Образовательные кредиты в Азербайджане: преимущества и перспективы - АНАЛИТИКА

Предоставление льготных кредитов на обучение студентов в вузах - широко распространенная в мире практика. Несколько лет назад по инициативе Минобразования и ряда вузов в Азербайджане была предпринята попытка сформировать подобный механизм. Однако, наиболее эффективный кредитный механизм формируется в стране в настоящее время, после изданного накануне распоряжения президента Ильхама Алиева о создании «Образовательного студенческого кредитного фонда».

Образовательные кредиты — один из самых востребованных продуктов в США, где практика выдачи льготных займов берет начало с 1965 года. Схожие схемы весьма популярны в Канаде, Австралии, Новой Зеландии, Японии и странах Европы. В настоящее время порядка 60% студентов университетов и колледжей развитых стран в той или иной степени пользуются подобными услугами. Образовательные кредиты предоставляются как по линии государственных программ, так и самими учебными заведениями, а в ряде случаев и в виде банковских продуктов. Условия выдачи кредитов также весьма разнятся: льготы для социально уязвимых категорий, скидки и гранты для студентов с высокой успеваемостью и т.д. Образовательные кредиты в среднем выдаются на период от 7 до 25 лет, а в ряде Скандинавских стран и на более длительное время, причем процентные ставки по таким займам предельно щадящие. В США ставки держатся на уровне 3,8%, в Швеции - 1%, Дании - 1,6%, в Великобритании и в ряде других государств Европы - около 3%.

Первая попытка создания аналогичной системы кредитования для обучения малоимущих студентов была предпринята в Азербайджане около пяти лет назад. «Фонд кредитования студентов» был создан по инициативе Минобразования и его учредителями выступили 10 государственных университетов страны. Согласно правилам, доступ к ссудам получали обучающиеся в этих вузах граждане страны, причем с хорошей успеваемостью. Кредиты (не более 20 тысяч манатов на весь курс обучения) выдавались на срок от пяти до десяти лет. Ставка по таким займам держалась в пределах от 6 до 8%, в зависимости от стандартного или льготных условий кредитования.   

При все привлекательности данная схема предоставляла возможность обучения только в ограниченном количестве вузов – у учредителей фонда. К тому же в 2016 году страна столкнулась с рядом экономических проблем, затруднивших аккумуляцию необходимого объема средств в «Фонде кредитования студентов».

Однако создаваемый сегодня новый «Образовательный студенческий кредитный фонд» будет обладать куда большей широтой возможностей по выбору вузов, и его будут финансировать непосредственно из госбюджета, а также других источников. Несмотря на то, что правила кредитования студентов и новый порядок финансирования еще предстоит утвердить Кабинету министров, очевидно, что возможности нового фонда заметно расширились. Уставный капитал фонда определен в размере 80 млн манатов, кроме того, в текущем году из бюджета будут выделены дополнительные средства, для скорейшего начала выдачи льготных займов.

Комментируя будущую деятельность новой структуры, министр образования Азербайджана Эмин Амруллаев отметил сегодня, что фонд создаст широкие возможности для обучения граждан из малообеспеченных семей. Впрочем, его средства будут доступны и студентам из других категорий населения, в том числе обучающихся за свой счет. В этом случае главным критерием станут высокие академические показатели студентов. Деятельностью фонда будут охвачены все имеющиеся в стране высшие учебные заведения, где предусмотрено платное образование – как частные, так и государственные. Помимо расходов на обучение при расчете ссуды будут учитываться траты на аренду жилья, расходы на пропитание, транспорт, учебники. В тоже время, средства фонда не рассчитаны на кредитование обучения за рубежом: для этого в стране имеются другие государственные программы.

Еще одним весомым преимуществом новой структуры станет предельно доступные условия погашения средств. Ожидается, что кредиты для студентов-льготников будут предоставляться приблизительно под 2%. Впрочем, процентная ставка по займам для других категорий населения будет немногим выше. Кроме того, взявшим кредит студентам предоставляется дополнительное льготное время для его погашения на период военной службы, отпуска по беременности, временной нетрудоспособности и т.д.

В настоящее время средняя плата за обучение в вузах Азербайджана составляет 2,5 тысяч манатов в год, но максимальные объемы кредитования по линии фонда могут быть и выше этой суммы. А самое главное, что правила новой структуры предусматривает заметное увеличение срока погашения кредита – до 20 лет, причем если студент сможет погасить ссуду раньше срока, его освободят от уплаты процентов, начисленных до конца кредитного соглашения.

Хазар Ахундов