 16 из 20 самых смертоносных терактов в мире также произошли в этом регионе. Самый крупный теракт произошёл в июле 2024 года в нигерском регионе Тахуа — тогда были убиты 237 человек. Сильнее всего пострадала Буркина-Фасо: она заняла первое место в мире по числу погибших от терроризма — на её долю пришлось 20% всех жертв террористических атак.

В Сахеле зафиксирован беспрецедентный рост числа погибших от терроризма. По сравнению с 2007 годом это число увеличилось в 30 раз. Регион стал новым эпицентром международного терроризма, сместив прежние центры — Ближний Восток и Северную Африку. Большинство стран Сахеля ранее входили в состав Французской колониальной империи.

Глобальный индекс терроризма (GTI) рассчитывается на основе четырёх показателей: количества терактов, числа погибших, раненых и захваченных в заложники за последние пять лет. Согласно GTI, наибольшее воздействие терроризма в 2024 году испытали следующие страны: Буркина-Фасо, Пакистан, Сирия, Мали, Нигер, Нигерия, Сомали, Израиль, Афганистан и Камерун. Россия в этом рейтинге занимает 16-е место, Азербайджан — 90-е, Беларусь — 91-е. Тем самым Азербайджан с индексом 0.233 подтвердил свой статус одной из самых безопасных стран с наименьшей террористической угрозой.

Помимо Африки и Ближнего Востока, тревожные сигналы поступают и из других регионов мира. В 2024 году количество стран, затронутых терроризмом, увеличилось с 58 до 66. В 45 странах зафиксировано усиление террористической активности. На Западе уровень террористических атак вырос на 63%, а в Европе количество терактов за год удвоилось. Особенно резко выросло число атак в США на почве исламофобии и антисемитизма — в 2024 году их стало на 200% больше.

Терроризм шагает по планете

А какова динамика международного терроризма за последнее десятилетие? Пик террористической активности в мире пришёлся на 2014–2015 годы, однако к началу 2020-х радикальные группировки начали сбавлять обороты. Уже в 2019 году количество смертей от терактов снизилось на 59% по сравнению с уровнем 2014 года. В семи из девяти регионов мира активность террористов сократилась, наибольшее снижение наблюдалось в Ираке, Сирии и Нигерии. Исключением стали Южная Азия и территория к югу от Сахары, где террористическая угроза, наоборот, усилилась — в отличие от Ближнего Востока и Северной Африки.

В 2021 году тенденция к снижению числа жертв сохранялась: потери от терроризма по всему миру сократились ещё на 1,2%. Особенно заметным было снижение на Западе, где количество атак упало на целых 68%. Одновременно с этим на страны Африки к югу от Сахары пришлось уже 48% всех смертей от терактов. Террористические организации особенно активно наращивали свою деятельность в Сахеле. В том же году «Исламское государство» всё активнее переносило свою деятельность в Африку и обогнало по числу жертв даже «Талибан».

2022 год отмечен максимальным за десятилетие снижением уровня террористической угрозы. По сравнению с 2021 годом количество погибших сократилось на 9%, а по отношению к пиковому 2015 году — на 50%. Эксперты IEP объясняют это переходом «Талибана» из статуса террористической группировки в статус правящей силы. Хотя не исключено, что причиной стало также завершение военного присутствия США в Афганистане и последовавшее за этим уменьшение масштабов гражданской войны. При этом именно бывшие французские колонии в Сахеле стали новым очагом террористической активности. На регион пришлось 43% всех смертей от терроризма в мире.

В 2023 году ситуация резко изменилась: зафиксирован взрывной рост числа погибших от терактов — на 22%. Это стал самый высокий показатель террористической летальности с 2017 года. Многие аналитики связывают это с атакой ХАМАС из сектора Газа. Однако в Ираке число жертв террора снизилось на 99% по сравнению с пиком 2007 года. Наибольший рост террористической активности зафиксирован в Буркина-Фасо — там число погибших увеличилось на 68%.

2024 год отметился снижением числа погибших от терроризма на 13%, а также небольшим уменьшением количества самих атак — на 3%. Однако это снижение объясняется эффектом высокой базы после всплеска, вызванного действиями ХАМАС в 2023 году. При этом на Западе наблюдается удвоение числа терактов, совершённых одиночками. Типичный портрет такого преступника — молодой человек, не связанный с экстремистскими организациями, но разделяющий радикальные взгляды, часто активный участник специализированных форумов и геймерских сообществ. В то же время в странах Западной Африки террористические атаки осуществляются преимущественно крупными радикальными группировками.

