Правила новой игры: какие интересы Баку и Брюссель закрепят в новом соглашении? Азербайджанский и европейский эксперты на Caliber.Az

Сегодня на фоне продолжающихся в мире конфликтов Брюссель оперативно закладывает долгосрочные основы своей энергетической и транспортной безопасности и в этой связке стремится модернизировать юридическую базу отношений с ключевыми партнерами. В данном контексте возобновление официальных переговоров по новому всеобъемлющему соглашению между ЕС и Азербайджаном приобретает особую актуальность.

О том, что Баку и Брюссель официально возобновили переговоры по новому всеобъемлющему соглашению, призванному модернизировать двусторонние отношения и заменить действующее Соглашение о партнерстве и сотрудничестве 1999 года, говорила на бизнес-форуме ЕС — Азербайджан глава делегации Европейского союза в нашей стране Мариана Куюнджич. «Мы уже провели два конструктивных раунда переговоров: один — в Брюсселе, другой — в Баку. Этот процесс продолжается», — отметила она и подчеркнула, что Азербайджан является одним из важных поставщиков энергоресурсов для Европейского союза, особенно через Южный газовый коридор, добавив, что партнерство между сторонами расширяется, охватывая в том числе и возобновляемую энергетику.

В связи с этим логично задаться вопросом о том, как будет выглядеть новое соглашение между Евросоюзом и Азербайджаном, и какие направления сотрудничества в нем могут быть отражены? Своими мнениями на данную тему с Caliber.Az поделились политологи из Азербайджана и Европы.

Так, доктор юридических наук, Чрезвычайный и Полномочный посол, заведующий кафедрой международных отношений и внешней политики Академии государственного управления при Президенте Азербайджанской Республики, профессор Намик Алиев отметил, что подготавливаемое новое соглашение – это не просто торговый договор: предполагается обновить правовую основу политических, экономических и отраслевых отношений между Баку и Брюсселем.

«Поскольку окончательный текст соглашения пока не опубликован, необходимо различать официально обозначенные направления сотрудничества и вопросы, которые еще предстоит согласовать. И в первую очередь, это политический диалог и институциональное сотрудничество: обновление механизмов взаимодействия между Азербайджаном и ЕС, регулярные консультации, диалог по внешнеполитическим и региональным вопросам. Во-вторых, это — вопросы энергетики, включающие в себя сохранение сотрудничества в сфере поставок природного газа и развитие новых направлений, так как возобновляемая энергетика.

Третий важный фактор — это транспорт и логистика: развитие Среднего коридора, в том числе и транспортной инфраструктуры Нахчыванской Автономной Республики Азербайджана. К четвертому пункту я бы отнес торговлю, инвестиции и экономическое регулирование, то есть, условия доступа на рынки, устранение торговых барьеров и предсказуемость инвестиционной среды. Торговые вопросы особенно важны, поскольку действующее соглашение 1999 года не предусматривает тарифных преференций.

Что это в целом означает для Азербайджана? Здесь я прежде всего выделил бы экономический аспект. Наша страна заинтересована не только в сохранении европейского рынка для своих энергоресурсов, но и в расширении несырьевого экспорта, привлечении инвестиций, развитии транспортной инфраструктуры и возобновляемой энергетики, а ЕС — в диверсификации энергетических поставок и развитии транспортных маршрутов между Европой и Азией.

Новое соглашение позволит сторонам определить более современную и детальную основу двусторонних отношений, но само по себе оно не означает, что Азербайджан берет на себя обязательство вступить в ЕС или присоединиться к его политическим институтам. Здесь стоит отметить, что Брюссель рассматривает Баку как важного участника формирующейся транспортно-экономической архитектуры Южного Кавказа. При этом развитие Среднего коридора, энергетических связей и региональной торговли приобретает дополнительное значение в контексте мирного процесса между Азербайджаном и Арменией.

С другой стороны, один из моментов, требующих особого внимания – это вопрос о том, имеются ли здесь какие-либо политические условия. ЕС традиционно связывает развитие отношений со странами-партнерами с такими темами, как верховенство права, функционирование государственных институтов, права человека и соблюдение международных обязательств, но было бы неверно утверждать, что все эти вопросы уже включены в согласованный проект нового соглашения с Азербайджаном, или известны конкретные условия, которые Брюссель намерен выдвинуть Баку.

При этом следует также помнить: переговоры о новом соглашении — это еще не само соглашение. Их практическое значение будет определяться не дипломатическими заявлениями, а тем, какие конкретные права, обязательства, экономические возможности и механизмы сотрудничества закрепят стороны», — заявил Н.Алиев.

В свою очередь, австрийский аналитик, эксперт-международник Рудольф Валеев уверен, что Азербайджан и Европейский союз выходят на финишную прямую в разработке фундаментального документа, который определит вектор взаимоотношений Баку и Брюсселя на десятилетия вперед.

«Сегодня, когда стороны уже согласовали амбициозные Приоритеты партнерства на 2026–2030 годы, становится очевидным: Баку удалось отстоять свою суверенную повестку, предложив Брюсселю модель равноправного и прагматичного стратегического партнерства, полностью лишенную менторского тона и искусственных политических надстроек.

В отличие от стандартных соглашений об ассоциации, которые Брюссель привык навязывать другим странам, документ с Азербайджаном строится на уважении национальных интересов. Главным локомотивом сделки выступает геоэкономика.

В условиях масштабной перестройки евразийской логистики ключевой платформой сотрудничества становится развитие Транскаспийского международного транспортного маршрута. Баку фактически выступает в роли главного евразийского хаба: европейский инвестиционный пакет Global Gateway будет направлен на устранение «узких мест» на Среднем коридоре, в том числе и на модернизацию железнодорожной инфраструктуры Нахчывана, и на расширение мощностей Бакинского порта.

Энергетический блок соглашения тоже претерпевает качественную эволюцию. Надежное партнерство в рамках Южного газового коридора, спасшее Европу в период острейшего кризиса, плавно трансформируется в плоскость «зеленого перехода».

Новый документ зафиксирует механизмы масштабного привлечения европейских частных инвестиций в сектор возобновляемой энергетики Азербайджана, а торговый сегмент соглашения закрепит за ЕС статус ключевого экономического партнера Баку, но уже с акцентом на диверсификацию. Азербайджан намерен существенно упростить доступ своих ненефтяных товаров на емкий европейский рынок, в то время как Брюссель заинтересован в предсказуемости регуляторной среды для своего капитала и защите интеллектуальной собственности.

В вопросах безопасности и региональной стабильности новое соглашение зафиксирует прагматичное участие ЕС в постконфликтном восстановлении, в частности, через увеличение технической и финансовой помощи в масштабном разминировании освобожденных территорий Азербайджана, а также совместное противодействие киберугрозам и трансграничной преступности.

Безусловно, финальный этап переговоров требует ювелирной дипломатической работы. Брюсселю приходится адаптироваться к тому, что Баку не приемлет традиционных для ЕС попыток увязать экономические преференции с вмешательством во внутреннюю политику. Азербайджанская дипломатия четко дает понять: новое соглашение состоится только как пакт о равноправном экономическом и инфраструктурном союзе двух независимых центров силы, уважающих суверенитет друг друга», — резюмировал Р.Валеев.