Статус в качестве аванса Шота Апхаидзе на Caliber.Az

Недавно в Брюсселе прошло очередное заседание Совета министров иностранных дел ЕС и стран «Восточного партнерства», где Грузия получила статус кандидата на вступление в Евросоюз. Европейские дипломаты на этот раз хвалили Грузию за демократические реформы и европейские ценности. В отличие от прежних нескольких лет, у них не возникало сомнений в том, что Тбилиси заслужил статус кандидата в члены ЕС.

На вопросы Caliber.Az в связи с изменившейся ситуацией ответил политолог, директор Центра исламских исследований Кавказа, эксперт Финансового Университета при правительстве РФ Шота Апхаидзе.

- Как вам кажется, что вдруг произошло с позицией правящих кругов ЕС? Куда делась критика в адрес грузинских властей, которая еще недавно потоком шла из Брюсселя?

- Такая позиция Брюсселя выглядит странно - резко менять мнение, когда полтора года назад они считали совсем иначе. А ведь грузинские власти с тех пор практически ничего такого не сделали. Судите сами, Жозеп Боррель, который был одним из главных критиков «Грузинской мечты», на недавнем заседании заявил следующее: «Хорошая новость заключается в том, что Грузия движется вперед к членству в ЕС. Призываю Грузию продолжать двигаться в этом направлении».

Глава МИД Эстонии Маргус Цахкна сказал, что Таллинн поддерживает расширение Евросоюза, потому что без этого Эстония не была бы в европейской семье. Эстонские политики всегда были субъективными по отношению к Грузии, они поддерживают оппозицию и ждут реванша Саакашвили над «Грузинской мечтой». Странно, что сейчас Эстония заняла такую позицию, безусловно, это вашингтонское указание. Что касается вопроса расширения ЕС, тут эстонцы географию перепутали, страны Балтии - часть географической Европы, чего не скажешь про Грузию.

Или вот глава МИД Литвы Габриэлюс Ландсбергис сообщил, что благодаря наделению Грузии статусом кандидата в ЕС, «Восточное партнерство» эволюционирует, и его члены станут ближе к Европе, чем когда-либо. Ландсбергис тоже резко поменял позицию, как и его эстонский коллега.

А глава МИД Латвии Кришьянис Кариньш, который известен критикой руководства Грузии и часто призывал Запад исключить Грузию из всех западных проектов, тоже теперь думает иначе: «Я ожидаю, что Грузии будет предоставлен статус кандидата. Ясно, что не только народ хочет вступить в Евросоюз, но и власть четко указывает на это намерение».

Глава финской дипломатии Элина Валтонен заявила, что Хельсинки – сторонник расширения Евросоюза. При этом она оценила переговоры с Грузией как «очень хорошие».

- А как бы вы расценили реакцию руководства Грузии на получение статуса кандидата?

- Премьер-министр Ираклий Гарибашвили заявил, что получение заветного статуса стало возможным благодаря победе над внешними и внутренними врагами, пытавшимися втянуть Грузию в войну с Россией: «Мы не стали прыгать на одной ноге, не встали на колени, а твердо и достойно добились этой победы. Сегодняшний день войдет в историю Грузии как день торжества, заслуженной победы гордого и достойного грузинского народа. С сегодняшнего дня Грузия стала европейской страной!».

Глава МИД Грузии Илья Дарчиашвили тоже зафиксировал свою позицию по данному вопросу. По его словам, если Грузии присвоили статус, значит, руководство страны все правильно делает: «Заявления наших партнеров показывают, что мы последовательно реформируем страну, так что окончательное членство станет ощутимым очень скоро».

Председатель парламента Грузии Шалва Папуашвили сказал, что 14 декабря Тбилиси услышал «историческую истину» о том, что является частью европейской семьи. Кажется, с ним согласна британская газета The Times, которая назвала Тбилиси «вторым Берлином Европы» из-за местного вина и ночной жизни.

- Как же вы все-таки объясняете все эти довольно неожиданные изменения?