Сахель — зона войны

«Исламское государство» (ИГ), «Джамаат Нусрат аль-Ислам валь-Муслимин» (ДНИМ) и «Харакат аш-Шабаб аль-Муджахидин» (ХШМ) в докладе IEP указаны как крупнейшие террористические организации в Африке. Эти группы, наряду с «Техрик-и-Талибан Пакистан» (ТТП), входят в число лидеров глобального терроризма. В 2024 году активность этих четырёх организаций продолжила расти: число убитых ими увеличилось на 11%. Наибольшее число жертв — на счету ИГ, которое только за прошлый год убило 1805 человек в 22 странах. Одновременно усилилась активность группировки «Боко Харам», ставшей самой смертоносной в Нигерии в 2024 году. В то же время активность конкурирующего с ней «Исламского государства Западной Африки» пошла на спад.

В Сахеле наибольшее влияние сохраняет ДНИМ, контролирующая значительные территории, особенно в Мали, и укрепившая свои позиции в ряде местных общин. Организация заявляет о борьбе с угнетением мусульман, против иностранной оккупации и за установление исламского правления. По данным IEP, 38% жертв ДНИМ — мирные жители. В 2024 году в столице Мали Бамако боевики ДНИМ атаковали военную академию и авиабазу, убив 60 военнослужащих.

В регионе также наблюдается заметное усиление ИГ, всё активнее переносящего деятельность из Ближнего Востока и Северной Африки. По данным группы экспертов ООН, в 2023 году ИГ удвоило подконтрольные ему территории в Мали. Одновременно с этим растёт число жертв, убитых неустановленными вооружёнными группами.

В 2024 году уровень терроризма в Сахеле оказался почти в десять раз выше, чем в 2019 году. Нигер стал антирекордсменом: именно здесь зафиксировано самое высокое число погибших от терактов в мире — 94 %. В Чаде рост смертей от терроризма за год составил 80 %, что стало самым высоким показателем для страны за всю историю наблюдений. Ещё в 2007 году на регион Сахеля приходился лишь 1 % от всех смертей от терроризма в мире. Резкий всплеск начался с 2012 года, после падения режима Каддафи в Ливии, когда бывшие туарегские бойцы его армии приняли участие в восстании в Мали. Этот процесс стал триггером дестабилизации сразу в нескольких странах региона — Буркина-Фасо, Мавритании, Нигере и Чаде.

Очередной виток эскалации начался в 2021–2022 годах и продолжается до сих пор. С 1997 года в странах Сахеля террористами было убито 25 000 человек, из которых 3385 — только в 2024 году. Буркина-Фасо уже второй год подряд остаётся страной, наиболее пострадавшей от терроризма в мире. В чём же причины?

Основными причинами насилия в регионе являются бедность, тяжёлое наследие французского колониализма и продолжающаяся эксплуатация со стороны империалистических держав. В докладе IEP и ряде других аналитических материалов указывается также на слабость государственных институтов, климатические и экологические проблемы. Кроме того, Сахель является важным транзитным маршрутом для кокаина из Южной Америки в Европу — борьба за контроль над этим маршрутом стала фактором, повлиявшим на туарегское восстание в Мали. Обостряют ситуацию и внутренние противоречия между центром и провинциями, между земледельцами и скотоводами, между этносами и народностями. В Мали это, в частности, конфликт между догонами, фулани и бамбара, в Буркина-Фасо — между мосси и фулани. В вооружённое противостояние вовлечены не только радикальные организации, но и племенные ополчения, отряды самообороны.

В целом по регионам Африки южнее Сахеля, несмотря на схожие условия, в 2024 году число погибших от терактов сократилось на 5%. В ряде африканских государств терроризм отсутствует вовсе. Но именно Буркина-Фасо, Мали и Нигер, сделавшие резкий поворот от постколониальной зависимости, оказались в эпицентре атак международного терроризма. Очередной всплеск совпал по времени с приходом к власти военных режимов, выступающих под лозунгами суверенитета и освобождения от внешнего влияния. Совпадение ли это?Западные аналитики объясняют усиление террора выводом французских войск и контингентов ООН, а в случае Нигера — ещё и американских. Однако именно неэффективность французской военной миссии стала одной из причин её изгнания из Сахеля. Региональные лидеры всё чаще заявляют о стремлении к полной независимости. В докладе IEP признано, что антипатия к Франции в регионе нарастает: 59% жителей Мали негативно относятся к бывшей метрополии. Похожие тенденции наблюдаются в Буркина-Фасо, на Берегу Слоновой Кости, в Гвинее, Бенине, Того, Сенегале и Мавритании. На фоне падения доверия к Европе растут симпатии к России и США, что также отражает тектонические сдвиги в геополитических предпочтениях населения региона.

