Азербайджан - лидер региона по упрощению процедур трансграничной торговли

Уже давно обретя статус ключевого транспортного хаба региона, Азербайджан стремится еще более нарастить объемы международной торговли и расширить транзитный поток. Успехи страны по внедрению электронных систем таможенной декларации и контролю прохождения грузов, унификации транзитных правил, созданию «зеленого коридора» неоднократно отмечались на уровне ООН, Всемирной таможенной организации. Сегодня в вопросе упрощения процедур трансграничной торговли Азербайджан заметно улучшил свои показатели и лидирует в регионе.

Будучи одним из первых государств, подписавших вступившее в силу 20 февраля 2021 года «Рамочное соглашение об упрощении процедур трансграничной безбумажной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе», Азербайджан добился ощутимых успехов в области цифровизации и упрощения таможенных, транспортных и иных механизмов прохождения грузов, заметно облегчивших и ускоривших внешнеторговые операции. Согласно данным Центра анализа и коммуникации экономических реформ, Азербайджан, добившись совокупного странового показателя – более 86% по упрощению процедур торговли, в текущем году повысил почти на треть (относительно 2019 года) свои результаты по трансграничному субиндикатору безбумажной торговли. В целом по темпам упрощения и цифровизации трансграничных процедур страна закрепила за собой лидирующую позицию в регионе. Для сравнения, соответствующие показатели в России составляют 84,95%, Грузии - 82,8%, Иране - 77,42%, Казахстане – 72,04%, Кыргызстане – 69,89%, Узбекистане и Армении – 62,37%. Достижения Азербайджана по упрощению трансграничной торговли еще более заметны, если принять во внимание, что средний мировой показатель в данной сфере составляет от 65 до 68,8% в регионах Южной и Восточной Европы, Южного Кавказа и Центральной Азии.

Что же стоит за приведенными цифрами и какие конкретные шаги позволили Азербайджану выйти на столь впечатляющие позиции?    

Этим успехам страна обязана прежде всего реформам, проводимым в последние годы Государственным таможенным комитетом (ГТК). Первым шагом в этом направлении стало присоединение страны к международной Киотской конвенции Всемирной таможенной организации по упрощению и гармонизации таможенных процедур. В рамках реализации положений конвенции в ГТК была создана Единая автоматизированная система таможенного управления (VAIS), а также применена система VAIS-RISK, обеспечивающая автоматический анализ рисков при проверке товаров, контейнеров, транспортных средств и документов на них. Впоследствии эти электронные механизмы были дополнены подсистемой «VAIS - почтовые перевозки». Эти и другие меры позволили Госкомтаможни одним из первых в регионе отказаться от бумажного документооборота и за счет цифровизации всех процессов заметно упростить таможенные процедуры, обеспечив оперативность и прозрачность трансграничной торговли и транзита грузов.

За последние годы степень цифровизации таможенных процедур возросла еще более, и за счет внедрения новых электронных механизмов удалось на порядок улучшить показатели трансграничной торговли. В частности, речь идет о запущенной в сентябре 2020 года системе «Упрощенная декларация - электронная торговля» (мобильное приложение Smart Customs), заметно повысившей уровень доступности таможенных услуг. Сегодня участникам внешнеторговых операций посредством мобильной платформы доступны такие электронные опции, как «Упрощенная декларация - электронная торговля», «Электронная очередь», «Быстрый переход», «Расчет таможенных платежей, связанных с импортом легковых автомобилей» и др. А не так давно ГТК приступил к внедрению услуги «Упрощенная декларация - электронная торговля», также разработана платформа электронной торговли для почтовых и курьерских компаний. Все эти шаги способствуют оптимизации деятельности компаний в сфере е-коммерции.

Одним из успешных шагов в направлении упрощения торговых операций стало внедрение в 2019 году пропускной системы «зеленый коридор», обеспечивающей осуществление более гибкого, оперативного и прозрачного таможенного контроля прохождения грузов за счет незамедлительного пропуска товаров и транспортных средств на границе. Благодаря внедрению современного технического оборудования и использованию электронных реквизитов физические проверки товаров были снижены на 70%, а пропускная способность таможенно-пропускных пунктов, составлявшая 200 автомобилей в сутки, возросла в три с лишним раза. К началу 2021 года около 670 участников внешнеторговой деятельности получили право на постоянное использование системы пропуска «зеленый коридор».    

Одновременно в Азербайджане предпринимались шаги по упрощению пограничного досмотра и ускорению прохождения грузов (в том числе транзитных) и сопровождающих их лиц через территорию страны. Вместе с партнерами по транспортному коридору «Восток-Запад» (ТRАСЕCА) Азербайджан вел активную работу по упрощению процедур пересечения границ, сокращал время трансграничных процедур, внедрил в эти процессы системы оценки рисков, электронного информирования и преддекларирования, механизм онлайн-оплаты и иные информационные технологии. В частности, такая работа совместно осуществлена Азербайджаном и Казахстаном в портах Алят и Актау: в целях сокращения времени на обработку паромных грузов между казахстанскими и азербайджанскими портами внедрен новый порядок оформления перевозочных документов по принципу «одного окна», в результате время сокращено с 10-12 часов в среднем до четырех часов, а таможенные и пограничные органы, склады временного хранения работают в круглосуточном режиме. А в недалеком будущем, в целях расширения автомобильных грузоперевозок, Азербайджан и его внешнеэкономические партнеры планируют внедрить механизм единого электронного транзитного разрешения.

Все эти меры в совокупности сказываются на сокращении времени таможенного оформления на границах и упрощают трансграничную торговлю. Соответственно, по итогам глобального исследования ООН в 2021 году по показателю упрощения процедур торговли с использованием цифровых и устойчивых технологий среди стран Азиатско-Тихоокеанского региона (ЭСКАТО) Азербайджан занял 9-ю позицию.

Хазар Ахундов