- Запад пытался общаться с Грузией при помощи кнута, но получил неожиданный для себя результат. Тбилиси стал уходить из-под влияния ЕС и США. Грузинские власти начали публично перечить западным партнерам, чего прежде никогда не было. В результате Брюссель испугался потерять страну и сменил гнев на милость, дал Грузии статус кандидата.

Положительное решение по этому вопросу должно было быть принято еще год назад, но этого не произошло из-за желания некоторых представителей Евросоюза наказать Грузию за отсутствие критичного настроя по отношению к России.

Раньше Запад надеялся, что отказ в статусе сможет поменять политическую ситуацию в стране, что оппозиция сможет свергнуть власть. Но ожидания народного восстания против правительства не оправдали себя. Наоборот, большинство грузин год назад восприняли новость об отказе в статусе кандидата как оскорбление, потому что они считают, что в плане развития демократии ушли намного дальше Молдовы и Украины. В итоге Запад поменял кнут на пряник, и дал статус Грузии.

- Ну что ж, хорошо то, что хорошо кончается. Получается, теперь осталось сделать некоторые шаги, реформы, чтобы Грузия вступила в ЕС?

- Статус кандидата совсем не гарантирует членство в ЕС. Турция в подвешенном состоянии уже больше 30 лет. Сейчас, помимо Турции, официальный статус государств-кандидатов имеют Албания, Молдова, Северная Македония, Сербия, Украина, Черногория, и теперь еще Грузия. Вступление Грузии в ЕС произойдет очень нескоро. Во-первых, сам Евросоюз не хочет расширяться. Во-вторых, Тбилиси не готов к этому ни на политическом, ни на экономическом уровне. Цель Грузии – стать полноценным членом ЕС с успешной экономикой и политической системой, а не одной из его беднейших стран.

Предоставление Грузии статуса кандидата - аванс Евросоюза. Решение абсолютно политическое, и это видно на другом сопоставлении – по уровню коррупции и многим другим критериям Грузия смотрится куда лучше Украины, но той уже даровали начало переговоров по членству в ЕС, а Грузию только признали кандидатом. Грузия может сколько угодно реформироваться, но ЕС ожидает от нее две вещи, а не членство в ЕС. Это два аспекта, которые вслух обозначали Урсула фон дер Ляйен и Боррель.

Первый - деполяризация политической системы. То есть свобода оппозиции и Саакашвили. И сопряженные с этим другие критерии демократии, такие как отсутствие дискриминации (например, ЛГБТ).

А второй аспект был открыто сформулирован Боррелем во время его сентябрьского визита в Тбилиси: «Мой второй посыл касался агрессивной войны России против Украины. ЕС поддерживает Украину и будет поддерживать ее столько, сколько потребуется. ЕС приветствует четкость позиции Грузии по этому вопросу на международных площадках. Нам с нашими ближайшими партнерами крайне важно координировать свои усилия по международной изоляции России. Поэтому я с удовлетворением отметил наше активное сотрудничество с Грузией в области предотвращения обхода санкций. В Грузии в этой части делается многое, и я подчеркнул наше признание этих усилий.

Однако мне также пришлось отметить, что мы сожалеем о возобновлении прямого воздушного сообщения между Грузией и Россией, делающего Тбилиси пересадочным пунктом для россиян на пути в Европу. Кроме того, необходимо активнее совместно противодействовать российской гибридной деятельности, начиная с российских пропагандистско-дезинформационных войн. ЕС продолжит поддерживать независимые СМИ и гражданское общество Грузии в целях наращивания устойчивости к информационным манипуляциям. Независимые СМИ и справедливый доступ к информации – основа демократии.

Сближение с нашей внешней политикой – это обязательство, принятия которого мы ожидаем от всех стран, претендующих на членство в Европейском Союзе. Однако в этой части на данный момент еще многое можно улучшить».

Так что, членство Грузии в ЕС остаётся далекой перспективой и мифом для политических спекуляций.