Золото и кровь

В современном мире резко обостряется конкуренция за природные ресурсы, и это соперничество становится одной из ключевых причин растущих конфликтов. Особенно это заметно в Африке — одном из богатейших ресурсных регионов планеты. В 2012 году в Судане была обнаружена крупная золотая жила, охватывающая значительную часть Сахеля. По времени это совпало с началом эскалации террористического насилия в регионе.

Радикальные группировки нуждаются в финансировании для продолжения своей деятельности, а некоторые международные корпорации не гнушаются использовать незаконно добытое или контрабандное золото, приносящее огромную прибыль. Террористические атаки ослабляют контроль государства, включая контроль над национальными природными ресурсами. Сами группировки, как правило, не занимаются добычей, но взимают с золотодобытчиков неофициальные налоги. «Золото играет центральную роль в развитии конфликтов в некоторых из этих районов», — подчёркивается в докладе IEP. С 2018 года в Буркина-Фасо резко выросло число нападений на кустарные золотодобывающие районы. Зоны повышенной активности террористических групп в Буркина-Фасо, Мали и Нигере во многом совпадают с картой месторождений золота. В январе 2025 года власти Мали обвинили канадскую компанию Barrick Gold, одного из крупнейших мировых игроков в отрасли, в невыполнении обязательств и конфисковали три тонны золота.

Сахель также богат на редкоземельные металлы, спрос на которые резко возрос на фоне глобального перехода к «зелёной энергетике». В регионе развернулась настоящая гонка за доступ к этим ресурсам. Нигер, например, занимает седьмое место в мире по добыче урана. Французские компании в течение многих лет получали фунт урана по цене в 11 долларов, тогда как на рынке он продавался по цене от 56 до 140 долларов. При этом 40% атомных электростанций Франции работали на нигерском уране, в то время как лишь 20% населения самого Нигера имели доступ к электроэнергии. Сегодня новый военный режим в стране пытается изменить эту несправедливую модель. По совпадению или нет, но в 2024 году Нигер стал страной с наибольшим числом убитых военных от рук террористов — 499 человек.

На этом фоне ряд государств Сахеля всё активнее рассматривают инвестиционные предложения Китая и других стран в горнодобывающем секторе как более выгодные. В Мали Китай уже открыл завод по переработке лития и получил лицензии на разведку месторождений золота, меди, никеля и других стратегических ресурсов.

Международный терроризм в регионе также подогревается глобальными геополитическими конфликтами. Противостояние между Украиной и Россией находит своё отражение и в Сахеле. Так, украинская военная разведка заявила о поддержке повстанцев-туарегов, которые провели крупную операцию против российского «Африканского корпуса» в Мали. После сирийской кампании особое значение для России приобрела авиабаза в малийской столице Бамако, которая в сентябре 2024 года уже подвергалась атаке со стороны боевиков ДНИМ.

Но есть и хорошие новости. За минувший год в Буркина-Фасо зафиксировано значительное снижение террористической активности: количество нападений сократилось на 57%, а число погибших — на 21%. Правительство капитана Ибрагима Траоре предприняло решительные меры в сфере безопасности после трагических событий августа 2024 года, когда боевики ДНИМ в деревне Барсалогхо убили от 200 до 600 человек — среди них были мирные жители, солдаты и члены ополчения «Добровольцы в защиту Родины», включая женщин и детей. С тех пор террористическая активность в стране резко пошла на спад.

В рамках своей Инициативы глобальной безопасности Китай пообещал направить 1 миллиард юаней (примерно 136 миллионов долларов) на подготовку 7 тысяч военнослужащих и полицейских для обеспечения стабильности на африканском континенте. В конечном счёте, только скоординированные международные усилия и укрепление местных институтов власти способны поставить предел растущему насилию и ненависти — в Африке и по всему миру.